第一章导论
1.1 研究背景
改革开放30 年来，中国保持了年均9％以上的经济增长率，成为仅次于美国的第二大经济体。但我们仍然看到，中国存在着区域发展不平衡的现象，这主体现在：一方面，东部地区逐步走向后工业时代，所面临的问题是如何由工业中期向工业化高级阶段的过渡；另一方面，西部地区的工业底子薄，工业化处初级阶段，经济发展水平仍然较低。工业化水平的差异正是造成东西部地区经水平差异的重要原因因此，在中国政府提出要全面实现小康社会这一目标下，如何实现落后地区（本文所指的欠发达区域）的迅速发展，如何实现落后地区的后发崛起是研究发展经济学的学者们共同关注的问题发展经济学之父张培刚早在20 世纪四十年代就指出：资本主义国家发达之主要在于其工业化水平的发达（张培刚，1945）。而欠发达区域的后发崛起与促本地区工业的发展以及工业化路径的正确选取有重要关系，加速工业化是西部区当前乃至更长一段时期经济发展的主题（翟书斌，2010）。中央政府在十二五规划中亦明确提出将努力促进西部地区的工业发展，继续坚定不移地走新型工业化道路，而加快工业化始终是促进西部落后地区加快发展的重要内容。学者们普遍认为（克鲁格曼，1997 ，Arthur，1997 等），相较于发达市场经济国家政府一般坚守“守夜者”角色，中国政府在经济发展中起的作用相当显著，尤其是政府在居民的高储蓄率背景下持续通过拉高投资以推动经济发展。中国式的地方竞争式发展模式被认为是中国经济奇迹的重要原因。
第二章文献综述与理论借鉴
2.1 文献综述
2.1.1分权与财政分权
分权（decentralization）的一种定义是研究在一定的行政架构中怎么将一些职能和政策工具集中到中央政府，其他权力分散到地方政府的这样一个过程。另一种定义则是指（刘金涛，2010）“将一个国家的公共机构的职能与权利及责任从中央政府向其下属的次一级政府或独立的准独立政府性质的组织向私人部门转移的过程”，这是一种横向分权。
第三章中国式财政分权与工业化路径回顾.............................22
3.1 第一次财政分权与工业化路径................................................ 22
3.1.1传统财政体制的特征...................................................................... 22
3.1.2第一次财政分权与重工业优先发展战略........................................... 23
3.2 第二次财政分权与工业化路径....................................................... 25
3.2.1第二次财政分权与财政体制改革........................................... 25
3.2.2改革开放后的地区工业发展战略................................................ 29
3.3 第三次财政分权与工业化路径.......................................... 30
3.3.1分税制改革：背景、政策和成就............................................... 30
3.3.2 1994 年后地区工业化路径的调整........................................... 32
第四章财政分权与欠发达区域工业化路径的实证分析......................35
4.1 模型与结果......................................................................... 35
4.1.1数理模型.......................................................................................... 35
4.1.2变量与估计.......................................................................................... 37
4.2 实证结论......................................................................... 39
第五章财政分权与典型区域工业化路径研究：以四川为例..............43
5.1 典型区域的选取背景............................................................... 43
首先，中央政府在促进欠发达区域工业发展时应做的第一件事是保持适度财政分权，在适度分权的前提下建立有效协调各种公共设置所必需的法律规范、保障体系、教育体系和市场环境的机制（林毅夫，2012）。欠发达区域工业化路径选取的一个重要方面就是依靠中央政府的财政支持，通过完善的基础设施及社会机构与产权规则的建立，使得欠发达区域工业获得持续发展的动力。其次，欠发达区域的最优工业化路径应着眼于本区域要素禀赋结构的变从
而设置符合自身比较优势的工业产业。欠发达区域应首先应该发展劳动密集型等比较优势产业，但绝不是欠发达地区应始终保持在上述这些行业。相反，随着欠发达地区工业的要素禀赋结构的升级，应逐步进入资本密集程度较高的行业。在