本文是一篇MPA论文，文章从社会组织参与b社区管理的实际出发，分析了困难的原因，得出结论：社会组织被动参与社区事务；参与治理的深度和广度不足；缺乏参与渠道；社会缺乏信任；不遵守社区规范等。
1相关概念及理论
1.1概念界定
1.1.1社会组织
社会组织也称为非政府组织，在我国主要包括社会组织、民间非营利组织、基金会等。马克思韦伯是第一个从社会学的角度分析社会组织的任务并解释现代社会组织发展的人。社会组织具有五个主要特征：非政府性、非营利性、社会性、公共性和独立性。社会组织根据其特殊性，为社会提供广泛、多样、精致的服务，在开展活动的过程中结合精神因素，如自我牺牲、志愿服务等，实现公民的精神世界。满足并创造一个协调的社交空间。在社会组织发展过程中，我们必须关注其影响，结合当前社会发展的大趋势，根据实际情况调整发展，提供准确多样的服务。着力解决当前背景下非政府组织发展的不足，推进非政府组织现代化管理体系建设。
综上所述，文章将提到的社区社会组织包括绿精灵领养服务团队、常青艺术小组、遇见萌宠、妇幼援助大队、活雷锋志愿团队、星星互助委员会、成长之居等，他们在S市B社区的治当理中发挥了积极作用。
1.1.2社区治理
在1989年，“治理危机”一词诞生，从此，选择“治理”一词来描述不同国家政策的研究人员蓬勃发展，治理这个新词在其他学科也逐步得到推广。其他学科在理论分析中选择了治理理论，也扩大了“治理”的范围。治理自从被引入中国以来，与社会治理相关的系列研究纷纷现世。夏建中指出，我们谁都不能离开这个社区，因为这是我们成长和生活的地方。“
社区的治理要超越大局，调动资源，凝聚共识，维护共同利益。”社区治理是治理理论在社区领域的实际应用，社区治理是社区内的一些政府和非政府组织，根据法律、法规、非正式社区标准、条约、协定等通过谈判、协调、互动和联合行动，有效管理公共事务，包括社区的共同利益，以加强社区凝聚力，改善社区成员的社会福利，促进社区发展和进步进程。因此，社区治理是指政府、社区组织、居民和行政单位、非营利组织和非营利组织根据市场原则、公共利益和社区意识进行协调和合作，以便有效地提供社区公益物的一种进程和机制。
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1.2理论基础
1.2.1志愿失灵理论
萨拉蒙提出了志愿失灵理论，指出了非政府组织的几点问题：
（1）慈善不足。非政府组织活动的费用和可调动的资源之间有很大差异。从如何获取资源来看，政府以强迫为特征，非营利组织以自愿互利为特征，非政府组织以自愿公益为特征。非政府组织利用三种资源来生产公益物：社会捐赠、公共资金和收费。自愿捐款通常只占非政府组织支出的一小部分。总的来说，非政府组织不会将其作为主要资源来源。因此，无论是在历史上还是现在，政府补贴一直是非政府组织的主要来源，占其预算支出的很大一部分，而且还在增加。然而，由于新的公共管理运动和重塑运动，政府不愿给非政府组织太多的帮助，使其变得无能为力。
（2）非政府组织经常采取家长式作风。控制经济资源的人对如何使用资源有极好的想法。他们的决定往往不考虑群众的意见，或者他们可以不被公众追究责任，不受监督。
（3）非政府组织的业余主义。非政府组织重视志愿服务，工作往往由热心的志愿者完成，这必然影响组织的工作能力和产品质量。同时，由于非政府组织不提供有吸引力的薪水，很难招聘到专业人员，这削弱了非政府组织的效力。
（4）对民间物品的限制。如前所述，非政府组织只针对特定的社会群体，如特定的民族、特定的宗教、特定地区的居民和性别。因为不同的非政府组织有不同的筹款和组织能力，不同的团体肯定有不同的服务。例如，如果每个团体都必须成立自己的慈善机构，则很难平衡多个组织提供的服务，或者成本高，效率低。
MPA论文参考
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2社会组织参与社区治理现状
2.1社会组织参与社区治理的途径
2.1.1培养社区居民的法治意识
由于缺乏法治意识，邻里间的冲突在社区中屡见不鲜，B社区也不例外。为引导群众解决矛盾纠纷，B社区成立了居民法律协会、妇幼保健大队等公共组织。每个人的能力都是有限的，面对这样的问题，人们要学会武装自己，用法律武器进行防御，长久以来，法律意识就扎根于人们的心中。比如，在B社区妇幼援助大队经常性举办的普法以及必要性救助活动，对妇女儿童进行法治教育和法治运用。保护自己。2020年7月，B社区推出了两阶段的法治宣传教育周。第一阶段在社区影院放映大型法律宣传节目，提供有趣的法律知识问答，第二阶段为所有会员提供无偿的法律咨询等服务。
2.1.2开展公益志愿性服务活动
人们的参与积极性在很大程度上影响着社会组织参与社区管理的力度。E协会定期组织很多爱心慈善活动，并鼓励大家积极参与。在研究的过程中发现E协会善于联合外部专业团队，而且其中大多是来自不同院校的大学生，这些团队各有优势。
如2019年4月30日，E协会与附近一所卫校的学生志愿者们联合举办了义诊服务，该次服务面向的群体是社区内的所有女性群体，既能够进行一次无偿的女性健康检测服务，又能够通过此次服务获对社区女性同胞进行一次身心健康调查，同时对居民们的意见和诉求予以了正面的回应。60岁的刘阿姨在谈到此次义诊时说道：“志愿者里的小女娃儿们真不错，俺们现在就算不出门，待在社区里就能看病找大夫（问题）了。”该次服务共计接收问诊23人次。
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2.2社会组织参与社区治理的模式与机制
2.2.1社会组织参与社区治理模式
第一，以社会组织为载体。B社区一方面通过引入专业社会组织，汇集了来自各地的人才，社区将他们介绍给该地区的专业社会组织，并将一些政府工作转移给他们。例如，2021年，社区启动了一个项目，帮助社区中的老年人照顾自己，享受家庭幸福。在该项目中，除了向老年人提供定期服务外，还有三名专人士提供专业支持，使有需要的老年人能够建立相互支持和交流的关系，使他们能够乐观地看待生活，最终，老年人援助项目圆满结束；另一方面是构建地方社会组织，地方社会组织得到有关部门的支持，在资金和立法等方面接受帮助，并通过定期培训的方式，提高组织能力，每周、每月在社区开展公共慈善活动，并建立专业的社会服务组织：活雷锋志愿团队、星星互助委员会等。
第二，以社区居民参与为前提。一方面通过志愿活动渠道参与社区治理，B社区志愿者通过志愿者服务网管理实名制登记证，帮助社区内的留守儿童、老人，以及寡妇，随着志愿活动管理的正规化发展，志愿者人数也日益增加，使得志愿活动发展如火如荼；另一方面是创新社区居民的参与交流方式。社会组织就涉及本区居民利益的重大问题举行听证会或开庭审理，指导居民运用专题倡议参与社区活动。问题必须由系统的居民共享，通过安装小区邮箱、小区咨询书等方式反馈意见。在开展社区活动时邀请专家、学者在活动前、活动中、活动后进行宣传教育，了解他们的问题和需求。第三，以社会工作者的专业指导为支撑。S市B社区不断打造本地社工人才队伍，投入更多精力支持本地社会组织。从2018年到2020年，B社区将由专业的社会工作者组成的专业团队，指导和协助社区组织。一是培养地方社会工作人才，对社工进行定期培训，定期对社工进行专业水平考试。如果他们失败了，他们必须接受测试和重新检查，并鼓励他们获得专业能力证书。二是发挥枢纽型社会组织的主导作用，引导其余不成熟的社会组织的发展。B社区的“成长之居”正是这样的一个枢纽型社会组织，为孵化和培育其他各种类型的社会组织提供专业指导，助力其快速发展，提高地方社会组织专业化水平。三是建设爱心志愿者队伍，帮助建立和认定爱心协会，帮助招聘和培训员工。
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3社会组织参与社区治理存在的问题.............................12
3.1社会组织参与社区治理调查结果分析........................12
3.1.1社区居民情况调查...........................12
3.1.2居民对社会组织的了解渠道...................12
4社会组织参与社区治理存在问题的原因..........................18
4.1政府向下赋权不足..............................18
4.1.1政府对社会组织的信任不足...............................18
4.1.2政府对社会组织在社区治理中的作用缺乏重视...............18
5社会组织参与社区治理的优化措施....................................22
5.1加大政府对社区社会组织的扶持力度..................22
5.1.1给予社会组织政策扶持.........................22
5.1.2大力推进政府向社会组织购买服务.........................23
5社会组织参与社区治理的优化措施
5.1加大政府对社区社会组织的扶持力度
5.1.1给予社会组织政策扶持
我国现有的法律法规中是从宏观角度保障社会组织的发展。为了具体发挥社会组织在社区治理中的作用，还应注意以政策为导向的作用，以确保社会组织有效利用社区治理资源。现阶段，社会组织在产业准入和后续管理方面缺乏明确的政策法规，容易导致社会组织发展不平衡，建议政府有关部门根据所辖社会组织的实际，制定相应的规章制度，为社会组织的稳定发展和可持续发展提供保障。
首先，从补贴政策的角度来看，市政当局可以根据参与社区治理的组织数量和规模，提供适当的补贴政策，并可以根据活动的具体情况提供具体的补贴金额。市政当局还应考虑租金补贴政策，例如，应根据新入驻的社会组织规模制定适当的租金补贴政策。
其次，设立专项发展社会组织的特别基金。市政当局可以在结合社会组织发展实际的前提下，考虑向面临经济困难的社会机构提供充分的财政支助。例如，对于环境保护类别的社会组织，设立特别环境基金等，需要进一步细化资金的类别，以便将所有资金用于重要的位置，进而从财政政策方面改进社会组织参与社区治理。
此外，S市政府也要重视经济发展，经济作为社会发展不可或缺的因素，能够为社会组织的发展提供资金。S市B社区可以大力发展新兴产业，既能够促进经济发展，又能够营造出适合社会组织发展的良好环境。
MPA论文怎么写
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6结论
世界在不断变化，我国的大局也没有改变。从经济政策到文化日常生活，微妙的变化对中国的治理模式产生了无法想象的影响。现代研究的重点是如何适应复杂多变的环境，提高管理效率。有许多社会问题，单靠政府是无法维持的。提高治理权限不仅是政府的责任，而且需要在一些问题上作出协调一致的努力，特别是要对社会组织进行充分的融合。文章从社会组织参与b社区管理的实际出发，分析了困难的原因，得出结论：社会组织被动参与社区事务；参与治理的深度和广度不足；缺乏参与渠道；社会缺乏信任；不遵守社区规范等。因此，文章着眼于改善社会组织参与社区管理的内部安排，调整社会组织参与社区管理的政策和法律环境，构建社会关系网络。
由于文章的研究和分析是基于实际工作，在理论上存在一定的地域局限性。随着社会的不断发展和进步，社会组织的数量和多样性越来越丰富。因此，社区社会组织参与社区治理的实际情况将更加复，如何更好地解决社会组织参与社区治理的问题，需要进一步的探索和探索。
参考文献（略）