第1章引言
少数民族干部培养是党和国家历来关注的重大任务之一,是我国干部培养工作的重要环节和关键步骤。在几十年的改革实践中,我国在少数民族干部培养方面积累了丰富的理论基础和实践经验,由于我国所处的特殊时代阶段和历史关系的影响,我国的少数民族干部培养工作仍然面临着一些新问题,成为制约我国少数民族干部培养工作的绊脚石,使我国的少数民族干部培养工作具有其独特的长期性和复杂性。在新的历史时期,进一步研究少数民族干部培养工作的相关理论,对深化我国干部培养工作、改革我国干部培养机制、优化干部队伍结构等方面具有深远的理论意义和实践意义。
1.1论文选题背景及意义
1.1.1论文选题背景
中国是一个拥有56个民族的多民族国家,在历史上,各民族共同创造了中华民族辉煌灿烂的文化和疆域,在革命时期,各民族共同抗敌,推翻了三座大山,在社会主义现代化建设的今天,各民族共同投身于社会主义建设,使社会主义现代化建设取得了举世瞩目的成就。而中国民族发展的历史,也是一部民族问题不断的历史,民族问题的解决迫在眉睫。对少数民族干部培养和选拔机制的研究有助于民族问题的解决,对解决民族问题具有深远的理论意义和重大的现实意义。
1. 1. 2论文选题意义
少数民族干部的培养对于在政治、经济、文化方面来讲都有着重大的现实意义。
少数民族干部培养有利于促进民族地区政治稳定,巩固社会主义政权,实现中华民族的伟大复兴,有利于坚持和完善民族区域自治制度,实现民族平等、民族团结。完善这一重要制度的关键在于培养选拔少数民族干部,使得少数民族能感到在党的带领下实行真正的民族区域自治,让他们更加的拥护这个制度和拥护国家统一。少数民族干部能够发挥重大的作用,能正确的处理民族区域的局部利益和国家利益的关系。民族问题在社会主义现代化建设中是一个重要且紧迫的问题,处理民族问题至关重要。正确地处理民族问题有利于维护国家、社会的安定与团结;促进民族地区政治稳定。培养和选拔少数民族干部是处理民族问题的关键,培养和选拔少数民族干部是我们党的一个重要的任务,培养一支政治坚定、德才‘兼备的少数民族干部的队伍,是我们党加强对各民族的领导及促进社会主义事业发展的重要保证。要培养和选拔一大批高素质的、德才兼备的少数民族干部,就需要完善少数民族干部的培养机制、选拔机制、教育机制等。能够培养很多的优秀人刁一进入少数民族干部领域,才能在少数民族干部中培养和选拔德才兼备、有能力处理复杂问题的干部领导,从而促进对我国社会主义现代化的建设、完善民族区域自治制度。2010年,新疆7. 15事件的爆发给我们敲了醒钟,要求我们只有重视民族问题的解决,才能保证民族地区政治稳定,巩固社会主义政权和实现中华民族的伟大复兴。
少数民族干部培养有利于促进民族地区经济发展,进而发展民族特色经济,构建社会主义和谐社会。中国发展少数民族干部是经济发展的要求,我国实行的民族区域自治,自治地区的经济发展需要有德才兼备和有处理复杂问题能力的人,就需要培养和选拔具有高素质的少数民族干部来管理,促进民族区域经济的发展。我国实行民族区域自治以后,少数民族地区的经济得到了快速的发展。但是,要促进民族地区的经济持续发展,需要更多优秀的干部来指导。要发展民族地域的经济,使民族地区具有较强的竞争力,培养人才是十分必要的。能否培养出一大批有能力、有素质的干部队伍就需要完善选拔人才的一整套竞争机制、完善培养机制、教育机制和激励机制。挖掘培养选拔的多种渠道,注重从多种多样的领域中培养具有专业技术的干部。我国要建设有中国特色的市场经济,进行社会主义现代化建设,需要各民族的积极配合,发展好民族地区经济,也是为我们的整体经济发展和构建和谐社会做贡献。
1.2国内研究现状
培养和选拔少数民族干部是解决民族问题的关键,大力培养少数民族干部是当今社会发展的要求,是构建和谐社会的基本要素。认真做好少数民族干部的培养及选拔工作尤显重要。建立一支德才兼备、业务精通的少数民族干部队伍,是发展社会主义事业、加强民族团结、完成民族统一的重要保证。目前,研究民族干部培养及人才选拔的论文较多。其中著作有刘愕、何润《民族理论和民族纲要))(中央民族学院出版社,1989年)中提出大力培养少数民族千部的必要性,培养少数民族出身的共产主义干部(包括政治干部和专业技术干部),是党的一项重要的政策,是解决民族问题的关键。可见,少数民族干部的培养已被提到政策上来,对少数民族干部的培养是相当重要的。同时还指出要培养政治干部和专业技术干部。重视专业技术干部的培养这是一个很有进步的思想。沈桂萍《少数民族干部教育问题研究》(民族出版社,2004年)探讨了培养少数民族干部的指导思想,强调了少数民族的重要性。王晓华、王喜春《民族地区人力资源可持续发展论》(民族出版社,2007年)他们运用人力资源开发的理论,以促进民族地区经济可持续发展为目的,详细阐述民族地区人力资源的基本状况,深入分析了民族地区人力资源开放存在的问题。图道多吉((中国·民族理论与实践》(山西教育出版社,2001年)认为少数民族干部在少数民族地区的建设中起着桥梁作用、组织保证作用、论文网(sblunwen.com)是经典论文网站,提供初中英语教学反思范文,初中英语教师教学反思,初中英语课堂教学反思,初中英语阅读教学反思。联系方式:QQ 1847080343,电话13795489978。骨干作用和带头作用。这充分说明了少数民族干部是不可替代的。柳春旭《中国共产党第三代领导集体关于培养和选拔少数民族干部的理论与政策》 (黑龙江民族丛刊,2003年第四期)中指出少数民族干部是做好民族工作的关键,培养一支得才兼备的少数民族干部队伍,完善少数民族中高级干部和基层干部培养机制等,他认为培养少数民族干部是增强中华民族凝聚力的必要条件。金炳镐、龚学增《民族理论民族政策纲要》(北京:民族出版社,2004年)指出,正确解决民族问题,既要有正确的指导思想和政策,又要有一支能够贯彻执行这些指导思想和政策的少数民族干部队伍。朱企泰、殷丽海、沃泽明《九十年代民族问题与实践》(呼和浩特:内蒙古大学出版社,2001年)探讨了大力培养少数民族干部是我国实行民族区域自治的核心问题,是民族地区稳定和发展的保证,是加快民族地区经济发展的需要,是促进少数民族加快发展的关键。当然,在大力提倡培养少数民族干部的同时,还得注意培养和任用汉族干部。金炳镐、青觉《中国共产党三代领导集体的民族理论与实践》(哈尔滨:黑龙江教育出版社,2004年)中明确表示,向少数民族地区选派能够真正帮助少数民族发展的汉族干部的举措,是非常必要和可行的,效果是很好的。这方面的论文还有夏鹏远、沙刚《大力培养和选拔少数民族干部》(党建与人才,2003年04期),苏雅拉巴尔《对培养和选拔少数民族干部的思考》(内蒙古农业大学学报,2005年第7卷第3期),马桂芬《对培养选拔民族干部的思考》(内蒙古社会科学,2002年第23卷第4期),朱秦《公务员制度与少数民族干部培养的机制建设》(中共云南省委党校学报,2003年第4卷第5期),盘名德的《关于培养选拔少数民族干部的思考》(新世纪论丛,2006年第1卷第1期),文月琴《建国初期中共少数民族干部培养述评》(河北大学成人教育学院学报2007年第9卷第3期),穆殿春《少数民族干部的培养和人力资源开发》(西南民族大学学报,2007年第12期)等等。
总而言之,对于少数民族干部的培养,理论界主要围绕少数民族干部培养的重要性和必要性方面探讨,有些论文从不同角度分析和阐述了少数民族干部政策的理论来源及培养、选拔的解决方案。总结了少数民族干部工作经验,并提出有价值的建议。为制定少数民族干部培养政策做出了重要的贡献。但从目前少数民族干部培养状况来看,有必要建立一整套完善的培养机制。
1.3本研究的目标、主要内容和方法
1.3. 1本研究目标
通过对少数民族干部培养政策的探析、发展历史的回顾、队伍现状的概述,就干部培养、选拔、教育、激励机制等竞争机制的不合理性,提出一个更合理的、更有效的少数民族干部的培养选拔机制。让真正有能力的人在自己的岗位上得到充分发挥,从而为民族地区、国家发展作出贡献,做到人尽其刁’、各尽所能的优化模式。
1. 3. 2本研究内容
(1)少数民族干部培养模式单一、渠道不够宽泛、来源贫乏。
(2)少数民族干部培养机制方面存在任用选拔干部时欠缺公平公正、教育资金投入少、人才外流等问题,背离了社会主义市场经济条件下的资源的有效配置。
(3)针对少数民族干部在培养机制方面存在的问题,笔者试着提出相应策略,分别从少数民族干部选拔机制、培养机制、教育机制、等机制方面来进行探讨。其总体框架如下图所示。
第2章 少数民族干部培..........................17-29
2.1 相关概念..................................17-20
2.1.1 少数民族.............................17-18
2.1.2 少数民族干..........................18-20
2.2 相关基础理论......................................20-29
2.2.1 中国共产党对...................20-24
2.2.2 和谐理论..............................24-26
2.2.3 公平理论..............................26
2.2.4 需求层次...................................26-29
第3章 少数民族干部培养的............................29-37
3.1 培养和选拔少数民族干...........................29-31
3.1.1 少数民族干部数............................29-30
3.1.2 少数民族干部............................30
3.1.3 民族干部结构不断.............................30-31
3.1.4 少数民族干部培养..............................31
3.2 存在的主要...................................31-37
3.2.1 少数民族干部....................32-33
3.2.2 文化素质偏低...........................33
3.2.3. 政治素质偏低............................33-34
3.2.4 知识结构单.............................34
3.2.5 干部结构不..................................34-37
第4章 少数民族干部培................................37-45
4.1 制定相应的.................................37-39
4.1.1 建立独特的.............................38
4.1.2 少数民族高层次..........................38-39
4.1.3 推广职业教育...............................39
4.1.4 不断完善在职培训...........................39
4.2 当前我国培养少数民族............................39-42
4.2.1 教育方面的投资..............................39-40
4.2.2 培养和任用机制..............................40-42
4.3 民族人才外流现象..............................42-45
4.3.1 政府的政策因素............................42-43
4.3.2 民族地区高校...............................43-45
第5章 少数民族干部培养机...............................45-53
...............................................................
结语
我国是一个多民族国家,由56个民族组成,除汉族以外的55个民族称为少数民族。回顾党的发展历程,党和国家历来重视民族团结、共同发展的民族政策,然而,在民族政策中,少数民族干部的培养及发展是最为关键之要素。
历史经验证明,少数民族干部在民族地区起着决定性作用,是带动民族地区经济文化事业发展的领路人,是党和国家与民族地区沟通的桥梁,是实现国家统一、社会稳定、民族团结的重要保证。
党和国家历来都重视少数民族干部的培养,自建党以来,党的领导人将马克思主义理论同中国的实际情况相结合,先后培养了一大批优秀的少数民族干部,这些少数民族千部在战争一时期起着汉族干部不可替代的作用,当然,在培养少数民族干部的同时也不能忽视往民族地区输送相当优秀的汉族千部。在少数民族干部培养方面我们党取得了可喜的成绩,但是时代的快速发展给少数民族干部带来机遇的同时也面临挑战。
随着市场经济的发展,少数民族干部培养及其机制建设日益成为一项长期而艰巨的宏伟工程。因此,在培养少数民族干部时必须注重量与质的高度结合,在培养初期因过于重视党政干部的培养而忽略了专业技术干部的开发,导致当前干部结构不合理、综合业务能力不强的局面。所以,培养少数民族干部须与时俱进。针对少数民族干部培养中存在的问题,务必建立一整套完善的培养机制,只有这样,才一能有利于少数民族干部培养,促进少数民族干部队伍的健康成长,我国少数民族干部培养机制建设及研究对于少数民族干部培养来说具有较强的现实意义,本文主要是研究了民族干部培养及其机制建设存在的问题,针对其存在的问题提出相应策略,当然,还有很多问题论述不全面,期待更多人来研究该领域,共同推进我国少数民族干部培养机制的建设。
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Tag:民族地区,少数民族干部,培养理论,培养机制
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