1.绪论
1.1选题研究意义
我国有五千年的灿烂文明史，在社会生产实践中，中华民族积累了丰富的管理思想，这些管理思想对我国行政管理的形成及发展产生了深远的影响。我国行政管理应该吸收中国传统文化的精髓，将其运用到实际的行政管理中来，促进我国行政管理的快速发展。行政管理不仅仅是一门学科，它还是一种文化。在中国的传统文化中存在一些积极的影响，比如中和尚礼精神、自强不息的精神、以人为本的思想等，这些思想需要我们在现实的管理工作中不断地进行研究。在管理中，我们就可以将这些积极的儒家文化思想应用到现代的行政管理中去。而那些中国传统文化中对行政管理存在消极影响的思想，比如人治高于法治的思想、重传统轻创新、平均主义思想等，这就要求我们在行政管理中取儒家文化之精华、去其糟粕不断改进其中的某些环节，避免受到这些思想的干扰。
当前，我国的行政管理体制还不够完善，在具体行政行为中存在着不足，这就需要我们对我国的儒家文化作进一歩的研究，以此来不断完善我国的行政管理体制。在我国行政管理体制中存在着众多的问题。例如：行政机构庞大臃肿、部门林立政令不畅、权利集中缺乏制约、机构设置比例失调、运转不灵效率低下、人员素质良莠不齐等等。这些存在的问题影响了国家机器的正常运转，进而影响了我国经济、政治、文化的进一步发展。既然存在着这些问题，我们就应将其及时的予以解决，使其适应并促进行政管理的发展。历史的经验告诉我们，在全社会大力弘扬儒家文化思想能有效的解决这些问题。但是在具体运用中国传统文化时也要注意其精华和糟粕，从整体上提升行政管理的效率以及政府的执政能力，儒家文化能起到巨大作用，因此提取传统文化中的精华也就成为目前主要提高行政管理效能的手段。
在建设有中国特色社会主义实践中，儒家文化已经融入现代化中国的社会意识中，儒家文化的现代化问题也引起了国内外许多学者的关注和研究，他们结合时代的发展，把传统的儒家文化思想改造为新的文化思想，而这种经过改造的新思想，它的作用在于主动的回应现实问题，"兼容"现实，从而内在地发展和更新儒学，提高儒学的"核心竞争力"。可以说，儒家思想的现代化可以大幅度提高我们行政机关的效率。..............
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2.懦家文化思想的历史回顾
2.1懦家文化的产生和发展
2.1.1懦家文化的起源及发展过程
在特定的环境下新的事物才能得以产生，中国的儒家文化也不例外。儒家思想产生于春秋战国之际，在经历了夏、商、西周这些王朝的更迭之后，整个社会在政治和经济文化上都出现了明显差异，主要表现在：以奴隶主贵族为代表的统治阶级逐渐没落，以井田制为代表的土地私有制开始瓦解，周朝的统治越来越腐朽，社会矛盾空前激化，天下诸侯间的争斗此起彼伏，愈演愈烈。中国历史开始进入了一个激烈的、战争频发的动荡时期。为了减少战争所带来的痛苦，以孔子为代表的有志之士到处奔走各诸侯国，进行游说讲学活动以使诸侯之间和谐共处。同时，私学的兴起成就了一大批有自己政治主张的思想家，观点一致的就形成了自己的派别，这就产生了春秋战国时特有的诸子百家、百家争鸣的文化现象。儒家学派作为诸多思想学派中的一员就是诞生在这样一个变革的、动荡的年代。随着时间的推移，历代王朝的更替，儒家文化在历史长河中也是跌宕起伏的。总的概括来说，儒家思想的发展变迁分为先秦时期、秦汉时期、汉唐时期、宋明清时期和当代新儒学时期。
(一）先秦时期
这里的先秦指的是从春秋之后到秦王朝统一之前这段时期。先秦时期儒家思想的主要代表人物是孔子、孟子和荀子。春秋晚期，孔子创立了儒家学派。孔子的思想核心在于"仁"。他强调统治者要以德治天下。孔子还提出要恢复西周的礼乐制度，以礼乐来规范每个人的行为。战国时期，孟子主张"仁政"，进一步提出"民为贵，社稷次之，君为轻"的民本思想。战国末期，荀子提出"性本恶"，认为正是因为人生来本恶，所以需要礼乐去规范人的行为。经过孟子和荀子的继承和发展，儒学学说更加全面，体系更加完整。儒家思想更能适应当时社会的需要。战国后期，儒家学派己经发展成为诸子百家中的"显学"。
(二）秦汉时期
秦灭六国，建立了历史上第一个大一统的中央集权制的封建王朝。秦王朝统一前后一直采用的是韩非子和李斯提倡的法家思想，对在春秋战国时期备受青睐的儒家思想则采取抵触措施，秦始皇采纳丞相李斯建议，焚书坑儒，使儒家思想的发展进入了低谷。................
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3.行政管理的现状分析...............................................17
3.1行政管理的历史回顾.................................................17
3.2行政管理体制的现状..................................................18
4.儒家文化对行政管理的影响和作用.........................22
4.1儒家文化对行政管理的积极影响...............................22
4.2儒家文化对行政管理的消极影响...............................27
5.与时倶进、充分挖掘，推进行政管理创新.................30
5.1与时俱进，大力弘扬儒家文化......................................30
5.2充分挖掘儒家文化，推进行政管理创新.................................31
结语
对推进行政管理的创新，首先就必须对传统的儒家文化进行创新。在儒家思想对行政管理的消极影响这一节中，已得出传统的儒家思想是有碍民主法制建设这一结论。因此，创新行政管理首先要从创新儒家文化开始。随着国与国之间联系日益紧密，一体化进程加快。这种全球一体化并不单单只局限于经济领域，而是随着经济交往所带动的政治、文化等方面的交往。因此，当前的国际化内容更加丰富，范围更加广阔。在文化方面，如何将全球文化融合起来是一个极大的难题，当今世界上不同国家、民族、种族之间的冲突屡见不鲜，都很好的说明了融合文化困难重重，这对儒家文化走向世界构成了严峻的威胁和挑战。然而，文化作为一种人文现象，是与民族和地域密不可分的。儒家文化在这样的背景下要与国际接轨必须要适时做出调整以发展自身。儒家文化在走出国门的同时更要坚实本国文化基础，求大同而存小异，适应时代的发展，吸取并整合其他国家的先进文明成果为我国所用。在这样的条件下，儒家文化中消极内容才有可能向积极方向转变。
大力弘扬民主精神，打破权力独占，实行分权而治，发扬民主精神才能更有效的推进行政管理改革。从行政管理方面看，要以规范"执行权"为关键，加强对权力重点部位的监督，以改进监督方式和强化制度为重点，强化对行政权力运行的监督和制约，推进行政职能的转变，并且与时俱进的完善制度，尽最大努力，让权力独占推出行政管理过程，一切都要靠制度运行维系。只有这样，行政管理过程才能更加透明，行政管理运行才更有效率。