1 导论
1.1 选题背景与研究意义
1.1.1 选题背景
新中国成立以来，我国农村集体经济从人民公社时期的农村合作化转变为改革开放后的经济要素合作。尤其是在党的十一届三中全会召开以后，我国农村集体经济发展方式发生了巨大的变化。在家庭联产承包责任制的基础上，农村集体经济又出现了多种实现形式，合作社、股份制及股份合作制等多种经济组织形式开始在农村地区大量推广，使得农村集体经济向更加专业化的方向发展，管理水平也得到很大的提高。
邓小平同志曾提出，在农业改革与发展道路上会出现“两个飞跃”，第一个飞跃是人民公社被废除，家庭联产承包责任制的实行；第二次飞跃，就在社会化的需要和科学技术的发展的基础上，大力发展集体经济。现今，邓小平所提出的实现“第二次飞跃”的条件已逐渐成熟，必须对再次壮大集体经济的新途径进行深入探索（张杨等，2018）。从近几年的中央一号文件、大会报告和三中全会通过的决议，以及 2015 年印发的《扶持村级集体经济发展试点的指导意见》和 2016年《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》这两个专门文件来看，很显然，发展壮大农村集体经济已经成为“三农”工作的重要内容。
随着中国特色社会主义新时代的到来，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。2017 年，在国民经济结构中，城镇占 58%，乡村占 41.5%；全国城镇居民人均可支配收入 36396 元，农村居民人均可支配收入 13432 元，城乡收入比（农村居民收入为 1）为 2.71；农业总产值为 109331.7 亿元，约占国内生产总值（827121.7 亿元）的 13.22%1。以上数据可以表明，发展的不平衡不充分主要体现为城乡发展不平衡，农村发展不充分。而通过发展壮大农村集体经济可以缓解这个矛盾。首先，发展壮大农村集体经济，可以整合社会资源，促使城镇发展要素向农业和农村流动，从而促进城乡平衡发展；其次，农村集体经济作为农村经济的重要组成部分，发展壮大农村集体经济就是推动农村经济发展，增加农民收入，从而使农村发展更加充分。
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1.2 文献综述与评析
1.2.1 国内研究动态
（1）农村集体经济
学术界对农村集体经济的关注度非常高。在中国知网中，以“文献”为搜索范围，以“农村集体经济”为主题进行搜索，共有 12005 篇文献。显示最早的文献发表年度为 1963 年，发表年度趋势如下图（图 1）。
从上图可以明显看出，改革开放前，学术界对农村集体经济研究结果很少；改革开放以后，对农村集体经济的关注度呈波动性上升。1963-1981 年间，农村集体经济的有关文献数量都在 4 篇以内，1981-1997 年的文献数量呈波动性上升，在 1997 年达到一个最高值 153 篇。1997 年以后开始减少，2001 年下降到一个最低点，为 64 篇。2001 到 2004 年间又出现一次波动。自 2004 年以后，农村集体经济的相关文献稳步增多。
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2 概念界定及理论基础
2.1 基本概念界定
2.1.1 农村集体经济
作为我国集体经济的重要组成部分，农村集体经济的概念也不可避免地随着集体经济概念的发展而产生改变，与集体经济分为传统集体经济和新型集体经济相同，农村集体经济也分为传统农村集体经济和新型农村集体经济。
对于传统农村集体经济概念，学术界对其界定较为一致，指人民公社时期的集体经济，即在计划经济体制下，以土地等主要生产资料集体所有为前提，基本核算单位为生产队，农民集中起来进行劳动、生产、管理和分配的一种经济形式。学术界对新型农村集体经济的概念界定既有达成共识的地方，也有分歧存在。如朱有志等（2013）认为新型农村集体经济是指在统分结合的双层经营体制下，以家庭联产承包经营为基础，将农民组织起来，在生产与交换过程中实行多元化的合作经营，以按劳分配和按生产要素分配相结合的分配制度的一种所有制经济。冯蕾（2014）认为新型农村集体经济指与现行社会主义市场经济体制相适应，以基本生产资产、资料共同所有和按份所有两种所有形式，农民按照自愿互利原则，根据一定产业与区域组织起来，在生产和交易环节进行一定程度的合作，实行民主管理，采用市场化运作，有机地结合承包经营与统一经营，以按劳分配与按要素分配相结合的分配方式分配所获得的收益，集体成员共享集体财产保值增值收益的一种公有制经济。
实际上，无论是传统农村集体经济还是新型农村集体经济，都只是随着农村发展需要而衍生出来的一种生产形式，它们都属于农村集体经济的范畴。又由于现阶段我国农村集体经济的形式多样，不局限于上文界定的传统农村集体经济和新型农村集体经济。因此，本文使用“农村集体经济”而非“新型农村集体经济”的说法。
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2.2 相关理论基础
2.2.1 合作经济理论
劳动者将劳动、资金、技术联合起来而形成的经济叫做合作经济。合作经济是指产权属性，其概念是从所有制层次规定的（张广智，2003）。
合作经济是市场经济条件下，弱者由于联合起来抵抗市场风险、增强竞争能力、保护自己而形成的一种经济形态。合作经济作为一种经济形态，客观存在于我国的现实经济生活，也被大量的经济理论学者、专家研究，但对于我国现行的基本经济制度，我国的宪法的表述为：坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度。“多种所有制经济”可以被认为包括合作经济在内。我国宪法第 8 条则规定把合作经济涵盖在集体经济之内。
我国的集体经济来源于前苏联，作为公有制其中之一，与计划经济紧密相联，被称作“二国营”。集体经济与合作经济具有明显区别。集体经济组织内不承认组织成员的所有者权益。而合作经济作为一种劳动者自愿联合而形成的经济形态，是与市场经济相联系的；在合作经济组织内，充分承认和尊重组织成员的所有者权益。
2.2.2 制度理论
一般来说，制度指要求使行为主体共同遵守的行事规程或行为准则，也指在一定历史条件下形成的法令、礼俗等规范。制度可以按照不同的标准划分为不同的类型：按照制度的内容，可以划分为家庭制度、政治制度、经济制度、教育制度等；按照制度形式化的程度，可以分为正式制度和非正式制度。
新制度经济学认为，制度与经济发展之间具有及其重要的关系，有效率的制度能够促进经济的快速増长与持续发展。而有效的制度需要不断的制度创新。在缺乏有效制度的领域或地区，或者一国处在新旧体制转轨时期时，此时进行制度创新能够达到最高的效率。
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3 农村集体经济动力机制的“动因-主体”分析框架........................................... 16
3.1农村集体经济动力主体分析........................................ 16
3.1.1 政府主体的主导角色....................................16
3.1.2 企业的市场主体角色.............................18
4 新时代农村集体经济动力机制的经验考察：基于浙皖晋黔 4 地案例............. 29
4.1 案例选择与调研情况..................................29
4.1.1 案例选择.......................................29
4.1.2 调研情况....................................29
5 新时代壮大农村集体经济动力机制的特点、问题与优化建议......................... 53
5.1 农村集体经济动力机制的特点................................ 53
5.1.1 动力主体与动力因素多元化................................53
5.1.2 政府的主导作用明显.............................53
5 新时代壮大农村集体经济动力机制的特点、问题与优化建议
5.1 农村集体经济动力机制的特点
通过对新时代我国农村集体经济发展现状的观察，结合上文案例分析，笔者总结出农村集体经济得以发展壮大，其动力机制主要有以下三个特点。
5.1.1 动力主体与动力因素多元化
推动农村集体经济发展壮大的动力主体不是单一的，而是多元的。一般来说，能够发展壮大的村级经济实体，除了有当时来自政府的政策利好以外，企业、农村集体组织和农民个体的发展动力，是必不可少的重要条件。有进行制度设计的政府主体，为农村集体经济的发展壮大提供政策，指引其发展方向和一般规则；有提供资金、技术等发展要素的企业主体，为农村集体经济发展带来更广阔的发展空间，使农村经济发展不局限于农村，而是扩大到整个国内市场甚至国际市场；有进行实际操作的农村集体组织，也是正真在农村做生产经营活动的主体；有农民这样的政策受益者，同时也是农村集体经济发展中最小的参与者。
与动力主体的多元化相同，驱动动力主体产生推动农村集体经济发展壮大的动力的因素是复杂而非单一的，通常是多种动力因素共同作用于同一个动力主体。如企业在政策的号召与自身盈利的目标下进入农村进行投资甚至生产经营；农村集体组织为了组织机构的壮大、村庄的整体发展、盘活农村集体资源和村民能够摆脱贫困而承担起发展农村集体经济载体的重任。
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6 结论与展望
6.1 研究结论
“三农”问题已成为各级党委政府工作的重中之重，而农村集体经济对于能发展农业，稳定农村，富裕农民有着不可代替作用的。改革开放后，我国农村集体经济取得了长足的发展，并且对农村的长效发展和农民的持续增收起到了关键的作用，但与此同时，其发展方式也发生了巨大的变化，并且有一些新特点、新问题出现。本文围绕壮大农村集体经济的动力机制展开了研究，得出以下研究结论：
（1）壮大农村集体经济需要大量投入，那么如何投入？由谁投入？显然，不能只靠一个主体。推动事物发展是有一个力的存在的，那么推动农村集体经济发展的力量也必然存在，而且这个力不是单一的，而是来自于政府、企业、农村集体组织和农民个体这四个动力主体的合力。必须结合政府、企业、农村集体组织和农民的力量，发展壮大农村自身，进而壮大农村集体经济。四元动力主体之间又存在着复杂的关系，第三章有较为详细的阐述，这里就不再一一赘述。
（2）能够使动力主体产生力量的原因，笔者称之为动力因素。激发每个动力主体产生动力的动力因素是不同的，政府是为了全国经济的持续发展、社会福利，企业考虑的是投入成本和收益，农村集体组织为了农村整体发展、农民的收益与福利，农民则是因为个人收益与福利。这些动力因素有正负之分，但是不管正负动力因素，都是其中的组成部分。反过来，农村集体经济的发展会反馈到这些动力因素之上，或多或少又影响着动力主体。
（3）使用动力机制的分析框架，对浙江省花园村、安徽省小岗村、山西省大寨村和贵州省塘约村这四个农村集体经济发展成果较为突出的区域进行了经验观察。阐述了四个案例村集体经济的发展历程，分析了它们农村集体经济发展中的动力主体和动力因素的构成，并绘制出农村集体经济发展壮大的“动因—主体”示意图。第四章可见具体分析，这里不再一一阐述。
参考文献（略）