1.前言
1.1选题背景和研究意义
对外贸易政策指的是政府基于社会经济发展的战略目标,通过经济、法律和行政手段的运用来管理和调节对外贸易活动的行为,它是国家外贸经济政策措施(工具)的集合。基于上述定义,本文中的对外贸易政策工具主要指的是:政府为实现对外贸易増长目标、解决贸易发展问题而实施的管理对外贸易行为的经济措施,且多表现在相关的法律、行政法规之中。对外贸易政策和对外贸易政策工具的区别在于政策工具本身是中性的,可以向不同方向调节对外贸易,而政策则有较明显的倾向性,是政府采取的主观选择。同时二者的联系在于:对外贸易政策工具是对外贸易政策目标和绩效之间的纽带。
一般来说,对外贸易政策工具可以分为关税和非关税政策工具,由于本文的研究对象是对外贸易政策对出口的影响,因而将与出口贸易相关的"非关税政策工具"这一分类继续细化为出口配额许可证、出口补贴、出口退税、出口信贷、知识产权保护、利用外资制度、鼓励对外投资制度进行阐述和效应分析。
改革开放以来,我国坚持扩大对外开放,在不同时期国内经济发展的内部条件和外部环境下,及时调整对外贸易政策工具的作用方向和力度,极大地促进了我国对外贸易的髙速发展,尤其保证了出口贸易规模的稳步扩大。近年来,国家也逐渐善用贸易政策工具在改善出口规模基础上优化配置资源,调整出口贸易产品结构,我国对贸易政策工具的采用和调整历史可以分为下述的四个阶段。
......................
1.2本文的研究方法与结构安排
在简要说明本文的选题背景和意义、梳理过相关领域的前人工作和研究缺口后,笔者试图结合定性分析和定量分析两种研究方法,从国家层面到地方层面渐进性地探索我国对外贸易政策体系中政策工具的调整对出口贸易规模产生的影响。
在第三章里,本文依据《中华人民共和国对外贸易法》中的内容,结合国家对贸易政策合规工作的相关规定,对我国现行的出口相关的对外贸易政策体系进行了梳理。接下来,本文详细阐述了我国在"关税政策、出口配额许可证政策、与贸易相关的金融支持政策、与贸易相关的知识产权政策、利用外资和对外投资政策"这五方面的主要贸易政策工具的发展沿革,并在此基拙上从国家层面衡量了毎一种贸易政策工具对我国出口规模的影响。
在第四章中笔者通过建立计呈经济学模型,从国家层面深入到地方层面,分析了我国对外贸易政策工具的综合使用与出口总量之间的定量关系。为了明晰我国对外贸易政策工具的作用力度是否存在地区差异,本文将我国的地域数据进行了区域划分,并分别考察了各种贸易政策工具作用在要素禀赋不同的东、中、西部地区的情况下,各地区的出口总额会受到怎样的影响。根据模型回归的计量结果和结论,本文在第五章提出较有针对性的发展地方外贸经济的政策建议。
.....................
2.文献综述
2.1我国对外贸易政策的发展历程
就中国对外贸易的发展而言,对外贸易政策的调整可大致划分为三个阶段即:第一阶既1949年至1978年,我国以《中国人民政治协商会议共同纲领》和1954年宪法为基础颁布了30多部外贸相关的法律法规,初步建成有自由化倾向的保护型对外贸易政策体系。第二阶段,1979年至2001年,我国对外贸易政策逐斯向自由化贸易政策过波国家颁布了一系列与配额许可证、外商投资、涉外经济相关的法规,1994年《中华人民共和国对外贸易法》出台后,我国对外贸易政策体系更加健全。第王阶段,从我国2001年加入WTO至今,我国对W前的对外贸易法律制度进行了全面的清理,使之能与世贸組织的基本原则保持一致并在全国统一实施,是我国更加国际化的开放型对外贸易政策的实施阶段。
2008年,在我国改革开放30年之际,不少学者对我国迭云十年期间的外贸发展情况和政策选择情况进行了详细梳理。以上学者的作品中,都肯定了我国改革开放三十年以来取得的丰硕成果,并采用我国出口贸易的实际统计数据作为经給证据,证实了我国放开对外贸易经营权、自主降低关税等政策措施的有效性。此外,2008年国际金融危机发生后,许多学者着眼于我国应对金融危机的贸易政策措施及其效果的研究,并为我国在后危机时代的外贸政策路径选择提出了外贸体制、产业结构和政企角度的政策建议。
总而言之,在过去的近四十年里,中国一直致力于遵循国际原则和标准不断发展和完善对外贸易政策,坚持平等、互惠原则,提高外贸政策的透明性和开放性。
...................
2.2对外贸易政策效应的研究文献
2.2.1关于对外贸易政策对经济和贸易的影响的文献回顾
对外贸易政策的制定和实施势必带来一国在贸易规模、贸易结构乃至国民经济发展情况方面的变动,政策的经济效应和贸易效应的研究一直以来也是学者们关注的议题之一。
通过阅读历史文献,笔者发现,关于对外贸易政策的经济效应衡量要早于贸易效应的衡量。而贸易政策的经济效应考察中,最早多是用国民生产总值作为测度经济效应的指标。如;萨克斯将实施外向型贸易政策和内向型贸易政策的国家1962的年至1982年间的GDP增长率进行比较,发现实施外向型贸易政策的国家的GDP增长率通常总是窩于实施内向型贸易政策的国家的GDP增长率。在我国加入WTO后,涌现了许多考察我国对外贸易政策的经济效应的文献,国内学者纷纷W我国改革开放三十余年的改革成效数据作为化据开展实证研究。包群等从理论和实证两个角度分别探讨了国家的对外贸易开放度和该国的经济增长之间的关系。作者采用五种指标来测算我国的对外开放度,进行动态实证分析后证明:截止2003年,我国的贸易开放度的增加对经济增长的促进作用尚不明显,而我国改革开放W来的经济増长的主要动力是源自于要素投入的増加。另外,包群通过分析中国29个省市区的面板数据,考察了贸易开放影响长期经济増长的倒U型非线性关系,并且在其研究中得出我国的对外贸易开放政策的经济增长效应存在明显的省际差异。余官胜(同样基于我国的省际面板数据采用多种计量方法进行分析,得出开放的对外贸易政策对我国的经济发展有显著的促进作用。岳咬兴在对外贸易政策理论的阐释基础上,对我国对外贸易中常见的关税措施、非关税壁垒、出口鼓励和限制政策进行了介绍,并展开了对上述政策的经济效应研究,分大国和小国情形讨论了关税、配额、自动出口限制、出口补贴的局部均衡。作者还创新地将世界上的发达国家对外贸易政策与发展中国家对外贸易政策进行对比,为我国的对外贸易政策体系的完善提供了依据。
......................
3.中国对外贸易政策对出口贸易规模的影咱评估.........15
3.1关税政策及其出口效应研究.........16
3.1.1中国关税政策的发展沿革..........17
4.我国对外贸易政策对出口规模影响的实证研究.........45
4.1国家层面的实证研究...........45
4.2地方层面的实证研究............50
5.结论、政策建议与展望............60
5.1研究结论............60
5.2政策建议..........61
4.我国对外贸易政策对出口规模影响的实证研究
4.1国家层面的实证研究
为了进一步探究第王章中的8种政策工具对我国出口贸易的综合作用,本文对其中的"出口退税政策、与贸易相关的金賊支持政策、知识产权政策、利用外资政策、鼓励对外投资政策"选取对应指标进行里化,试图探讨这些政策(工具)的落实对我国的出口规模产生了怎样的影响和综合作用效果。基于2010年1月至2014年12月共60个月的月度数据,初步构建模型为:
其中,下标t代表从2010年1月起的第t个月份,模型中各变量的指标选取和含义及数据来源见下表:
.........................
5.结论、政策建议与展望
5.1研究结论
改革开放后,中国对外贸易政策经历了阶段性变化,首先是逐步由强烈的出口抵制倾向转向了出口鼓励,进而又由过激的出口促进逐步转向结合产业升级政策的出曰适度鼓励政策。在此期间有不少学者对我国使用的各类贸易政策工具及其贸易、经济效应进行过不同层次的研究。为了更全面地了解我国改革开放以来对外贸易政策的发展历史,在前人研究的基础上,本文从政策工具的角度切入,探讨了我国五类对外贸易政策(含八种主要的对外贸易政策工具)的实施过程中,其政策倾向的调整对我国的出口贸易规模有何影响。
首先,本文采用定性和定量方法分别分析了抑制出口型政策工具(出口关税、出口配额许可证)和促进出口型政策工具(出口补贴、出口退税、出口信贷、知识产权保护、利用外资制度、鼓励对外投资制度)与出口贸易规模之间的关系后,得出的初步结论是:通过加大使用促进出口规模的贸易政策工具的力度,我国的出口贸易额増长迅速,而通过抑制出口规模的贸易政策工具的使用,我国的出口商品结构也得到了有益的调整。
在此基础上,本文以国家层面2010年至2014年的月度时间序列数据为基础,开展实证研究以探索上述贸易政策工具的综合使用对国家的出口规模产生的影响,结果表明出口退税政策、财政金顧支持政策、知识产权保护政策、利用外资政策、鼓励对外投资政策的落实效果良好,均对我国的出口规模产生了积极影响。
参考文献(略)