第1章导言
1.1选题背景
经济和政治,这是一对自人类产生以来便深刻影响着人类社会的古老的概念,二者之间错综复杂的关系剪不断理还乱。现在学界公认,经济学是从政治学当中演变出来的,最早的古典经济学一般也可被称为“政治经济学”,这一名称本身也充分说明了政治、经济之间密切的联系。公共财政,作为兼具政治和经济的影响政治共同体的重要因素,在人类历史上有着不可忽视的作用。一个国家或者政治共同体在灭亡之前,它的财政往往会首先破产或者鋼临破产的边缘,一个国家或者政治共同体在兴起之时,它的财政状况则往往是盈余的。财政来源的构成,反映了一国经济的结构、人口的数量、政府征收财税的组织和管理结构。被称为“千年思想家第一人”的马克思,以他为主导所创立的马克思主义学说,也是以试图以“经济基础”来解释人类社会形态变化的“上层建筑”。美国新制度主义经济学家道格拉斯诺斯认为,经济的革命与变革,会造成相关的制度变迁,经济的发展变化对制度有着内在的要求。熊彼得认为,“国家财政是研究社会的一个最好的起点一个民族的精神,它的文化水准,它的社会结构,其政策可以准备的行动一所有这些乃至更多的东西都写在它的国库历史中,这部历史删除了所有的废话。知道如何听取信息的人在这里能比在其他地方更清楚地分辨出世界历史的雷声。”让博丹也说,“钱乃是国家的中坚。”所有这些,都表明公共财政与政治共同体的衍变存在着千丝万缕的联系。
第2章政治共同通体、公共财政、异化的概念以及丧失“公共性”的财政对于政治共同体凝聚力的逆转
2. 1政治共同体
自人类产生以来,在大自然面前,为了弥补人类互相之间个体的缺陷与不完美而生存繁衍下去,个体之间便依靠种种联系,形成利益、命运休戚相关的群体,共同面对来自大自然和其他人类群体的挑战。长此以往,基于一定共同利益、共同地域、共同心理特征、共同文化、共同语言、共同治理模式选择的宽泛意义上的共同体一也就是社会,便孕育而生了。相关的成员,按照不同要素的构成比例和层次的差别,也就相应的构成了具备不同性质的家族、社区、国家、民族,乃至于整个地球上的人类社会。18世纪中期,法国思想家卢梭继承和发展了英国人洛克的“社会契约”思想,认为社会是人与人之间为了脱离“兽性”的原始的自然状态,而彼此之间达成契约以联合彼此,实现生存和发展。?在此种意义上,卢梭是第一个将社会(Community)用于“共同体”意义上的人。在历史的研究视角下,“社会”是用来研究不同历史阶段的社会形态,在此种意义上,“社会”和“共同体”的意义是相似的。然而,不仅于此,“共同体”的概念可直接被用来把握特定的人群。在一个历史阶段特定区域内的社会中,可能存在着多种共同体,彼此在影响范围和影响力上互有不同,但可能有部分重合,比如某种宗教共同体和特定区域共同体。
第3章以对于西方历史上重要的政治共同体的演变历史过程为例,分析公共财政在其中的作用影响………………………………11
3.1雅典、斯巴达的希腊与亚历山大帝国的后希腊化时期……………………11
3.2以战养战的罗马与“非公正”公共财政的制度化剥削对于帝国的分裂的作用……16
3.3 “属世”公共财政比例的提升及税务系统成本的增加,对于天主教会作为政治共同体的瓦解作用………………………………21
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最后,财政系统运作的成本与效率。诺思的“制度均衡”分析理论认为,制度的变迁是基于交易费用的,制度经过均衡、不均衡、均衡的一个变迁过程,在此过程中,政府、个人以及社会团体都力图降低交易成本费用。财政系统运作也需要考虑成本和效率,如果效率低、成本大,这种公共财政系统是无法延续的,必然导致财政系统的崩溃,进而导致政治共同体严重的财政危机和共同体分裂为几个公共财政系统运作更为有效率的部分。比如,亚历山大帝国由于过于庞大,而依据分裂成四个具有不同传统财政运作系统的国家,分裂之后亚历山大幵启的希腊化时代反而得以更为有效的进行;罗马帝国分裂为东、西两个部分之后,东罗马帝国的财政负担降低,反而有持续了一千年;大明帝国在首都北京沦陷后,在南方的政权因为不需要再向北方运输路途中损耗极大的军粮和军费,以及供养在河南地区大量聚集的“朱”姓皇族,南明政权得以比其他中国历史上偏安一隅的大一统王朝存续更长的时间;美国独立战争时期,作为世界头号强国的英帝国完全有能力镇压北美殖民地的民兵武装叛乱,但考虑到其所必须付出的成本,最终还是放弃了北美,承认了美国独立,尽力试图维持英美之间的所谓“特殊关系”。最宏观、基本的政治稳定莫过于政治共同体的稳定,我国目前正处于维稳的多事之秋,国家用于维稳的费用已经和高速增长的军费数量相当,然后似乎效果依然不尽如人意。如何才能更高效的维稳?哪些是是不利稳定的因素政治共体的稳定对于国家到底意味着什么?我想这是每一个有志于奉献国家、社会的有担当的国民都会思索的问题。分别基于公共财政、政治共同体的研究国内外非常之多,本文的目的在于运用马克思主义的经济决定论思想,去探索发现人类政治共同体发展、演变的些许秘密。拙作不足之处固然很多,但作为较少涉及的研究领域,权当抛砖引玉,贻笑大方之处,还望群贤海涵。