第一章绪论
21世纪是全球资本主义扩张的年代,标示着新一波国家竞争力竞赛的课题。全球经济重心已由西转东,区域结盟蔚为风潮,气候变迁带来危机也是转机,人口老化与少子女化已为世界趋势(马英九,2010.9: 12-13 )。因此,在全球化趋势的快速发展之下,台湾经济要能继续壮大,农科高等教育要能继续生存,也必须持续国际化。台湾农科高等教育要持续国际化的基本方向,就是在自信中开创,在创新中发展,在公义中前进。在全球化快速发展的环境之下,台湾农科高等教育持续面向国际化发展,这不仅是台湾各大学农学院图生存与求发展的首要工作,也是台湾农科高等教育提升国际竞争力的唯一途径。从农科高等教育目的与其功能来看,其不仅是在培养农业高级人才与推动农业发展,更是涵化川农村社会价值观、加速农业文化向上提升以支持社会安定的动力来源。因而,台湾农科高等教育对于台湾社会或学生个人的贡献价值,其实是远超过其所付出的成本与代价。
从台湾高等教育发展历史来看,农科是高等教育的起点,是构成高等教育体系的重要学门。台湾农业之发展,除经由农业经营者的共同努力外,农科高等教育亦适时地提供新农业技术与农业推广一教育等,让台湾农业得以在生存中求发展,在发展中求进步。台湾农科高等教育历经多次挑.伐,都能度过难关与创造农业的稳定成长。今天,台湾农业开始面向国际化之发展,例如埔里农会产销有机面膜、水果酵素等至国内外,逐渐迈向生物科技产业领域与积极开拓国外市场之国际化。因而,台湾农科高等教育除了提供新的生物技术外,亦须协助农会或农业产销班的国际化之转型,让台湾农业逐渐恢复生机。同时,台湾农科高等教育国际化的指引,亦须教育部、农委会与各大学农学院一起负起重责,以培育具有全球流动能力与国际视野的农科高级人,让台湾农业脱胎换骨,共创农业与农科高等教育的繁荣进步。
第一节研究问题背景
全球化的概念隐含着均质效果,它加深了社会、政治、经济、教育及文化等的相互依存,无疑的形成各国既是竞争亦采协力合作的一种竞合关系。从本质观来看,全球化是一种增强的同构型,本土化为一种增强的异质性,而两者之间是具有多重性的关系,_巨是在复杂的网络之中相互交织的(Peter, et al. 2007: 284-285)0在全球化的背景之下,各国在面对教育国际化的变革,建设优秀的教育体制、高质量的培训、良好的基础建设以及有效的服务等,这些都是一个国家能否从全球化中受益之决定性的因素( Guillermo, 2009.8: 71 )。同时,高等教育面对国际化的发展,也被认为是当代高等教育面临全球化冲击的必要策略,藉山高等教育国际化的手段,达到自身竞争力的改善,提升其在国际舞台上的影响力,能进一步有助于国家竞争力的提升。因而高等教育国际化的议题备受政府关注与重视,从行政院到各部会,纷纷提出相关策略规划与推动计划加以因应,例如教育部投入补助高等教育国际化的相关计划(姜丽娟“
目前台湾教育政策面临诸多复杂而难以解决的问题,包括大学校院过度膨胀造成学校数量过多,以及大学评鉴重学术论文发表数量而忽略教学及研究质量等(监察院2011.。台湾农科高等教育亦随着高等教育国际化的发展脚步,也开始出现类似复杂问题的讯号,例如在农业科技研究方面,各大学农学院三要是从事基础研究,缺乏良好国际化的实际经济产销实验评估制度,往往导致理论与实际有相当差距,山于研究与国际化未能紧密配合,乃造成脱一节现象一与诸多的发展瓶颈俊雄,1998.6: 5 ) 因此,如何有效革新农科.佰等教育囚际化的策略,仰继续推进其际化发展的脚步,诚为当前台湾农科高等教育囚}S;J;化政策的重要课题。有关农科高等教育发展的问题与理论的产生,都有其时代的历史背景存在,追一子这些历史轨迹则一可以探讨问题起因与预测未来,并有助3:经验累积’列纳形成原理,应未来规划的发展。通过台湾农科高等教育国际化策略的分析与讨论,并针对其发生背景因素与因应策略作一研讨,相信有助于强化未来农科高等教育国际化策略进一步发展的意义。
一、问题背景
在21世纪的全球化趋势之影响下,国际化加速了对台湾农科高等教育和农业发展的影响。台湾农科高等教育的发展起步甚早,无论在科系规模或师生质量上均远优于其他高等教育学门。在1949年,台湾高等教育机构只有台湾大学、省立工学院(今成功大学)、省立农学院(今中兴大学)、省立师范学院(今台湾师范大学所。其中,台湾大学设有农学院,和1所独立的省立农学院。在早期,显然政府较为重视农科高等教育的发展,并对当时的台湾社会产生了重大且深远的影响。
至今,农科高等教育问题的性质开始改变,己从协助农业发展转向为担任培养农科高级人的角色。不利环境影响之中。同时,台湾农科高等教育的发展,也开始处于农业发展萎缩的从而当前农科高等教育国际化发展所面临的问题,国际化程度仅止于国际合作交流、农科高等教育学生国际化能力不足、包括农学院农科在职士专班急速扩增,以及农科高等教育毕业生就业不易等的问题,因而让台湾农科高等教育正处于极为严峻环境的考验之中,并且已经造成类似高等教育的失序脱轨
二、研究动机
从历史演进层面探讨台湾农科高等教一育变革的原因要特征,总结其发展过程中的经验与教训,这是有助于从新的视角来认识台湾农利. 等教育国际化的发展,这对共卜富台湾农科高等教育国际化的体验是具有其存在的价值意义。探讨台湾农科高等教育的历史演进,必须同时认识农科高等教育的形成、变苹困际化发展等概念。从竞争策略的优生化概念141出发,结合农科高等教育的实践,进行末来化及巫待盘整与重组的现象(杨朝祥,徐明珠,2008-08-30)。发展的强化策略规划,从而策进台湾农科高等教育的迈向输出。因而,这是一个承继传统而演化求变之研究的新观点。为求准确台湾农科高等教育的发展趋向,掌握整个农科高等教育发展的线索与脉络,首要是对农科高等教育发展历程进行梳理,建构台湾农科高等教育发展的阶段,此有益于台湾农科高等教育未来发展与更深入
三、研究的价值取向。
台湾农科高等教育本身有其发展的规律性,在理论、制度和方法各方面等均有其继承性,是一门独立的科学。同时,随着农科高等教育历史发展的进程,亦受到社会、经济、政治、教育、文化等层面的制约,因而农科高等教育是经过多次变革而逐渐形成与发展的一种体系。本研究尝试从台湾农科高等教育国际化发展的策略实践中,予以整理出重要的国际化策略因素,并经过科学化的归纳总结与衡量指标因素的交叉分析与辩证,筛选和滤出可供衡量台湾农科高等教育国际化发展面向的关键策略因素群组,以提供未来台湾农科高等教育国际化发展的强化策略规划与相关政策开展的佐参。
第二章 台湾农科高等....................................60-83
第一节 农科高等教育....................62-69
第二节 农科高等教育改....................69-75
第三节 农科高等教育成......................75-80
第四节 农科高等教育成熟..............................80-83
第三章 台湾农科高等教育国............................83-114
第一节 各大学农学........................84-101
第二节 社会经济对农科高.......................101-107
第三节 农业发展对农科高等...........................107-114
第四章 农科高等教育国际...........................114-152
第一节 教育部国际.......................................................115-128
第二节 农科高等教.................................128-146
第三节 农科高等教...................................146-152
第五章 台湾农科高等................................152-168
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结论
本研究致力于阐明台湾农科高等教育国际化策略之政策实践之图像,并探究强化策略规划的关系与影响,这诚是属于一个新尝试,仍有待术来观察实际发结果得以考验。例如教育部推动高等教育国际化策略之末来黄金j.年的政策实施结果,即一可验证此一强化策略规划模型的个试金石。假如到2022年所产二的结果。本研究推估结果相差甚远,则可能有个囚索,第一种一,能性是本研究所提出的强化策略规划模型架构可用,了山门几关键策略日标相关参数设定不仕,以致推估失准,未来则必须投入更多心力究这些参数配置;第二种能性是从2012年到2022年的这段期问,囚因际情事发'人变化,此变则是本研究所无法掌控推了,的问题。简言之,本研究设计·的强化策略规划模型:要足供为”汀台湾农科高等教化之优势竞争的使不适合做为术来农科高等教育。