我国应对新阶段中美贸易摩擦的政策建议——基于中美高技术产品贸易失衡原因探究

1绪论

1.1本文研究背景和研究意义
1.1.1本文的研究背景
1979年，中美建交之后，虽然中美贸易发展很快，但是中美贸易从来都不是非常顺利的。2001年中国入世以来，中美之间的贸易摩擦愈发的激烈。2006年中美贸易摩擦进入更加激烈的战略摩擦阶段。中美之间的贸易失衡现象严重，而且这一失衡问题在高技术产品贸易中也是迅速的显现，中美高技术产品贸易失衡是中美贸易失衡的重要组成部分和主体部分。中美高技术产品贸易失衡导致了中美贸易摩擦的加剧。在战略摩擦阶段，高技术产品成为中美战略的重点，中美都把发展高技术作为增加国家竞争力的重要手段。因此，中美高技术产品贸易失衡加剧是战略摩擦阶段中以中美高技术产品贸易摩擦为代表的中美贸易摩擦更加激烈的重要原因。
本文就是在以上背景下进行的，中美高技术产品贸易失衡越来越严重，因此由中美贸易失衡导致的中美贸易摩擦越发的激烈，其中中美高技术产品贸易摩擦是重点也是焦点，中美高技术产品贸易摩擦己经给中国的经济发展带来的巨大负面影响。因此，从中美高技术产品贸易失衡角度来解决战略摩擦阶段的中美贸易摩擦问题意义重大。
1.1.2本文的研究意义
从20世纪80年代开始，中美之间的贸易额增加迅速。在美国的出口市场中中国居第三位，在美国进口来源地中，中国居首位。在美国的贸易伙伴中，中国居第二，同时在中国的出口市场中，美国居第二位，美国也是中国的第一大贸易伙伴中美之间的高技术产品贸易也是迅速发展的，中美两国优势互补，中国作为世界工厂，具有劳动力价格低的比较优势；美国作为世界上技术最为先进的国家，具有技术优势。中美贸易，中美高技术产品贸易的良好发展对中美两国的经济发展意义重大。
然而在经济危机这个大环境之下，中美贸易失衡更加的严重，造成了大量中美贸易摩擦，并且随着高技术的发展成为中美之间竞争的焦点，成为中美保持竞争力的重要的战略，高技术产品贸易摩擦成为中美贸易战略摩擦阶段的焦点和重点之一。中美贸易摩擦的一个重要的原因是中美贸易失衡，即中美贸易失衡导致中美贸易摩擦。本文从中美贸易失衡中的重要组成部分分析，发现中美贸易失衡中的重要组成部分中美高技术产品贸易失衡与国际贸易理论中主张自由贸易的比较优势理论和要素禀赋论是不相符的。按照这两种理论，拥有高技术产品比较优势或者是技术要素丰裕的国家应该大规模的出口高技术产品。

1.2理论基础
本文是基于比较优势理论以及要素禀赋论以及战略性贸易保护理论等国际贸易理论来进行探讨和研究的。国际贸易理论的发展经历了三个阶段，分别是古典国际贸易理论，新古典国际贸易理论，新贸易理论。古典国际贸易理论主要包括绝对成本理论以及比较成本理论。新古典国际贸易理论主要是指要素裏赋论，新贸易理论包括行业内贸易理论，战略贸易理论和新贸易政治经济学。本文主要用到的是古典贸易理论中的比较优势理论，新古典国际贸易理论中的要素禀赋论以及新贸易理论中的战略贸易理论。
1.2.1国际贸易理论的发展历程
1）古典国际贸易理论阶段
绝对优势理论和比较优势理论是古典国际贸易理论的主要组成部分。下面来分别介绍一下这两种理论，主要重点的介绍一下比较优势理论。
绝对优势理论是指任何国家都有绝对有利的生产条件适合去生产某些特定的产品，然后进行专业化生产，将产品相互之间进行交换，这种做法对全部参与交换的国家都有益，绝对优势理论强调的对于一种产品的绝对的成本优势。
比较优势理论的原则是“两利相权取其重，两弊相衡取其轻”，是指只要一个国家在两种不同产品的生产上存在着劳动生产率的差异，生产成本和产品价格就会出现相对差异，两国在不同产品上就会拥有各自的比较优势，从而促使国际分工和国际贸易的产生。比较优势使国际贸易的范围进一步扩大。根据绝对优势理论，对于两种产品，一个国家都具有绝对优势，而另一个国家都具有绝对劣势，国际贸易在这两个国家之间是不会发生的。而在比较优势理论卞，这种情况是可以进行国际贸易的。
比较优势理论说明了：假如每一个国家都集中资源生产其具有比较优势的产品，然后与其具有资源劣势的国家进行交换，进口具有比较劣势的产品出口其具有比较优势的产品，这种分工的结果是总产量增加，各个国家进行交换之后会使贸易的各个参与方获得利益。比较优势理论的意义是为了说明不管一个国家处于什么发展阶段，是发达国家还是发展中国家，在经济上是经济强国还是经济弱国，都可以通过确定和集中生产自己具有比较优势的产品，然后参与国际分工，进行交换，获得更多的本国不具备比较优势的产品。

2中美贸易摩擦的演进与最新发展

2.1中美贸易摩擦历程回顾
中美贸易摩擦从中美1979年建交到现在经历了四个阶段，从产品阶段到战略摩擦阶段。下面我们具体介绍一下这四个阶段。由于本文主要的是研究中美战略摩擦阶段中的中美贸易摩擦，所以对于中美贸易摩擦的其他三个阶段，就只简单的回顾一下，重点介绍中美战略摩擦阶段中的中美贸易摩擦现状。
2.1.1产品摩擦序幕阶段（1979.1——1986.6）
这一阶段中美贸易往来关系带有很强的外交特点，直接地受中美战略合作关系的控制。此时两国具有良好的战略合作关系，贸易摩擦就是建立在此基础之上的，所以大部分属于经济范畴的技术问题的摩擦，例如薄荷醇、轻工业产品、纺织品等。中国在此阶段的摩擦过程中处于被动地位，主要原因是政治和经济实力上的差距。同时中美双方的贸易处于“摸着石头过河”的阶段，贸易摩擦也比较少，贸易摩擦比较温和，美国对华贸易政策也相对宽松。这一阶段贸易摩擦仅针对个别商品贸易领域，数量少，涉及金额小，处于产品摩擦的阶段。解决摩擦的途径也基本遵循“美方立案一中方解释一美方裁决一中方让步一双方达成协定”的模式。
2.政治性摩擦阶段（1986.7——2001.12）
经济问题政治化是政治性摩擦阶段的主要特点，不仅反倾销依旧是中美贸易摩擦的主要方式，“经济制裁”作为一种主要手段，使用力度不断的加大，抑制对华的高新技术产品贸易是其主要目的。贸易范围还涉及知识产权，贸易逆差等，中美之间的高技术产品贸易摩擦在这个阶段就出现。东欧剧变和前苏联解体等事件是美国对中国经济问题政治化的起因，美国对中国采取各种形式的政治经济抑制措施。这一阶段的摩擦仍然是属于产品摩擦的阶段。解决模式是美方立案一中方抗辩一美方抛出报复措施一中方提出反报复措施一双方谈判和解、取消报复措施。
战略摩擦阶段包括很多的方面，包括关乎一国农业发展的农产品特保机制谈判问题，以及中国具有比较优势的出口领域，像轮胎、钢铁产业，以及美国具有比较优势的高技术产品领域，其中最为突出的是知识产权的摩擦。由于战略摩擦涉及很多的方面，本文不会都涉及，只重点研究战略摩擦阶段中的焦点问题即中美高技术产品贸易摩擦。

2.2中美贸易摩擦之中美高技术产品贸易摩擦表现形式
从以上的中美贸易战略摩擦阶段的案例我们可以得出以中美高技术产品贸易摩擦为代表的中美贸易摩擦越发的激烈。那么，我们就着重的分析一下中美高技术产品贸易摩擦的主要表现形式。
我们既然研究中美高技术产品贸易的摩擦问题，那么我们先界定一下中美高技术产品。根据美国经济普查局对高技术产品的划分标准，符合以下两种要求的属于高技术产品，第一，在技术上一致被认为的高技术领域，比如生物技术。第二，代表高技术领域的先进技术。根据美国的分类，高技术产品包括生物技术、生命科学技术、光电技术、信息与通信技术、电子技术、集成制造技术、高新材料技术、航空航天技术、武器、核技术。根据中国的分类，包括有计算机与通信技术、生命科学技术、电子技术、计算机集成制造技术、航空航天技术、光电技术、生物技术、材料技术、其他技术九大类。通过比较分析可得，中美有关高技术产品的分类的并没有大的差异。中国其他技术包含美国分类中的武器和核技术是中美高技术产品分类的主要差别。本文采用美国经济普查局对高技术产品的划分标准，对于结果不会产生重大的误差。
1）生物技术致力应用遗传学方面的先进科学发明的医疗和技术应用，开发既适用于人类又适应农业领域的新药、激素和其他治疗项目。
2）生命科学主要包括集中运用于医药领域的最新进展的科学技术（非生物技术）。包括核共振成像、超声心动图、以及新的化学制药和控制和根除疾病药的生产新技术。
3）光电技术包括涉及光的排放和或检测的电子产品和零部件。例如光学扫描仪，光盘播放器，太阳能电池等。
4）信息与通讯主要是指能够在更短的时间里处理大量的信息的设备。重点是能够在较短的时间内处理的信息量增加的产品。包括中央处理单元，所有的电脑和一些外围设备如磁盘驱动部件和控制部件，包括调制解调器，传真机和电话交换设备。其他产品包括雷达装置和通信卫星。

3中美高技术产品贸易失衡与中美贸易摩擦...........19
3.1中美高技术产品贸易失衡占中美贸易失衡比重.........19
3.1.1中美贸易失衡总体概况...........19
4中美高技术产品贸易失衡原因分析............30
4.1美国对中国的高技术产品出口实施贸易管制........30
5应对中美贸易摩擦的政策建议........35
5.1宏观层面.........35

5应对中美贸易摩擦的政策建议

通过第四章的分析，我们分析了导致了中美高技术产品贸易出现失衡的具体原因，其中美国对出口到中国的高技术产品实施管制是一种新型的贸易保护主义。针对美国的这种贸易保护主义，以及其他造成中美高技术产品贸易失衡的原因，本文提出了解决针对中美高技术产品贸易失衡引发的中美贸易摩擦的政策建议。

5.1宏观层面
5.1.1利用对话机制，增强中美两国的政治互信
美国对中国的高技术产品实施出口管制措施是中美高技术产品贸易失衡的重要原因之一。中美之间的高技术产业是具有很强的互补性的，中国作为发展中国家的代表，美国作为发达国家的代表，通过各自的优点，双方是可以达到共赢的。中国对于美国而言是一个巨大的市场，假如美国放松对出口到中国的高技术产品的管制，不仅可以帮助美国增加就业，而且可以帮助美国复苏经济。对于中国，进口美国的高技术产品，不仅可以弥补高技术产品市场的空缺，满足中国对此类产品的市场需求，还可以提供技术研究的方向，降低中国的高技术产品出口对加工贸易依赖。但是由于美国对中国的高技术产品出口实施管制，中美高技术产品就现阶段的贸易水平的表现来看，并没有完全释放其潜能。这种管制不但造成了中美高技术产品贸易失衡，而且造成了美国在中国市场上高技术产品的份额大量减少，对中美双方的发展是非常不利的。
解决中美高技术产品贸易失衡和摩擦问题，不能只是从一个国家入手，必须要中美两国加强合作。中美之间应该通过增强两国的政治互信解决问题，中国应该充分利用对话机制，从长远、全局、战略的角度积极与美国对话，敦促美国放松甚至取消对中国高技术产品的出口管制，不仅要让美国充分的认识到实行高技术产品的贸易管制对于美国的不利之处，对中美贸易的不利之处，同时我们必须使美国意识到美国放松甚至是取消贸易管制对中美经济发展都是非常有利的。只有中美两国加强中美之间的政治互信，才能解决中美高技术产品贸易失衡问题。

6结论
伴随着中美贸易的深入发展，中美两国的贸易摩擦也更加的剧烈，中美经济发展新阶段战略摩擦阶段，国与国之间的竞争越来越激烈，中美之间的贸易摩擦越来越激烈。只有保证一个国家高技术产业的竞争优势才能使一国在国际竞争中保持优势。中美围绕着高技术产业的竞争优势，产生了一系列的贸易摩擦问题，这种摩擦对中美的贸易发展产生了不良的影响，一旦中美贸易摩擦的根源问题不能解决，中美之间的贸易摩擦将会越来越严重，所以解决中美贸易摩擦问题刻不容缓。
本文从中美贸易摩擦的非常重要的一个原因中美贸易失衡中的高技术产品贸易失衡寻找解决中美贸易摩擦的政策建议，本文将中美贸易摩擦与中美高技术产品贸易失衡相结合寻找突破点，首先用数据很清楚的表明中美高技术产品贸易失衡在中美贸易失衡中占的比例，从而证明了从中美高技术产品贸易失衡解决中美贸易摩擦的可行性。中美高技术产品贸易失衡导致中美贸易摩擦，在中美战略阶段表现为中美高技术产品贸易摩擦突出。从实质上分析，通过比较优势理论和要素禀赋论和中美产品竞争力分析，可以表明中美高技术产品贸易失衡是完全不符合这两种理论的。通过分析中美高技术产品贸易失衡即中美高技术产品贸易不符合这两种理论的原因，提出解决中美贸易摩擦的政策和建议。在导致中美高技术产品贸易失衡不符合这两种理论的原因中，美国对出口中国的高技术产品实施出口管制是一个很重要的原因，这是美国实施新型的贸易保护主义的结果。对于解决中美贸易摩擦以及高技术产品贸易摩擦的政策建议，具体从政府的角度，提出加强与美国的对话和政治互信，加强技术的消化和吸收，为高技术产业提供政策支持和帮助，部分外资引进导向，加快东亚一体化的进程等政策建议。同时也从微观的层次上给出了政策建议，包括改变企业的观念，注重品牌和人才战略，注重中西部和大中小企业的分工以及积极预防和鼓励企业应对技术性贸易壁垒。需要以后改进和继续研究的地方是通过实证来具体分析中美贸易失衡在多大程度上造成了中美贸易摩擦，通过数据来分析，将更有说服力。
参考文献（略）