第1 章绪论
分税制改革以来，我国地方财政自主能力提高，使地方经济发展保持了持续高速增长。但是在经济增长背后，我国地方政府财政支出规模和结构是否有效地推动了经济增长和民生改善，是否能长期促进社会和谐发展，这个问题还值得我们深入探究。
1.1 选题背景与研究意义
1.1.1选题背景
目前，我国的经济体制位于市场经济的初级阶段，难免会出现公共产品缺失、外部效应、经济波动等问题，这些问题需要通过政府活动进行弥补。首先，我国政府需要进一步完善市场机制，建立健全市场经济发展所需要的各种硬件和软件设施，增强市场抵御风险的能力；其次，为了保证经济转型与体制转轨的成功实现，政府必须承担各种改革和转型所需资本，需要大量人力、物力和财力用于防止经济和社会过度动荡，缩小区域经济发展的差距，构建社会保障和医疗体系，支持文化、科学和教育等社会公共服务事业的发展。Stanley Fischer 认为“已经转型国家第二次转型的关键是改革财政制度”，健全、完善的财政管理体系关系到一个国家经济体制改革的进程和经济发展的速度，因此，进一步加快财政管理体制改革步伐是我国财政改革的关键点。
第2 章财政支出与经济增长相关理论
为了从经济增长的视角对财政支出的规模和结构进行深入研究分析，力求在理论完善的基础上进行研究，本章主要对相关理论进行阐述，为本文实证研究奠定理论基础。
2.1 财政支出基本理论
2.1.1公共物品的含义与特点
最权威的公共物品的定义是萨缪尔森的解释：公共物品是具有非排他性和非竞争性的产品，它的本质属性应该是社会共同需要，社会需要决定了一种服务或产品是否以公共物品的形式出现，公共物品由私人或者企业提供是不现实的或者是不充分的，萨缪尔森等人认为，公共物品的提供需要政府干预，而且从效率的观点考虑，它只能由政府提供，而政府则可以通过财政支出的形式给企业和家庭部门提供公共物品，从而对资源进行有效配置。
第3 章华北地区地方财政支出与经济发展现状分析.....................................18
3.1 地方政府财政支出.................................................................................. 18
3.2 华北地区地方经济发展现状比较分析................................................... 19
3.2.1华北地区地方经济发展特点............................................................... 19
3.2.2华北地区地方各地方经济发展现状........................................... 19
3.3 华地区地方财政支出现状分析.......................................................... 20
3.4 本章小结........................................................................................... 30
第4 章华北地区地方财政支出与经济增长关系实证分析..................................31
4.1 研究思路............................................................................................. 31
4.2 样本的选取与数据来源................................................... 31
4.3 变量定义.............................................................................................. 32
4.4 地方财政支出与经济增长的因果关系分析...................................... 33
4.5 地方财政支出与经济增长的回归分析............................................ 38
4.6 实证结果与原因解释.................................................................... 46
本文在综合分析国内外相关研究成果的基础上，首先，从经济增长的视角，在理论方面阐述了财政支出规模与结构对和经济增长的影响作用，并对华北地区地方财政支出和经济发展现状进行了研究；其次，利用Eviews5.0和SPSS17.0统计分析软件对华北地区财政支出与国内生产总值相关数据进行了因果关系分析和多元回归关系检验，得出以下结论：通过对财政支出规模和结构进行现状分析发现：华北地区地方政府财政支出规模有逐年增长的趋势并符合“瓦格纳法则”；各地方经济建设费支出规模逐年增加，但其占财政支出规模比例呈现上下起伏不定的波动趋势；2006年之后社会文教费支出比例呈大幅度上涨。以上现状说明各地方政府财政支出结构与政府财政政策变化相关，而且我国政府职能转变和机构改革不彻底导致行政管理费支出规模和比例不合理，影响财政支出效率。通过对财政支出规模、结构和国内生产总值的相关数据进行因果关系检验发现：财政支出是引起地方国内生产总值变化的Granger 原因，反之则不成立。财政分类支出中经济建设费支出是引起地方国内生产总值变化的Granger 原因；农业支出和文科教育费支出与地方国内生产总值互为Granger 因果关系；社会保障、公共卫生、行政管理费和国防支出与地方国内生产总值之间不存在Granger 因果关系。