广西财政支出及居民消费联系的实例分析

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论文字数:**** 论文编号:lw202320867 日期:2023-07-20 来源:论文网

一、财政支出与居民消费研究的理论基础和传导机制


(一)财政支出相关理论
德国经济学家瓦格纳在考察了英国工业化革命以及当时的英、法、德、日的工业化状况认为,随着经济的发展和国家职能的扩大,政府公共支出必定比产出以更快的比率增加。这就是著名的"公共支出不断增长法则",又称瓦格纳法则。对于这一法则可表述为:经济发展与政府公共支出之间存在着一种函数关系,随着人均GNP的增长,政府支出占国民生产总值(GDP)的比率相应提高6。对于这种关系的解释,瓦格纳认为最基本的原因是工业化导致对社会公共服务的需求日益扩大,即:工业化一人均收入增加一公共需求扩大一政府职能扩张一公共支出比率上升。


(1)工业化进程需要政府维持公共秩序。工业化进程使经济和社会的复杂性和相互依赖性增加,由此产生的各种摩擦因素也会不断增多,这是私人部门无法处理和协调的,需要政府制定法律,建立司法系统和管理制度,以规范行为主体的社会经济活动,维持社会秩序。
(2)市场失灵的加剧需要政府的干预。随着工业化进程的加快,市场失灵的状况会日益加剧,需要政府干预经济,以优化资源配置。而对那些具有极大外部经济效益的行业,如基础设施等,由于规模和技术要求等方面的原因,私人企业不愿或不能进行生产经营,也要求政府接管进行直接的生产经营。
(3)随着人均收入水平的提高,人们对文化、教育、卫生、公共福利、社会保障、社会公正等方面的公共服务需求不断扩大,要求政府为此增加支出。瓦格纳法则虽然没有能给出公共支出快速增长的真实动因,但却正确地预测了公共支出不断增长的趋势和规律。但该理论的缺陷在于,在分析公共支出的增长趋势时,只解释了导致公共支出不断扩张的需求压力,而没有从供给方面探讨公共支出增长的动因;只考虑了经济因素对支出需求的影响,而没有考虑政治制度、文化背景,特别是公共选择等因素对公共支出的决定作用。


2.皮考克和威斯曼的"阶梯型渐进增长理论"
英国经济学家皮科克和怀斯曼在对英国20世纪60年代以前公共支出的历史数据进行经验分析后,提出了公共支出的"梯度渐进增长"论。该理论认为,在正常年间公共支出呈现一种渐进的上升趋势,只有当社会经历"激变"时(这一激变可以是战争、经济大危机或其他灾难等),公共支出才会急剧上升,而过了这个"激变"期,支出水平就会下降,但一般不会再回到原来的水平。因此,在政府支出的统计曲线上,呈现出一种"梯度渐进增长"的特征。在导致公共支出梯度渐进增长过程中,既有内因也有外因。内因是指公民可以忍受的税收提高程度,外因是指社会动荡对政府支出形成的压力,而外在因素则是导致政府支出不断增长的主要因素。该理论主要是表明在不同的时期,特殊环境对政府公共支出增长趋势的影响,并认为战争等社会动荡因素(外在因素)是公共支出增长的根本原因,税收容忍程度提高是和平时期公共支出水平居高不下的主要原因。应当指出,该理论是通过个案分析得出的结论,对其他国家的解释力有限,特别是它无法解释和平时期和经济繁荣时期财政支出比率长期上升的趋势。


二、广西财政支出总量与居民消费的实证研究


我国的财政支出总量在国民经济的飞速发展下进一步的扩大,地方财政已经占到总财政支出的75%,其攀升趋势十分明显。在此趋势下,地方财政支出产生的经济增长效应使得财政支出得到了公众的加倍关注,由此也导致了相应的居民消费变化。在中国,根据政府的责权划分支出,中央财政支出包括武警部队支出,重点建设支出,国防支出,中央行政管理费及各项事业费,除此还包括中央政府协调地区发展、调整国民经济结构、实施宏观调控的支出。教育支出、医疗保障支出、地方建设支出、支援农村生产相关费用等是地方财政支出的主要内容。各国实践结合相关理论表明地方政府的经济职能能力能够通过财政支出的总量体现出来。学术界对于政府财政支出的经济效应引起居民消费变化的观点争议很多。即使大多数的研究成果支持此观点的合理性,但有部分学者通过利用生产函数法进行相关研究证明的结果与此相左,但是此方法的理论基础稍有不足。所以,财政支出在很大程度上和居民消费是正相关的。因为财政支出存在的挤出效应,由此会减少私人部门的投资所以过量的财政支出总量对于居民消费产生的影响是不利的,最终会影响到经济的运行效率降低居民消费。所以,财政支出总量对居民消费的影响并非十分确定。


三、广西财政支出结构与居民消费............................. 33-38
(一) 广西财政支出结构考察...................... 33-34
(二) 广西财政支出结构对居民消费影响...................... 34-38
1. 模型设定与样本数据说明...................... 34
2. 计量模型...................... 34-35
3. 实证结论...................... 35-38
四、财政支出促进广西居民消费...................... 38-42
(一) 财政支出总量政策 ......................38-39
(二) 财政支出结构政策 ......................39-42
1. 加大支农支出,强化农业基础地位 ......................39
2. 优化教育支出与医疗卫生支出...................... 39-40
3. 建立社会保障支出增长机制...................... 40-41
4. 行政管理支出的调整和优化...................... 41-42


结论


本文研究的重心在于财政支出对居民消费影响的研究分析,以广西地区为研究案例,从理论和实证两个方面来审视和研究财政支出对居民消费的影响。通过分别对广西财政支出总量、结构与居民消费关系的计量分析,为调整财政支出职能、优化财政支出结构,拉动居民消费,从而促进广西经济增长提供了进一步的依据和方向。本文的主要研究结果如下:
1.从理论上看,对政府财政支出与居民消费关系进行了分析,分别是乘数理论、挤出效应以及两者之间的相互作用机制。一方面,凯恩斯主义学派从乘数理论出发,认为在只考虑当期收入的情况下,财政支出与居民消费存在互补关系,而新古典学派则认为财政支出的增加将会通过负的财富效应和跨期替代效应对居民消费造成挤出。
2.通过广西财政支出总量与居民消费的理论分析和实证检验,本文实证分析结果支持广西财政支出总量对促进广西居民消费具有正面影响,财政支出对居民消费具有促进作用的观点,实证分析结果也与广西地区的实际情况比较吻合。同时从绝对数量和相对数量来看广西财政支出总量都还有上升的空间。广西财政支出总量增加也有其现实要求。广西目前仍处于市场经济发展的初级阶段,属于经济发展比较后进的省份,虽然广西经济发展水平能有很大程度的提高,但与广东、浙江、江苏等发达省份相比还有一定距离,虽然广西作为发展北部湾带头地区,但由于能源、交通和农业等基础设施的不足,从而使广西经济发展的制约瓶颈和结构失调加剧,政府因而负有更多的调控经济的职责,由此决定了广西在财政在其经济转轨和产业结构升级中应承担更大的责任。从目前和今后相当长的一段时间看,广西的基础设施建设、教育医疗、社会保障,等各方面都需要大规模的公共资金投入。


1.详见《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》,2009年12月.
2.杨光.我国地方政府支出与居民消费关系的实证研究[D].湖南:湘潭大学,2008.
3.喻洁.政府支出对城乡居民消费影响的实证研究[D].陕西:西北大学,2010.
4.详见《2010年广西壮族自治区政府工作报告》,2010年2月.
5.汤志强.湖南省公共支出对经济增长影响的实证研究[D].湖南:湖南大学,2008.
6.吕文厂.瓦格纳定律的历史局限性与应用[J].东华经济管理,2011(3).
7.巍作磊.瓦格纳定律与服务业增长[J].学海,2011(3).
8.详见《凯恩斯国家干预理论一MBA智库百科》
9.胡放之.扩大内需是启动经济增长的主要力量[J].武汉金融高等专科学校学报.2000(7).
10.黄庆.广西财政支出结构对经济增长的实证分析[J].合作与经济.2008(3).


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