第1章引言
1 .1选题的来源及研究的意义
1 .1.1选题的来源
行政决策是行政管理全过程中最主要的内容和最关键的环节。“行政决策在本质上是社会公共权威对社会资源和社会利益的权威分配过程”i，其决策的正当性和有效性会极大地影响到政府的合法性基础。行政管理的全过程和各方面都会涉及到行政决策。行政决策职能只有有效地发挥才能实现行政职能，保证行政效能。行政决策直接影响着国家和社会的发展。因为行政决策的内容往往会涉及到社会资源的分配，也就是涉及到与各政治主体和社会主体切身利益相关的事情，因此，为了使社会资源能公正地分配，社会公共利益达到最优化，行政决策者必须要对各方的利益进行协调。
从社会现实角度来审视政府行政决策领域，目前我国行政决策的民主化、法制化、科学化程度还很低，行政决策过程中存在着一系列的不如意地方，存在各种不负责任的行为和现象，导致侵害国家、社会利益以及公民权益的事情不断发生。虽然强调政府权力来源十人民、服务十人民，但确实存在不少行政人员敷衍塞责的现象，公共权力被滥用以及忽视公共利益的现象。由十行政决策失误ifu为国家和人民带来重大损失的事件不断冲击着人们的视野，挑战着国家公职人员的责任底限。很多专家学者试图构建约束行政决策主体的责任框架，来避免和追究公共权力行使者的决策失误现象，其中不乏从政治责任视角来探讨。
责任与权力相关，}fu政治责任则与公共权力相关，它是公共权力的被委托者(行使者)对委托者(所有者)的责任，因此行使公共权力的行政决策者负有不可推卸的政治责任。民主政治的基础就是政府的政治责任，}fU政府的政治责任从法律的意义上来看又产生十民主社会。在民主社会中，政治权利与政治责任总是同时出现的，它们之间的这种相互依存的关系在政府政治责任的运行过程中得以体现，也就是说，政府拥有了政治权力，就不可避免地要承担政治责任。相反，实现政治责任也能促使行政决策活动对社会资源公正地分配，并能更好地让社会公共利益得以实现。行政决策时决策目标不民主的问题时常出现，}fU解决此问题的有效方法就是要有确认公众需求，积极回应公众的积极政治责任感。消极政治责任虽然是一种事后的带惩戒性的责任，但是它同样也能增强决策者的政治责任感，并改进行政决策的效果。
在行政决策中强调政治责任的理论性与实践性作用，是实现政治民主的关键，是公平、公正分配社会资源的前提，是达到最大化公共利益的保证。“对十人文社会科学来说，责任和义务是一个无法回避的问题，对责任和义务的研究，对十任何一种社会制度的建构来说，都有着极其重要的意义。”
1.1.2研究的意义
(1)理论意义
在政治学和行政学理论研究的演进过程中，对行政责任特别是政治责任问题的研究占有重要地位，贯穿其中的就是政治责任是什么、为什么实现政治责任以及怎样实现的问题。在理论上，对权力和责任这对范畴进行明确的分析和阐述，是很多学者的努力方向，以期指导行政管理实践。本文选取了行政决策中的政治责任为视角进行探讨，将两个富含理论性但更注重十操作的问题结合，试图将行政决策中的政治责任理论进一步深化与发展。对政治责任进行深入的理论探讨，既是借鉴前人的思想理论，研究当前行政问题的意义所在，也是进一步推进和完善我国政府政治问责制的实践需要。
行政决策系列过程与政治责任问题的结合，可以说是较为细腻、具体地将政治责任理论在行政管理的某一领域加以利用，在一定意义上能促进相关理论研究的深化。理论研究的终极目的应该在十指导实践，本文对十相关理论问题进行了探讨，希一望能更好地利用它来指导、解决一些现实问题。
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摘要 4-5
Abstract 5-6
第1章 引言 9-15
1.1 选题的来源及研究的意义 9-11
1.1.1 选题的来源 9-10
1.1.2 研究的意义 10-11
1.2 国内外研究综述 11-14
1.2.1 国外研究综述 11-12
1.2.2 国.............. 12-14
1.3 论文写作框架及主要内容 14
1.4 研究方法 14-15
第2章 行政决策中政治责任的理论分析 15-20
2.1 行政决策与.............. 15-17
2.1.1 行政决策的内涵 15
2.1.2 政治责任的内涵 15-17
2.2 行政决策中政治责任的主要内容 17
2.3 政治责任在我国政府行政决策中的重要性 17-20
2.3.1 政治责任.............. 17-18
2.3.2 政治责.............. 18
2.3.3 政治.............. 18
2.3.4 政治责任是权威的基础 18-20
第3章 我国行政决策中政治责任的不足及原因分析 20-28
3.1 我国行政决策.............. 20-24
3.1.1 政治责任意识不强 20-21
3.1.2 权责不对等 21-22
3.1.3 政治.............. 22-23
3.1.4 责任.............. 23-24
3.2 我国行政决策中政治责任不足的原因 24-28
3.2.1 部分行政.............. 24-25
3.2.2 制度保障不完善 25
3.2.3 行政.............. 25-26
3.2.4 行政决策.............. 26-28
结语 40-41
参考文献 41-43
致谢 43-44
个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果 44