第 1 章 绪论
1.1 研究背景及意义
1.1.1 研究背景
党的十八大以来，各级党委政府站在促进社会文明进步和公平正义的高度，把发展特殊教育放在重要位置。建立了由政府牵头，教育系统与有关部门齐抓共管的工作机制。在办学规模快速提升的同时，学校硬件设施设备条件与安全保障能力不断增强，师资队伍不断壮大，以课程教学改革为标志的特殊教育质量稳步提升。以新修订的《义务教育法》、《残疾人教育条例》为标志的法律法规逐步完善，以两期特殊教育提升计划实施推进为抓手的办学条件不断改善。在办学规模上，特教提升计划实施以来，各省特教义务教育入学率普及率普遍提高，达到2020 年基本实现 95%的目标。在教学质量上，国家研制并发布实施了三类特教学校义务教育课程标准，编写完成并通过审查教材 70 余册。国家特教改革实验区建设成效显著，随班就读、送教上门、医教结合等方面取得积极进展。在运行机制上，跨部门协调机制不断完善，特殊教育专业服务体系渐趋形成，评价评估机制在不断推进。近年来，为积极促进特殊教育事业发展，各地出台保障性措施文件150 多部，许多省市和地区在特教教师的招聘质量和薪资待遇方面都有重大进步。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010—2020 年）明确指出：“加大对特殊教育的投入力度。鼓励和支持接收残疾学生的普通教育学校为残疾学生创造学习生活条件。加强特殊教育师资队伍建设，采取措施落实特殊教育教师待遇。”1这说明，特殊教育事业的发展关键在于特教教师人才队伍的综合能力与素养。特教教师包括编制内的教师，以及为残疾孩子教育教学服务的代课教师、教辅人员、随班就读的资源教师等，他们是特殊教育学校发展的基础，也是特殊教育质量提升的关键因素。
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1.2 国内外研究现状
1.2.1 国外研究现状
近一个世纪特殊教育事业得以快速发展，但和普通教育的发展历史还是相距甚远。本人以“特殊教育”、“特殊教育学校”、“教师”、“激励”为关键词，通过在重庆市图书馆、西南大学图书馆的调查，以及在中国知网的检索，发现相对于普校教师激励策略这一领域的丰硕成果而言，有关特校教师激励策略这一领域的研究成果却极少专门提及。当今各国对特殊教育逐步重视，不仅关注特殊儿童的教育教学，也关注特教教师的职业发展。不过，对于特教教师的研究，更多是关注特教教师承受的工作压力、心理压力和职业规划等。因此，针对特教教师激励问题的研究，更多是参考普通教育、高等教育、职业教育、幼儿教育等的教师激励研究。
（1）特教教师承受着巨大的心理压力。Olagunju A T（2020）针对特教教师的心理状况做了详细的调查，强调对特教教师提供心理辅助支持的必要性，应该纳入特教教师激励管理体系中，以增强他们亲身感受的福祉。Mosaad Abo Al-dyiar和 Ashraf Atta M. S. Salem（2013）研究得出，在科威特特教教师当中，女教师比男教师压力更大、负担更重、心理倦怠更强。应该努力帮助从事特殊教育的女教师克服职业倦怠，承受工作负担，过上健康的生活。
（2）特教教师的职业发展规划有助于特殊教育事业发展。Anthony John Maher（2020）认为，特殊学校体育教师可获得的专业发展机会有限，体育学科的发展规划要根据特殊儿童的需求和体育教师的建议来制定。这说明，从一线教师的角度来看，在特教教师激励策略中，教师的职业发展规划，教师的专业技能培训，学科的重视程度都是非常重要的激励因素。
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第 2 章 相关理论及概念
2.1 概念界定
2.1.1 特殊教育
特殊教育是教育的一个组成部分，采用特殊的教材内容和特殊的教学手段，针对有特殊教育需要的教学对象，完成特殊的教学目标的教育类型。特殊教育的基本教育对象是那些有差异性的教育要求的孩子，国际上一般将所有的有特殊需要的孩子都定义为特殊儿童，而我国一般特指残疾儿童。19特殊教育会因为特殊儿童定义的不同而有所差别。狭义概念的特殊教育是对有身心残疾儿童实施的教育。20本文界定在狭义的概念。
2.1.2 特殊教育学校
目前我国特殊教育学校主要包括聋生学校、盲生学校和培智生学校，分为住宿学校和非住宿学校两种。特殊教育学校的学生一般都有不同程度的身心残障，因此特殊教育学校的教学设计、教学组织、场地器材等都不同于普通教育学校。如盲校为训练盲生的定向独立行走能力会在校园范围内设计无障碍设施，还会相应安置助视设备帮助低视力的在校生：聋校则会有专业听力和语言室，用来进行听力和言语功能的康复。
2.1.3 特殊教育学校教师
指在聋生学校、盲生学校及培智生学校等特殊教育学校承担课程教学任务、课外辅导活动指导工作等各类特殊教育学校教育教学相关工作的专任教师和兼职教师。
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2.2 理论基础
2.2.1 需要层次理论
马斯洛需要层次理论是管理心理学中人际关系理论、群体动力理论、权威理论、需要层次理论、社会测量理论的五大理论支柱之一，在现代行为科学中占有重要地位。该理论认为，人的需要可以分为五个层次：
生理的需要：食物、水分、空气、睡眠、性的需要等。它们在人的需要中最重要，最有力量。
安全的需要：人们需要稳定、安全、受到保护、有秩序、能免除恐惧和焦虑等。
归属和爱的需要：一个人要求与其他人建立感情的联系或关系。
尊重的需要：自尊和希望受到别人的尊重。自尊的需要使人相信自己的力量和价值，使得自己更有能力，更有创造力。缺乏自尊，使人自卑，没有足够信心去处理问题。
自我实现的需要：人们追求实现自己的能力或者潜能，并使之完善化。在人生道路上自我实现的形式是不一样的，每个人都有机会去完善自己的能力，满足自我实现的需要。
2.2.2 公平理论
公平理论由美国著名行为科学家亚当斯提出，他认为能否给员工提供一个良好的薪酬制度对员工的工作积极性会产生很大的影响。这个理论中指出，如果一个人在企业工作，获得一定的成绩之后，企业可能会给他们进行奖励，这种情况下这个人可能会关注他获得的报酬数额，也会关注他能够得到什么方面的心理需求等等。与此同时，也会跟其他人的报酬进行对比来发现自己得到的报酬是否满足自己的需求。通过比较，可能会在很大程度上影响这个人的工作态度。人们在对获得的报酬进行横向比较，主要就是对自己获得的报酬与自己付出的努力之间的关系进行比较，也跟其他获得奖励的员工进行比较。如果这个人认为自己获得的报酬相对于别人是比较多的，那么他可能就会得到精神上的满足，认为他达到了自己的需求。如果这个人通过跟员工比较之后发现自己得到的报酬远远低于其他人，那么这个人可能就会心灰意冷，无法提高自己的工作积极性。而且这种情况会严重影响员工在以后的工作行为，这时员工想要在未来达到自己获得的报酬数额以及自己需求的公平性就会努力工作。但是如果感觉到自己受到的待遇不是很公平，他们可能会减少自己的工作量，给企业带来比较小的贡献，从而来发泄自己的愤怒。
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第 3 章重庆市 L 特殊教育学校教师激励的现状......................... 14
3.1 重庆市 L 特殊教育学校与教师情况分析 ................................... 14
3.1.1 重庆市 L 特殊教育学校简介..................... 14
3.1.2 重庆市 L 特殊教育学校教师情况......................... 14
第 4 章重庆市 L 特殊教育学校教师激励存在的问题及原因分析........................ 21
4.1 重庆市 L 特殊教育学校教师问卷调查 ............................ 21
4.1.1 问卷设计与调查实施 ........................... 21
4.1.2 问卷调查基本情况 .......................... 22
第 5 章重庆市 L 特殊教育学校教师激励的优化策略................... 34
5.1 优化策略............................................ 34
5.1.1 考评奖励扩大受益群体，薪资激励满足个性需求 ................ 34
5.1.2 培训进修提升专业素养，成长激励力促职业发展 ................................... 36
第 5 章 重庆市 L 特殊教育学校教师激励的优化策略
5.1 优化策略
根据“第 4 章重庆市 L 特殊教育学校教师激励存在的问题及原因分析”的结果，现行激励管理中最突出的问题反应在几个方面：一、薪资分配的矛盾。二、培训进修的不满。三、教学科研的不足。四、校园文化的提炼。因此，优化策略主要围绕这几个方面来探讨。
5.1.1 考评奖励扩大受益群体，薪资激励满足个性需求
根据数据显示“30-40 岁阶段的教师，对于收入水平比较不满意和不满意的合计占比 63.33%。而 40-50 岁阶段的教师，对于收入水平的满意和比较满意的合计占比 84.21%。”统计结果的反差大的主要原因在于中青年教师作为推动学校工作的主力军，薪资收入远远低于退居二线的中老年教师，心中难免有所不满。
重庆市 L 特殊教育学校属于公办学校，与其他大部分学校一样，主要以专业技术职称、行政级别、岗位特点等为标准制定薪资体系，薪资组成主要包括基本工资、绩效补贴、岗位补贴和福利待遇等。现行的薪资考评发放主要以专业技术职称为标准制定基础工资，比较突出的一种现象职称评定周期长，岗位少，这使得一些职称低的中青年教师长期处于一种较低的收入状态。因此，恰恰是中青年教师比较突出的薪资需求，得不到满足，以至于工作出现工作倦怠，不愿意为将来的发展转换成当下努力。
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第 6 章 结束语
6.1 总结
特教教师的工作状态直接关系到学校的发展和未来，也影响残疾学生受到的教育成效，因此，激发教师的工作积极性是重庆市 L 特殊教育学校持续发展的内在需求。本文以重庆市 L 特殊教育学校的教师作为研究对象，首先对国内外研究进行梳理，通过文献研究法、问卷调查法、访谈法等对教师激励的现状调查，找出问题，分析原因以及优化策略进行深入探究，得出以下结论：
第一，此次研究所使用的《重庆市 L 特殊教育学校教师激励现状调查问卷》经过统计分析，在可信度方面得出良好的结果，可以作为一种有效的衡量工具。该调查问卷由了解教师的基本信息状况，教师对学校目前的激励制度的满意程度，教师对学校关于激励策略的个人建议和意见三个部分组成。
第二，当前重庆市 L 特殊教育学校教师的激励策略还有待完善，难以满足教师个性化的需求，激励效果不尽如人意。针对不同的教师在薪酬福利、培训进修、教学科研、校园文化等维度上要采取不同的激励策略。
第三，针对浮现出的问题和成因的分析，制定出四大优化策略：考评奖励扩展受益群体，各取所需完善薪资激励；培训进修力促专业发展，修炼自身提升专业素养；教学科研开拓发展方向，落实策略激发创新活力；校园文化提升办学品质，精神引领促进内涵发展。
基于对重庆市 L 特殊教育学校教师激励的研究，发现了一些制度设计和应用中的一些问题，并有针对性的提出了优化方案。前前后后反复探究和思考，得出一点结论，为帮助重庆市 L 特殊教育学校内部管理和激励策略的内化提高，也是为同类学校做一个参考和借鉴。
参考文献（略）