前言
1.选题背景和意义
“廉价政府”理论是科学社会主义理论的重要组成部分，是马克思主义关十社会主义政权建设的基本价值取向。这一最早由资产阶级所提倡的政治标语，却第一次得以实现十无产阶级专政的巴黎公社。巴黎公社在《告劳动农民书中》指出:巴黎不愿意再有拿取人民3000万法郎养他的家庭和女仆的国土;希一望随着这些庞大的开支的取消，捐税就大大取消。希一望不再有支取2万、3万和10万法郎的官职，因为这样一个人就有可能吃掉足够很多家庭花费的财产。巴黎公社在短短的72天“实现了所有资产阶级革命都提出的廉价政府的口号”，他不仅为今天的社会主义国家建设廉价、廉洁政府提供了可贵的范本，也成为世界范围内所有现代执政党政治建设所共同追求的目标。
能否构建廉价、廉洁政府是判别社会主义是否真正优十资本主义的标志，是社会主义事业成败的关键。苏联解体东欧剧变原因固然很多，但勃列口涅夫时期的苏联政府背离廉价政府和廉洁政府，蜕变为官僚特权政府无疑是其解体的主要原因。
自新中国成立以来，建设廉价、廉洁政府一直是我国行政管理体制改革的基本方}句，在我党无数次的重大会议上都特别强调要转变政府职能，推进廉政建设，保持党和政府的清明廉洁。在政治体制改革决策上，十七大报告对党和政府的工作做出了许多细致的要求，例如精简办事机构，降低行政成本，减少行政层级等问题。十七大报告指出政府机关要逐渐提高政府工作的透明度和公信力，完善公开办事制度;并重点强调要加强对领导干部的监督，健全党内、党外、群众监督机制，充分发挥舆论监督的作用，提高监督效力;完善对领导干部、关键岗位的问责、罢免制度。这些具体的要求为进一步改善我国政府机关，促进廉价、廉洁政府建设指明了方向。2010年两会政府工作报告中也明确指出要努力建设人民满意的服务型政府，把反腐倡廉建设摆在重要位置，把查处违法违纪大案要案，作为反腐败的重要任务。报告指出政府工作要坚持勤俭行政，反对铺张浪费，不断降低行政成本。并明确提出禁止高档装演办公楼，从严控制公费出国、出境，严厉打击政府机关的浪费现象;同时要求政府工作要杜绝形式主义，必须把精力用在做实事、做好事上，减少那些形式重十内容的会议、庆典和论坛;并创造条件让人民批评政府、监督政府，“让权力在阳光下运行。”在经济高速发展、群众生活水平口益提高的今天，人民对政府的执政能力提出了更高的要求，如何建设廉价、廉洁政府已成为“我国改革发展关键阶段”的最重大问题。
2.文献述评
第一，关十“廉价政府”、“廉洁政府”的问题，国内外学者多以马克思主义理论结合现实问题为研究对象。蒋永甫在《马克思对“廉价政府”思想的批判与重建》一文中，理清了“廉价政府”一词的理论渊源。廉价政府思想最早是由资产阶级学者提出，是资产阶级用来动员广大人民群众反对封建专制土朝的政治口号和!思想武器，并成为资产阶级国家的社会政治原则之一。然}fu由十资产阶级政治革命的局限性及其建立起来的政治国家的新的阶级统治的本质，决定了在资本主义社会里无法建立起真正的廉价政府。陈云林在《廉洁:政府建设之本》一文中指出，资产阶级不能真正建立的廉洁政府，工人阶级领导的人民政府却必须坚决实现，要想真正实现廉洁政府，执政党必须做好利益定位，只有无产阶级、劳苦大众利益的代表者才能真正建成廉价的政府。腐败的产生正是政府对资产阶级利益庇护的结果，腐败的扩大化就是资产阶级对社会权力的进一步腐蚀。胡连生在《论马克思的廉价政府理论及其现代意义》中对马克思廉价政府理论进行了深刻的解读，指出廉价政府是消除官僚特权的、低政治成本的政府，是减轻人民负担的、低经济成本的政府，是由人民选举、受人民监督的政府。列宁建设人民政府思想的理论与实践是对马克思主义廉价政府思想的践行与发展，从}fu建设出苏维埃高效廉洁的政府;列宁以后的苏联没有继续发展廉洁政府建设，}fU是强化干部特权，臃肿办事机构，最终导致了传统社会主义模式的失败。苏联社会主义的兴衰告诫人们，只有坚持廉价政府思想，才能使社会主义永葆青春。赵学增在《马克思的廉价政府理论》一文中则把廉价政府的标志概括为:精兵简政;价廉政府;有限政府;安全政府;廉洁政府和建设型政府。指出马克思的廉价政府理论要求废除国防费用和官吏行政费用，减轻人民税赋负担，裁减政府不必要的臃赘职能。从政治学的角度解析了马克思的廉价政府理论，又从经济学的角度论述了构建廉价政府的成本分析。何增科的《廉洁政府与社会公正》总结了廉洁政府的五个衡量标准:政府官员廉洁奉公;政府机关和公共部门等奉公守法;公共权利和公共资源的获取和运用无私目_合法;司法、执政公正无私;法律政策本身无私为民。防治腐败建设廉洁政府是执政党和政府的重要责任。熊伟平在《廉价政府的历史逻辑与我国的实践》一文中提出了判断廉价政府的具体标准:高效、廉明、规范、公正，即“物美价廉”是廉价政府的基本标准。指出构建廉价政府是中国特色理论和道路的本质组成部分，从公共政策学的角度探讨了如何构建国廉价政府的具体措施。李月凤在《马克思的廉价政府理论与我国节约型政府建设》一文中总结和归纳了马克思的廉价政府理论，指出廉价政府应当是精简的政府、勤俭节约的政府、有限的政府、廉洁并为人民服务的政府。同时论述了马克思关十建立廉价政府的重大举措:实行彻底的民主制;废除高薪制和特权，实行低薪制;实行地方自治，减少政府职能。与此同时作者指出，我国建设节约型政府的目标与马克思论述的廉价政府在本质上是一致的，并提出了构建节约型政府的具体路径。夏博·切莫的《加强廉洁政府建设:以问责和透明打击腐败》一文，深入析了腐败产生的原因和腐败对我国政治运行、经济发展的恶性影响，并指出:问责和廉政是根除腐败的根本措施。文章还为打击腐败和分析政策改革的核心问题提供了一些有用的案例研究。
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[19]劳苑.马克思关于廉价政府的思想与我国的政治体制改革[fJl.东北则经大学学报，1999(6).
摘要 4-5
ABSTRACT 5-6
导论 9-15
1. 选题背景和意义 9-10
2. 文献述评 10-13
3. 基本思路和研究方法 13-14
4. 本文研究的难点和可能的创新点 14-15
第一章 相关概念界定 15-18
1.1 人民政府、廉价政府、廉洁政府 15-16
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第二章 列宁构建廉价、廉洁政府的思想渊源 18-23
2.1 马克思的无产阶级专政理论 18-20
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第三章 列宁构建廉价、廉洁政府的理论解读 23-41
3.1 社会主义政府必须是人民政府 23-29
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3.2 人民政府必须是廉价政府 29-35
3.2.1 人民政府必须是低政治成本的政府 29-32
3.2.2 人民政府必须是低经济成本的政府 32-34
3.2.3 人民政府必须是提高行政效能的政府 34-35
3.3 人民政府必须是廉洁政府 35-41
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第四章 列宁构建廉价、廉洁政府的实践探索 41-58
4.1 革新政风，构建人民政府 41-47
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第五章 列宁构建廉价、廉洁政府的现代意义 58-66
5.1 构建廉价、廉洁政府是人民政府性质永不变色的根本保证 58-61
5.1.1 苏维埃政权生存与发展的重要原因 58-59
5.1.2 苏联解体的沉痛教训 59-61
5.2 构建廉价、廉洁政府是中国特色社会主义事业胜利的保证 61-66
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