第 1 章 绪论
1.1 研究背景与意义
1.1.1 研究背景
习近平总书记在党的十九大报告中提出三农工作应以乡村振兴战略为统领，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。乡村振兴是全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的一项重大战略任务，也是中国特色社会主义进入新时代后三农工作的总纲领[1]。
乡村振兴战略是伴随我国经济社会发展，为实现三农问题的有效解决，适应我国当前社会主要矛盾，即人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，缓解城乡发展过程中的差异化、不均化等现象的重要战略[2]。在全面建成小康社会和全面现代化建设的进程中，三农问题的妥善解决是要以乡村振兴战略为纲领，习近平总书记也提出了“小康不小康，关键看老乡”的论断来突出农业、农村、农民在全面建成小康社会中的重要地位，把农业和农村能否实现现代化作为评判三农工作的标准。
在我国农业农村现代化的发展进程中，要以实施乡村振兴战略为纲领，有效突破三农问题中的主要矛盾，改善国家经济发展过程中的区域发展不均衡、乡村发展不充分、城乡发展结构不一致等现象[3]。乡村振兴战略中所指的乡村实质上是具有自然、社会、经济特征的地域综合体，兼具生产、生活、生态、文化等多重功能，与城镇互促互进、共生共存，共同构成人类活动的主要空间。在欧美部分发达国家中，有很多知名学府和跨国企业均分布在大城市周边的小镇当中，伴随着信息化和人工智能的高速发展，城乡空间距离在缩短，城乡发展差异也正在逐步缩减。同时由于乡村自身具有易于吸引新兴产业入驻的特点，从而促使乡村的发展进入了多元化的阶段。
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1.2.1 国外研究现状
不同国家的城市发展与乡镇发展之间均存在着显著的差异，城市化的快速发展并不能完全带动整个社会的发展，在城市快速发展的过程中，一些特色乡镇还保留着自身的原始现状。在许多的发达国家，小镇生活方式和小镇文化是当地民众的主要生活方式。美国曾将其 744 个小镇划分为 5 大类，通过民众投票的方式对小镇进行挑选，不同的小镇有着不同的文化背景、特色建筑、淳朴风情等，美国被分类化的小镇特色对人们的生产生活有着深渊的意义。相关资料显示，全世界大约有 60 万的特色小镇，西方发达国家就占据总数的 2/3，由此可见，发达国家在建设特色小镇的经验值得我们借鉴。
1989 年，霍华德就向世人阐述了“花园城市理论”，该理论介绍了建设小型城镇的结构与空间布局，为打造一个美丽城镇提供了一定的参考价值[5]。为将工作与生活更好的结合起来，创造一个理想的生活环境，西方社会学家詹姆斯.万斯将特色小镇与城市区域核理论结合起来，创立了“区域核理论”[6]。随着区域经济一体化的发展，美国学者卡尔·艾伯特发现居民的日常生活都以根据工作或者消费需要向发达区域汇集，发展特色小镇需要突出风俗习惯、特色建筑、历史文化等优势，汇集商业，带动小镇经济发展[7]。2015 年，美国哈佛商学院 Jiao指出国家的经济增长是由一个个地图上的“马赛克”所组成的，而这个“马赛克”就是指的特色小城镇[8]。2018 年，Juliana 等为推动乡镇的可持续发展，分析了可持续发展指标在尼日利亚、巴西和荷兰的实际实施情况[9]。Hodgson C 利用美国历史邮局的地理位置数据，研究了 1868 -1889 年间的铁路建设对美国西部城镇地理分布的影响[10]。
做好建设特色小镇的前期规划工作，有利于特色小镇后期工作的顺利实施。Sherlock 认为要想实现特色小城镇可持续性发展就必须在前期规划建设时将小镇居民的利益充分考虑进去以提升当地居民的认同感和归属感[11]。Takunda 建议通过推进住房性质多样、土地多种功能利用、改善生态环境，垃圾处理等，促进城市建设[12]。Virgilio 认为治理菲律宾长滩岛的重点是要前期科学规划和选择适合的开发方法[13]。
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第 2 章 乡村振兴与特色小镇建设理论阐释
2.1 相关概念
2.1.1 乡村振兴战略
乡村振兴战略是习近平总书记在党的十九大做出的重大决策部署，明确要坚持农业农村优先发展，乡村振兴战略是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手、总纲领、总目标、新要求。乡村振兴战略是伴随我国社会主要矛盾的转变以及在我国经济社会发展到当前阶段，在全面建设小康社会和决战决胜脱贫攻坚，完善国家治理体系的新时代发展历史进程中，同时注重更好地传承和发展中华优秀传统文化和建设更加美丽的中国，构建人与自然和谐共生的乡村发展新格局，深化农业供给侧结构性改革，妥善解决“三农”各项问题，加快推进农业现代化，最终实现全民共同富裕。乡村振兴战略总纲要是“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，这五大要求如图 2-1 所示，是乡村振兴战略的目标导向。在中国特色社会主义新时代的背景下，乡村振兴战略将运用现代产业发展理念、商业运营模式、信息技术来促进农业农村向现代化，改变目前城乡之间发展不均衡不协调的现状，让农民成为一个有吸引力的职业、让农业成为有奔头的产业、让农村成为生态宜居的美丽家园。
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2.2 理论基础
2.2.1 乡村振兴与特色小镇关系理论
“特色小镇”充分彰显了小城镇“专、特、精、小”的独特魅力，打造出一种“差异竞争、错位发展、区别化定位”的格局。乡村振兴战略是我国实施统筹城乡发展、美丽乡村、农业供给侧结构性改革一系列举措后，提出的实现乡村整体提升的综合战略。乡村振兴已成为我国当前发展的最紧迫任务之一，而建设特色小镇的本质就是促进乡村经济发展提速、提质，提高当地居民的收入水平。首先，特色小镇可以助推当地乡村产业转型升级、优化当地乡村产业结构、实现农村三产融合[54]。其次，特色小镇还可以作为培育新经济、新业态、新动能的载体。最后特色小镇可以作为发展特色经济这一新领域的平台和新型人居环境的空间。
特色小镇对乡村振兴的作用机理主要体现在以下几个方面：
特色产业为载体，带动乡村产业兴旺。特色产业作为特色小镇的灵魂，具有小镇独特的资源禀赋，为产业发展奠定牢固的基础以及未来发展的广阔空间。小镇“延长产业链、提升价值链”这一点与乡村振兴里产业兴旺所强调的“三产融合发展”相一致。在当前供给侧结构改革的大背景之下，特色产业对乡村的产业组织、技术、布局、结构等方面都起着积极推动的效果。
特色小镇为窗口，引领乡村文化兴盛。乡村的振兴不仅是经济振兴，更是文化振兴、生态环境振兴。“弘扬乡村文化、继承乡村文脉”是乡村振兴战略的重要组成部分。不同类型的特色小镇均有其深厚的地域文化，并且通过植入传统文化或特色文化元素，更有益于消除同质化影响。文化元素的点缀为乡村文化产业带来繁荣，对了解乡村文化价值、健全公共文化服务、增强对乡村文化的自信自觉起到了示范窗口的作用。
特色小镇为平台，带动乡村经济发展。特色小镇通过完善自身基础设施建设和新兴产业的培育，具有了联结乡村与城镇的区位优势，在承接城市产业和文明向乡村过渡的过程中创造出更多的就业机会，开阔农村居民的视野。特色小镇作为创新创业的一个平台，可以引纳一些已掌握一定技术与知识且具有创新创业意识的有志之士。围绕特色产业所衍生出来的许多市场需求和产业发展机会将更有利于之前外出务工的青壮年人回乡就业。特色小镇拥有灵活的补贴政策和体制优势，将给返乡创业人员提供一个展现自我的平台。
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第 3 章 邯郸市和村镇特色小镇建设现状.................................... 16
3.1 和村镇概况.................................. 16
3.1.1 行政区域划分......................... 16
3.1.2 独特的区位优势................................ 16
第 4 章 和村镇特色小镇建设过程中................... 28
4.1 问卷调查的设计与实施........................... 28
4.2 和村镇特色小镇建设过程中存在的问题................ 28
第 5 章 和村镇特色小镇建设的对策建议...................................... 38
5.1 和村镇特色小镇建设的发展目标............................... 38
5.1.1 全域搞好和村镇人居环境建设......................... 38
5.1.2 全面跟进和村镇旅游项目建设.............................. 38
第 5 章 和村镇特色小镇建设的对策建议
5.1 和村镇特色小镇建设的发展目标
5.1.1 全域搞好和村镇人居环境建设
和村镇特色小镇的建设工作正在稳步进行，将问题在萌芽状态下及时解决，才可保证小镇建设的有序进行。搞好人居环境建设是关键，第一，要实现全域范围内垃圾治理、污水处理、厕所改造、国土绿化、四号公路建设、违章建筑拆除、生态恢复、合理规划管理、村庄的美化亮化、美丽庭院的打造的奋斗目标。第二，在基础道路建设方面，要全面完成和村镇新华街道路重修、东豆路和村段南胡至太行景观大道的道路重修、何庄大队门前育红路和后连庄至四矿口道路、新开杜庄东至太行景观大道道路连接，使“四好农村路”成为全镇内外联通的关键路。第三，要全力高标准打造香醋街、新华街等商业街道，强化和村镇特色小镇的建设；第四，全力改造剩余的 17 个村污水管网，实现污水处理管网城镇化。第五，继续实行村镇装扮，主要以鲜花绿植为主，实现全域范围内的绿色生态环境。
5.1.2 全面跟进和村镇旅游项目建设
和村镇以建立“宜居、宜业、宜游”的人居环境为主要切入点，宜游要求和村镇在建设特色小镇的过程中合理开发旅游项目，带动小镇经济发展。和村镇依托于响堂山风景区，欲开发 1-2 个乡村旅游项目，为实现全面开发旅游项目的目标，预与河北荣诚润盛园林绿化工程有限公司联合打造一个集花卉、育苗、采摘为一体的高效农业示范园。此外，和村镇特色小镇设计的核心为“吃”、“购”，即“吃”餐饮、小吃，“购”当地特产，因此需要全力打造一个集“吃住购物行”为一体的综合大型服务区。为了丰富居民及游客的文化生活，拟新建北齐影视文化小镇。
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结论与展望
特色小镇的建设是新时期推动农村经济发展的重要力量，是一个耗时长、系统化的大型发展项目，在建设特色小镇过程中需要做好全局的统筹规划，因此，研究特色小镇的建设情况具有重要的意义。特色小镇建设是基于乡村原有建设而来的，在保留乡村原有的地理优势、文化背景、资源、建筑等特色的基础上，对原有乡村建设进行完善，不断创新、大胆突破，通过实地调查走访，合理规划，在建设中不断地发现问题并解决问题，建设一个新型现代化的特色小镇。
本文以和村镇特色小镇为具体的研究对象，运用文献检索法梳理了国内外有关特色小镇建设的文章，同时运用问卷调查法和访谈法，深入和村镇特色小镇内部，对当前和村镇特色小镇建设的基本情况进行深入了解，总结了和村镇特色小镇在建设过程中出现的问题及原因，并在此基础上，根据和村镇特色小镇建设的现状、取得的成效以及发展目标，为完善和村镇特色小镇建设提出了指导性建议及对策。具体研究结论如下:
（1）通过问卷调查和访谈的形式，总结出了现阶段和村镇特色小镇建设过程中出现的问题，主要表现为:建设规划不完善，基础设施建设薄弱；尚未实现市场各主体的有效参与；建设资金短缺，筹资渠道不够宽泛，资金不能有效使用；人口外流现象严重，村内劳动力缺失，且缺乏专业技术人才；乡村文化特色挖掘的不够充分，未能将文化与旅游业有效结合等。
（2）面对和村镇特色小镇建设过程中出现的问题，对问题的成因进行了深入分析，且将成因概括为以下几个方面:缺乏科学准确指导，政府现有的规划措施还不够完善；各主体之间权责分配不明确；未寻找到合理的政府外融资渠道，缺乏资金的有效管理；缺少吸引人才的优惠政策，人员专业技能培训机制不健全；缺乏文化基础，村民文化意识淡薄；缺少有效管理机制和专业管理人员。
（3）结合和村镇建设过程中的现状、取得的成效以及和村镇特色小镇建设的发展目标，同时，为了有效解决小镇建设过程中出现的问题，提出了相关的对策建议，一是制定有效的建设规划，二是明确市场各主体责任，三是完善资金筹措与管理机制，四是加强人力资源建设，五是充分利用文化基础。
参考文献（略）