贸易便利化对中国农产品出口的影响——基于中国-东盟自贸区国家的视角

1 引言

1.1 研究背景及意义
1.1.1 研究背景
随着经济全球化和区域经济一体化的发展，世界各国以及各经济一体化组织间的贸易规模迅速扩大，各国之间的经济联系越来越紧密，贸易自由化逐步得到世界各国的认可和支持。而随着税率的不断降低，在区域发展中，传统的关税和非关税壁垒的作用及影响力正在逐渐减小。而由于繁琐的海关程序和手续、落后的口岸基础设施、不透明的贸易相关规则等原因导致的国际贸易低效率开始成为关注的焦点。由此产生的隐形壁垒不仅使得国际贸易环境的不可预见性增强，也使之成为阻碍国际贸易发展的重要原因之一。因此，进一步减少国际贸易中的障碍，建立更加高效的贸易便利化体系和贸易程序逐渐成为当前国际经济合作的重要内容。口岸效率、海关环境、制度环境以及电子商务的应用等便利化措施对降低贸易成本的重要性日益凸显，一国贸易政策越来越体现贸易便利化措施的重要性。
经过中国与东盟各国共同的努力，2002 年 11 月，中国和东盟在“10+1”领导人会议上签署了《中国-东盟全面经济合作框架协议》，做出了在 2010 年建成中国—东盟自由贸易区（CAFTA）的决定。2004 年 11 月，双方在 “10+1”会议上签署了《中国与东盟全面经济合作框架协议货物贸易协议》、《中国-东盟交通合作谅解备忘录》等。2010 年 1 月 1 日起，中国与新加坡、马来西亚、菲律宾、文莱、泰国和印度尼西亚六个老东盟成员国家在 90%以上产品上实现零关税。中国对东盟的平均关税从原来的 9.8%下降到 0.1%，而东盟老成员国对中国的平均关税则从 12.8%下降到 0.6%。到 2015 年，中国对老挝、缅甸、越南和柬埔寨这四个新东盟成员国在 90%以上产品上实行“零关税”。从中国-东盟自由贸易区筹建开始，传统的关税和非关税贸易壁垒通过多次会议和谈判对国际贸易的影响逐渐削弱，而贸易便利化措施对贸易的影响作用则逐渐凸显。近年来，CAFTA 国家贸易便利化也迅速发展，但不同国家之间贸易便利发展水平差距较大，既有像新加坡这样贸易非常便利的国家，也有像老挝、缅甸这样贸易不便利的国家，自贸区内国家的便利化水平参差不齐。
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1.2 研究思路与方法
1.2.1 研究思路
本文首先介绍了研究背景和研究意义，梳理了与贸易便利化有关的文献，说明了本文的研究目的和结构。通过构建贸易便利化指标体系测算出贸易便利化水平，并且在此基础上对贸易便利化水平和贸易便利化指标进行分析。然后，通过机理分析和实证分析从定性和定量的角度分析了贸易便利化对我国农产品出口的影响。其中，实证分析是在测算的贸易便利化水平的基础上引用引力模型进行的实证研究。最后，根据得出的结论提出改善贸易便利化的相关建议。
本文研究框架如图：

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2 文献综述

2.1 贸易便利化现状的研究
关于贸易便利化现状的研究，主要是以 WTO、APEC 等少数国家的贸易便利化及谈判相关内容为研究。国内较早研究贸易便利化问题的是朱永强、高正桥（2003），提出了发展中国家在贸易便利化问题上的立场。张瑞莉（2004）阐述了 CEPA 即《关于建立更紧密经贸关系的安排》贸易便利化涉及的七个重要领域，分析了两地贸易便利化实施的困难和应采取的举措。王勇（2007）分析了 WTO 的贸易便利观及中国贸易便利化的现状，对中国贸易便利化的实施提出了相应的策略。张鲁青（2009）从贸易管理体制、贸易法规、海关等提高贸易便利化建设方面，对中国参与的贸易便利化谈判进行了总结，认为结合中国实际国情来推进贸易便利化将最有利于我国外贸的发展。覃娟（2010）从广西的角度分析了其在口岸机车设施、监管能力、开放程度等贸易便利化方面的发展现状和存在的问题。
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2.2 贸易便利化措施的研究
关于贸易便利化措施的研究，国外对这个问题的研究较少，主要是以贸易便利化涉及的指标为根据采取相应的措施。国内相比于国外在这方面的研究相对较多，主要是从外汇管理、政府透明度等方面采取促进贸易便利化的措施。较早研究这方面内容的有黄盛强（1993）等通过具体案例和相关国际惯例进行研究，总结了世界主要自由贸易港在海关立法、监管及规章等方面的问题。高融昆（2002）分析了中国海关管理存在的问题并分析了原因，并提出了“环境—制度—人”的分析框架，提出了调整海关管理战略、重组海关业务程序及改革海关管理制度等对策和建议。朱正国（2005）阐述了中国海关贸易便利化发展中面临的挑战，提出了相应的改进措施和对策。曹杰（2008）对自由贸易港区的海关监管障碍进行了分析，认为体制改革是实现贸易便利化的基础，需要加快形成贸易便利化平台建设。牛娟娟（2009）认为中国外汇管理体制和方式的改进能推动中国贸易投资便利化。唐晓玲（2010）分析了外汇管理部门推进贸易便利化的表现，对贸易便利化的帕累托提出了改进建议。徐雅文（2012）基于中国的角度提出了改善上海合作组织贸易投资便利化的相应对策。
关于贸易便利化体系的构建，国外文献非常丰富，主要是设立一级指标并在一级指标下设立二级指标的方法。目前，国外对贸易便利化的研究方法主要有两种。一种是用降低交易成本来衡量贸易便利化对贸易带来的收益效应的一般均衡模型。另外一种是通过量化的指标衡量贸易便利化的引力模型，定量分析贸易便利化对贸易的经济效应。Wilson, Mann 等（2003）构建了港口效率、海关环境、制度环境、电子商务 4个指标组成的指标体系，基于 75 个国家和地区测算出贸易便利化指标对贸易流量的影响[4]。Wilson 等（2005）又通过研究同一问题即该体系研究贸易便利化指标对贸易额的影响，对港口基础设施进行了进一步的阐释。之后的一些贸易便利化研究文献直接采用了 Wilson 等人的结论，用这四个一级指标评估贸易便利化水平。同时，仍有部分学者采用某一指标进行衡量，Amin（2014）用一国进出口所需的文件数量来测量贸易便利化水平，得出结论小国比大国有更高的便利化水平和更快的改善能力。Feenstra（2014）仅仅采用港口效率测量贸易便利化水平，通过研究贸易便利化同出口粗放边际的关系得出结论，提高港口效率的水平可以促进出口产品的多元化。
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3.中国-东盟农产品贸易现状与特点 ....................... 10
3.1 中国-东盟农产品贸易现状 ......................... 10
3.1.1 中国对东盟出口农产品贸易现状 ............. 10
3.1.2 中国从东盟进口农产品贸易现状 ..................... 12
4. 贸易便利化水平指标的构建和测评 ...................................... 18
4.1 构建贸易便利化指标体系 ....................... 20
4.2 贸易便利化水平测算 ........................... 20
5 贸易便利化对中国农产品出口的影响 .................................... 27
5.1 贸易便利化的意义 ........................... 27
5.2 贸易便利化对中国农产品出口影响的机理分析 ......................... 28

6 结果和建议

6.1 结果
本文从农产品出口和进口两个角度，就中国-东盟出口农产品贸易现状进行了分析。同时，强调了我国在东盟农产品进口中的地位和意义。然后，通过构建贸易便利化指标体系对 CAFTA 国家的贸易便利化水平进行了测评，并分别就各国贸易便利化综合水平和单个指标水平的现状进行了分析。最后，从贸易便利化的意义、机理分析和实证分析三个角度，分析了贸易便利化对我国农产品出口的影响。贸易便利化的意义是通过贸易便利化和成本的关系解释了贸易便利化不仅对我国农产品出口有积极影响，也会对东盟国家带来利益的基本原理。机理分析主要是从定性的角度，分别论述了四个一级指标即口岸效率、海关环境、制度环境和电子商务如何对农产品出口贸易产生的作用。实证分析主要是基于测算的贸易便利化水平，采用引力模型定量分析贸易便利化对我国农产品出口贸易的影响。得出以下几个结论：
（1）从农产品结构来看，我国对东盟出口的农产品主要集中在食物及活动物。这类产品能够占到中国对东盟农产品总出口额的百分之八十以上，具有明显的产品集中性。从产品市场来看，中国对东盟十国的农产品出口贸易额主要集中在泰国、越南、马来西亚、印度尼西亚、菲律宾和新加坡六个国家，具有明显的市场集中性。这两个特性都体现了研究贸易便利化对农产品贸易的必要性和重要性。此外，随着我国同东盟的贸易规模不断扩大，在农产品贸易上的逆差额也在扩大。
（2）根据贸易便利化水平测算结果可知，中国-东盟自贸区内不同国家的贸易便利化水平差异较大，贸易便利化的发展参差不齐。既有像新加坡这样贸易便利化水平很高的国家，也有像缅甸、老挝这样贸易便利化发展落后的国家。贸易便利化发展水平并不乐观，甚至在电子商务指标上出现整体劣势的情况。这除了和国家发展水平有关以外，与国家对外贸易中采取的政策也有一定关系。
（3）贸易便利化通过简化贸易程序和手续来降低交易成本，可以推动一国贸易的发展。通过引用引力模型定量分析贸易便利化对农产品出口贸易的影响发现，贸易便利化水平是选取的解释变量中促进贸易发展最大的影响因素。东盟国家贸易便利化水平每提高 1%，我国农产品出口量将增长 1.95%。同时，由于农产品拥有对国际贸易时间更敏感的特性，因此相对于其他商品可能更容易受到贸易便利化的影响。
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结论
本文在中国对东盟出口农产品现状分析的基础上，分析了我国对东盟农产品出口的特点，指出了研究贸易便利化对农产品贸易的重要性。同时，强调了我国在东盟农产品进口中的地位和意义。然后，在贸易便利化对中国农产品出口的影响中，从贸易成本和福利效应的角度解释了贸易便利化的意义，说明了改善贸易便利化对出口国和进口国都有积极影响。从而解释了本文通过研究东盟贸易便利化对我国农产品出口影响，进而对中国-东盟自贸区内国家提出有关的贸易便利化措施的建议的意义。然后，选取2007年到2015年度变量数据就贸易便利化对中国农产品出口的影响进行了实证分析。得出实证分析结果，对农产品出口量产生正向影响的因素中贸易便利化的影响最大，东盟国家贸易便利化提升 1%，我国农产品出口上升 1.95%。而通过单个便利化指标分析发现，口岸效率对农产品出口的影响最大。而电子商务因素影响不显著，这和理论上电子商务应该促进出口贸易的原理并不相符，但这也从另一个角度表现了自贸区内国家整体电子商务环境呈现劣势的情况。
东盟作为我国加入的第一个区域性贸易组织，其大多数国家都是农业国家，农业合作在中国-东盟自贸区内有着不可忽视的重要作用。经过自贸区内各国的共同努力，中国与东盟国家已经在 90%以上的产品上实现了零关税，这对于研究贸易便利化的影响提供了更为成熟的基础条件。通过梳理前人在贸易便利化方面的研究成果发现，国内学者较多通过引用引力模型对贸易便利化的影响进行定量研究。其中，在以中国-东盟为视角研究贸易便利化的影响方面有一定的发展，但针对农产品的研究较少。有一些文章就贸易便利化对农产品的影响进行了分析，但主要是从贸易总额的角度。虽然有从出口的角度进行研究的文献，但数据年份较陈旧。因此，通过基于中国-东盟自贸区国家研究贸易便利化对农产品出口的影响尤其必要性。
参考文献（略）