第 1 章 绪论
1.1 研究背景、目的及意义
1.1.1 研究背景
2014 年底，为进一步适应和引领经济新常态，创新产业转型升级载体，浙江省提出以特色小镇创建推动产业创新，促进产业转型升级的重要战略决策。这是“特色小镇”概念在国内的首创性发布，并成功引起了社会各界的广泛关注和积极响应。
浙江省的这一创新举措得到了党中央的高度重视和大力支持。在浙江初步取得成功经验的基础上，2016 年，国务院、国家有关部委先后下发文件，对特色小镇的概念界定、培育方式、创建目标等作出指导并在全国提出号召。特色小镇的创建和培育工作随后在全国开始铺开，并成为新农村建设和新型城镇化后中国城乡又一发展新模式。
经过一年多的酝酿，住建部于 2017 年 10 月公布了首批 127 个中国特色小镇名单，范围涉及全国 32 个省区；内容涵盖特色工业、现代农业、旅游商贸、民族聚居和历史文化等多种类型。其中旅游类型的特色小镇占比高达 50.39%，数量有 64 个之多；历史文化类型特色小镇占比 18.11%，以 23 个的数量紧随其后。名单公布后，特色小镇的规划建设和发展热潮在各省相继掀起。
蓬勃发展的旅游业是一地人文历史及自然资源得到终极发掘和开发利用的最大推动力，对提升人民生活水平和实现经济社会持续发展同样功不可没。随着国内大众旅游时期的到来；在具备条件的地区大力开发特色旅游小镇，不仅可促进当地传统文化传承与保护，还可借由小镇产业的发展刺激繁荣区域经济。习近平同志也曾指出：“绿水青山就是金山银山”。积极挖掘同江市现有资源，以独特的民族文化和自然资源优势，打造别具一格的特色旅游小镇并带动区域经济格局不断提升，在当前国家加快经济转型升级、大力推动新型城镇化建设的总体背景下，具有积极现实意义。
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1.2 国内外研究现状
1.2.1 国外研究现状
国外关于旅游小镇(Tourism Town)的研究较早，且相关理论的发展已经较为成熟。总体而言，各国相关学者普遍认同旅游及其相关产业在拉动小镇经济增长以及解决就业危机方面发挥着无可替代的积极作用，目前国外对旅游小镇的研究主要集中在以下几方面：
1.旅游小镇演化和发展研究
近年来，大量国外学者对旅游小镇的阶段演化、要素特征、未来发展趋势及相关驱动因素等都进行了深入研究。Mitchell(1998)选取加拿大传统村镇St.Jacobs作为例子，构建了“旅游创造性破坏模型”，将旅游影响与阶段演化看作一个创造性破坏的过程，认为企业家精神、商品化和创新是旅游影响与演化的主要动力，同时还构建了新的旅游地演化框架[5]。该模型提出后，有关学者在加拿大的另外两个小镇 Elora[6]和Niagara-on-the-Lake[7]进一步对模型取得了验证；同时 Chang(2011)等也应用该模型对日本北海道爱奴族(Ainu)原住民受当地旅游发展影响及旅游目的地的演化进行了讨论[8]。Cohen-Hattab 和 Shoval(2004)[9]及 Mitchell 和 De Waal(2009)根据 St. Jacobs 镇的发展对原有旅游创造性破坏模型进行进一步修改和完善，并重新划分了旅游演化阶段，在新模型中增加了保护主义者等变量，并用多个指标分析旅游对遗产景观的影响机制[10]。Zamani-Farahani 和 Musa(2012)运用 Bulter 的“旅游地生命周期理论”研究了以色列传统度假小镇以及伊朗 Masooleh 小镇的演化阶段及特征。
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第 2 章 同江市街津口旅游发展现状
2.1 同江市区域背景分析
2.1.1 区域优势
1. 地理位置优势
同江市坐落于黑龙江省东北部、位于三江平原的中心地带，松黑两江汇流之地；东靠抚远县、南连富锦市、西临绥滨县、北望俄罗斯；是国家一类口岸城市，边境线全长170 公里。
2.经济区位优势
同江市属东北亚区域经济发展重要节点城市，同时也是我国沿边对俄开放带上重要的国际口岸城市，具有百年通商口岸历史，是国际物流中转、贸易及加工中心。同江与绥芬河、满洲里形成了我国东北地区对俄开放的金三角。
3.区域交通优势
同江市是东北亚重要交通枢纽，近年来，随着各种交通方式的普及及交通线路建设的加快，将逐渐形成海陆空立体构架的区域交通网格局。航空方面：西有佳木斯东郊机场，东有即将新建的抚远浓桥机场，两者距同江市区 2.5 小时车程。航运方面：同江港是黑龙江省最大的河运港口、黑龙江江海联运的始发港，黑龙江对外贸易海上“丝绸之路”的起点。高铁方面：同江-佳木斯-哈尔滨城际高铁建成后，半小时可达佳木斯，2 小时可达哈尔滨。铁路方面：哈鱼岛中俄跨江铁路大桥建成后，将形成一条内连大连、哈尔滨，外通欧洲的全新欧亚联运大通道。高速方面：南北铁路大动脉“同三公路”起点，贯通中国东南沿海地区唯一的高速公路。省道方面：向西 2.5 小时可达佳木斯市区；向东 2.5 小时可达抚远县城、黑瞎子岛；向北 1 小时可达俄罗斯，采用汽车轮渡和浮箱固冰浮桥实现四季通关。
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2.2 街津口基础条件分析
2.2.1 基本情况
街津口位于黑龙江中游，距离同江市区以东 45 公里，东临勤得利农场，西与三村镇接壤，南至青龙山农场，北靠黑龙江与俄罗斯隔江相望；现有 6 个行政村，总面积 286.81平方公里。全乡总人口 3894 人，其中赫哲族 624 人，占全乡总人口的 16%。
据考街津口一名原为盖金口。传说有一名为盖金的赫哲族老人在汇入黑龙江的莲花河口居住，即称此为盖金口，后演化为街津口。该地区在清朝以前实行“哈拉莫昆”的氏族组织制度，清康熙年间被编入八旗，民国年间归同江县衙管理。1937 年，日本人实行集村并屯后，街津口成为一个集中区，原屯长改称部落长，隶属临江府管辖。中华民国成立以后，是同江县所属二龙山（今属富锦）、向阳川（今属富锦）、三村等几个较1959 年 4 月，划归抚远县管辖；1963年设立街津口公社，建立了街津口赫哲族乡；1966 年 1 月恢复同江县建制后，划回同江县管辖1984 年 3 月，改为街津口赫哲族乡，目前是我国赫哲族主要聚居地之一。
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第 3 章 国内外特色旅游小镇发展实践借鉴 ····················· 32
3.1 国外案例 ················· 32
3.1.1 日本白川乡··················· 32
3.1.2 加拿大茜美纳斯壁画小镇 ············ 33
第 4 章 同江市街津口特色旅游小镇规划方案 ················ 40
4.1 总体目标和设计原则 ···················· 40
4.1.1 总体目标 ··················· 40
4.1.2 设计原则 ················ 41
第 5 章 规划方案实施保障措施 ···················· 65
5.1 组织和政策保障 ··············· 65
5.1.1 强化组织机构保障 ··············· 65
5.1.2 创新引资扶持政策 ·············· 66
第 5 章 规划方案实施保障措施
5.1 组织和政策保障
5.1.1 强化组织机构保障
1.组建政府专门管理机构和有关组织
在同江市街津口特色旅游小镇的建设以及未来的管理过程中，政府因其强大的资源整合、财政支持、政策管控能力，应居于绝对主导地位，小镇的规划建设和运营发展，都应遵循“政府主导、市场运作、企业经营”的总体原则，因此，可借鉴国内较成熟的旅游小镇如丽江等的政府管理经验，组建专门针对小镇规划、建设、管理的景区旅游管理局，代表地方政府统一行使相关管理职权。在小镇区域内，充分调动社区居民参与自治和共建，可成立镇旅游管理委员会，配合管理局共同参与景区事务的管理和协调。鉴于政府管理机构的职能和社会形象定位，在小镇的市场化经营方面，可以成立政府全资或控股的有限责任公司，统筹景区的管理、维修、保护、开发；国有资产投资管理、土地开发及城市基础设施建设等营运业务，将管理权与经营权分离，真正把主动权交给企业，以政府“后台”监督扶助与公司“前台”经营建设合作，共同对小镇进行管理和运营。
2.组建招商引资机构及专业投融资平台
整合政府招商引资工作相关部门，组建招商引资办公室，专门负责小镇内外重要招商活动的策划、组织和实施以及外地客商来镇投资的前期接待、信息交流、政策咨询、项目洽谈、申办手续、服务引介事宜。通过大力对外宣介地方资源优势及招商引资相关政策，开展多种多样的招商活动和后续跟踪服务工作，积极为外来投资者创造顺畅、宽松的投资环境，为小镇各项建设项目的顺利落地建设提供助力。同时，由地方政府牵头建立专业投融资产业平台，积极探索产业基金、股权众筹、债券发行等融资路径，共同支持小镇开发相关金融产品及民宿、消费品等旅游业态，进一步缓解地方财政压力。
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结论
本文通过对国内外旅游小镇建设案例进行剖析研究及经验做法总结，并对同江市及街津口赫哲聚居区基本条件进行解读的基础上，分析了同江市街津口旅游发展及建设现状，并提出了赫哲特色旅游小镇的具体建设规划方案；以保护发扬赫哲族民族文化为出发点、以促进地区经济发展为根本目标，为同江市乃至我国北方特色旅游小镇创建提供了参考。
结合国内外旅游小镇建设的成功经验，本文创新性的以赫哲族民俗资源融入特色小镇创建，既因地制宜，突出了小镇的鲜明特性、打造小镇核心竞争力，同时对于发展落后，人口规模小的赫哲族经济社会发展以及民族传统文化的保护与传承大有裨益。相信未来的街津口将承担更大的社会经济建设与民族保护发展责任，融合产业和旅游新路径，成为北方少数民族特色旅游城镇的“试金石”乃至全国特色小镇创建的典范，进而为提升同江市创新经济发展高度提供助力。
本文所做相关研究虽然取得了些许成果,但由于个人能力和学术水平的限制，也存在诸如基础理论知识掌握不够完备、部分章节表述还不够规范等不足。在今后的学习和研究中,将继续针对上述不足不断努力,继续加深特色旅游小镇的研究,以期在未来为加快同江市街津口特色旅游小镇的建设与发展提供更加优质的理论及路径支持。
参考文献（略）