一、相关理论探讨
（一）概念厘定
1、职业道德
关于职业道德，学术界有着不同的界定，见仁见智。通常意义上讲，职业道德是人们一系列的行为规范体系，它包括在一定的职业范围内所形成的关于本职业所应尽的责任和义务，以及应该遵守的行为准则。在社会生活范围内，职业道德对从事本职业的人员起着一定的约束和激励作用，也是一个社会的道德在职业领域的典型表现形式。职业生活是社会生活的重要组成部分，也正是在人们从事相应的职业活动时创造了社会发展的巨大力量。由此，全面提高人民的职业道德水平有着极其重要的现实意义，这也是我国在建设社会主义精神文明的过程中必须完成的一项重要任务，这样才能从根本上保证我国社会主义建设的和谐与可持续发展。而职业道德的形成过程是受多方面因素的影响的。不同的人群有着不同的职业道德标准，也就有着不同的形成自身职业道德路径。人们选择自己的人生道路，确定自己的人生观、价值观和道德理想，是受多种社会因素影响和个人努力的结果。在长期从事一种事业的过程中，每个从业人员都是本职业具体责任的承担者，也正是从事这一职业为其获得必需的生活来源，这样就会形成相应的职业利益，而具体职业范围内的义务也正是通过这种职业的利益性质及数量来决定的。人们在职业活动中，其职业环境、内容和方式对人们的性格、爱好乃至作风均产生重大影响，因而对人们的职业涵养和道德情操都会发生作用。
2、财政及财政工作者
对财政这一概念的界定，学术界有着基本统一的认识，意指在一国范围内，国家为实现其职能，在参与部分社会产品的初次分配与再分配的过程中，与有关各部门发生经济方面的关系。财政的范围比较广泛，涉及国家的预算、银行的信贷以及企业内部的财务状况等一系列广泛的社会管理体系。江泽民同志曾明确指出，财政作为国家职能的一个重要组成部分，对于国家的宏观调控有着重大的意义。一个国家只有雄厚的财政实力作保障，才能从根本上实现稳定、安全和强盛。对财政政策的有效合理运用，如通过预算、税收等手段，可以实现对资源的优化配置，有利于收入分配的调节，提高国民经济的持续稳定增长，最终可以促进国家各项事业的和谐全面发展。财政工作历来发挥着重要的作用，特别是在我国和谐社会建设的大背景下，财政作用
的发挥尤显重要。就我国而言，财政的主要职能表现为以下三点：第一，资源分配职能。即对现有人力、物力、财力等各种社会经济资源进行科学合理的调配，使之达到最优化状态。通过资源配置，实现经济效益和社会效益的有机结合，充分满足社会生活的公共需求，服务于我国的社会主义市场经济建设。第二，收入分配职能。即通过财政的收支活动直接、间接地调控和影响全社会的收入与财产的分配，集中体现了社会道德关怀和社会主义的人道精神。第三，宏观调控职能。即针对特定的经济发展形势，通过实施特定的财政政策，克服经济运行中的消极因素，促进经济和社会发展、扩大就业、稳定物价、保障广大人民群众生活水平的提高。如此方可对全社会的宏观整体发展提供最根本性的保障，进而促进和谐社会的可持续发展。在我国社会主义建设的关键时期，财政工作也应该有新的创新精神的支持，在理论上加强研究，夯实理论支撑的基础，不断完善相关财政创新机制，提高财政科研工作的指导性和前瞻性，从根本上服务于当下中国的和谐社会建设。
二、财政人员不良职业道德对构建和谐财政的阻碍
（一）财政腐败现象破坏财政与社会的和谐
1、以权谋私、权钱交易时有发生
以权谋私。在我国当前的财政工作中出现了一些财政干部滥用手中职权的现象，他们把党和人民给予的权力完全视为己有，权为己用，为个人谋取私利，大搞权钱交易。便是其业务内的事情也需要通过花钱来办理，给钱就可以把事情给别人办好，否则就是拖拖拉拉，推三阻四，甚至直接将人拒之门外，这已经严重违背了党的干部要为人民服务的精神，由此而带来的影响波及我国政治经济建设的诸多方面。
2、工作和生活作风违背党性原则
在一些财政人员的工作过程中，违背党性原则的事情屡见不鲜。这主要表现在个别财政干部在工作中过于专制，不允许部门内部出现不同于自己的声音。在具体的办事过程中，不讲原则和程序，完全按照个人的主观臆断处理事务。对于巨额资金的使用，领导干部的任免等重大问题也是典型的一言堂，最后造成的决策失误严重影响了财政部门的形象，对国家资源也造成了极大的浪费。还有一些财政干部在生活作风上也严重违背了党性原则，浮华奢靡乘风，盲目追求高消费，豪车别墅美女萦绕，严重败坏了我党的良好形象，不利于财政工作的开展。作风建设，关系着党和政府的形象，关系着改革开放事业的兴衰成败。国家的税务部门工作状况事关国家发展的大计，其部门的工作作风和各部门干部的工作乃至生活作风都对国家的税收事业有着重要的影响，在一定程度上，国家税务部门代表着整个国家的形象。对此，我们必须从思想上高度认识加强干部队伍作风建设的重要性和紧迫性，切实采取措施，弘扬优良作风，扎实推动工作。
三、财政人员优良职业道德对构建和谐财政的促进.............17
（一）财政人员合理聚财，促进财政与经济良性循环.................................................... 17
1、充分发挥政策导向作用.......................................................................................... 18
2、充分发挥财政资金的激励作用.............................................................................. 18
3、充分发挥财政服务的亲民作用.............................................................................. 18
（二）理性支出，促进财政与社会相协调........................................................................ 20
1、财政向基层倾斜，保障人员工资发放和政府机构运转...................................... 20
2、财政向群众倾斜，推进社会保障制度平稳运行.................................................. 20
3、财政向公共事业倾斜，改善人民生产生活条件.................................................. 21
（三）财政人员锐意改革，促进公共财政体制建立........................................................ 22
1、预算部门编制不断细化.......................................................................................... 22
2、稳步推进国库管理制度改革.................................................................................. 22
3、积极完善政府采购制度.......................................................................................... 22
4、逐渐完善“收支两条线”改革.............................................................................. 23
（四）财政人员有效监督，促进财政制度和管理规范.................................................... 23
1、切实开展财政监督检查.......................................................................................... 24
2、逐渐强化财政投资评审工作.................................................................................. 24
3、构建财政支出绩效评价机制.................................................................................. 25
4、推行财政公开，建设“阳光财政”...................................................................... 25
四、结语：积极构建和谐财政..............................26
在我国建设和谐财政的过程中要积极推进阳光财政建设，实现依法理财与民主理财的相结合。这种结合的载体就是制度，要建设和谐财政就必须不断完善相关财政制度的建设，使得财政事务从从收入到预算再到支出都有合理合法的规范可以参考。在对财政问题进行决策时也需要制度的规范，这样才可以保证重大财政决策制定和实施的法制化、规范化。保证财政真正服务于民还需要建立公示制度，将于群众利益密切相关的重大事项公布于众，接受人民的审核与监督。还要不断加强税务的公开，完善和细化财政预算报告制度，自觉接受人民代表大会的监督，扩大和完善财政公告制度。制度只有在得到遵守和应用时才发挥作用，即无论制度建设多么完善，没有具有良好职业道德的财政人员的践行，这些制度就毫无意义，和谐财政的建设也仅停留在了理论层面上。由此，在建设和谐财政的过程中，财政人员的职业道德建设是最重要最关键的环节，决定着和谐财政的能否真正阿实现。