论“推动农村村级小学学生学业成绩的均衡发展研究”

一、问题的提出

（一） 提高农村村级小学学业成绩的研究背景

1. 提高农村村级小学学业成绩的可能性
由于我国的计划生育政策和农民素质的逐年提高，“多子多福” 和“养儿防老”等封建思想意识在逐步消除，使得我国农村人口的出生率急剧下降，造成农村的学龄人口也在逐年减少。据教育部统计，到 2006 年，农村小学在校生数为 6676.1 万人，较 2002 年的 8141.7 万人减少了 1465.6 万人，年均减少了 293.1 万人。农村小学学生数量的持续下降，我们可以将许多优质的教育资源重新整合，公平配置，为集中财力、物力、人力办好优质教育打下了基础，为关注农村小学尤其是农村村级小学的教育质量提供了现实的可能性。
我国的义务教育普及的伟大成就。其重要标志是: 2007 年底, 历时4 年的西部地区“两基”攻坚任务已如期完成。在410 个攻坚县中, 有368 个实现了“两基” 目标,其余42 个达到了“普六”标准。至此, 在我国经济社会发展最为滞后、教育基础最为薄弱的西部地区, “两基”人口覆盖率由2002 年的77%提高到98%,初中毛入学率达到了90%以上, 青壮年文盲率降到5%以下。
中国用了20多年时间走完了发达国家一百多年的历史进程，基本解决了让所有适龄儿童都能上学，都能接受国民教育的难题，这是中国教育、也是世界教育史无前例的伟大成就。义务教育普及广泛而全面，为农村小学教育走上关注质量、提高质量奠定了基础。
农村经济的飞速发展和物质条件的改善，为提高农村教育质量提供了丰富的物质前提。在推进“普九”的工作中，政府一直秉持把实现“两基”的重点放在农村的基本战略，多年来，形成了领导重视农村“两基”、政策倾斜农村“两基”、投入保证农村“两基”、舆论导向农村“两基”的良好局面，农村中小学的办学条件，包括校舍、教学仪器设施、课桌椅、生师比等各项指标均得到了明显改善。物质条件的改善允许我们把办学精力由解决学校生存危机转到提高办学水平和教育质量上来。

2. 提高农村村级小学学业成绩的必要性
穷则思变。农村义务教育由注重普及转向普及、巩固和提高并重，这是我国教育发展方式上的一种“变”，“变”的目标是实现农村义务教育均衡、协调、可持续的发展，实现这种历史性的转变具有现实的迫切性和必要性。...................

二、提高农村村级小学学业成绩研究的理论基础

(一)科学发展观
2003 年 10 月召开的中共十六届三中全会提出了科学发展观，并把它的基本内涵概括为“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”坚持科学发展观，必须深刻理解科学发展观的科学内涵。科学发展观内涵十分丰富，涉及到经济、政治、文化、社会发展的各个领域。具体说来，主要包括以下几个方面：
第一，坚持以人为本。以人为本就是把人作为社会的主体，在社会发展中以满足人的需要、提升人的素质、实现人的全面发展为终极目标，这是社会发展的本质要求。从一定意义上讲，一切进步与落后都源于人的素质，人的素质集中反映着社会的文明程度。经济发展要达到高水平，关键在人的素质的提高。成就大业，人才为本。有了高素质的人，才有了发展的后劲。
第二，坚持经济、社会的协调发展。社会发展不仅包括科技、教育、文化、卫生、体育等事业的发展，也包括社会就业、社会保障、社会公正、社会秩序、社会管理、社会和谐等。经济发展是社会发展的前提和基础，是社会发展的根本保障；社会发展是经济发展的目的，为经济发展提供精神动力、智力支持和必要条件。如果社会发展滞后，经济也难以实现持久较快的发展。
第三，坚持可持续发展。可持续发展就是要处理好经济发展、人口增长及资源利用、生态环境保护等多方面的关系，推动整个社会走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。我国人口众多，资源相对不足，生态环境承载能力弱随着经济快速增长和人口的不断增加，能源、水、土地等资源不足的矛盾会越来越尖锐，生态环境的形势会越来越严峻。走可持续发展之路是关系中华民族生存和长远发展的根本大计。
第四，坚持城乡协调发展。由于各种原因，城乡差距呈不断扩大的趋势，己成为我国经济社会发展中急待解决的突出问题。如果不能科学地处理，就会造成城乡之间收入和福利的差距越来越大，利益关系越来越复杂，从而会引发社会动荡，阻碍社会进一步发展。坚持以城带乡、以工带农、城乡互动的协调发展具有十分重要的现实意义。......................
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三、农村村级小学学业成绩现状分析………………………………………………11
(一)校级之间的学业成绩……………………………………………………………11
(二)学科之间的学业成绩……………………………………………………………11
四、提高农村村级小学学业成绩的影响因素………………………………………14
(一)社会因素…………………………………………………………………………14
(二)政府因素…………………………………………………………………………16
(三)学校因素…………………………………………………………………………17
(四)学生因素…………………………………………………………………………18
五、提高农村村级小学学业成绩均衡发展的对策…………………………………19
(一)从战略的高度重视农村村级小学学业成绩的均衡发展……………………19
(二)以统筹的思路推进农村村级小学学业成绩的均衡发展………………………19
(三)用联动的方式加速农村村级小学学业成绩的均衡发展………………………24

结 语：
提高农村小学的教育质量，已经破在眉睫。关注农村、关注农村教育，使所有农村儿童都能享受到优质的教育资源，必然要提高农村村级小学学业成绩。提高农村村级小学的教育质量，有利于降低农村学校的辍学率，有利于促进教育公平，有利于农村经济社会的协调、快速、可持续发展。本文通过对农村村级小学学业成绩现状的调查分析，发现农村村级小学学业成绩差距巨大，不仅体现在校级之间，还体现在学科之间。造成这种现象的原因，既有社会、政府、学校的因素，也有家庭、学生自身的因素。虽然促进村级小学学业成绩均衡发展困难重重，但只要我们在高度重视的同时，加强学校和教师队伍建设，多投入，多关注，加强家庭教育和学生自身的教育，就能缩小村小与村小之间的差距，促进农村教育的均衡发展。
由于本人个人能力有限，在调查、分析、撰写的过程中，难免有不够深入和具体之处，这在以后的研究和工作中，本人会不断克服。同时，也希望农村教育在社会广泛关注下，得到均衡发展，为农村经济社会的发展、农民的发家致富和农民素质的提高做出巨大的贡献。