俄罗斯国际投资环境研究

第 1 章 绪论

1.1 研究背景及意义
1.1.1 研究背景
国际投资环境在国际投资活动中占有十分重要的地位。在任何国家投资环境是衡量经济的一个重要因素。随着经济的不断发展和进步，投资问题已慢慢接触和深入到我们经济生活的方方面面。有效的投资活动在很大程度上可以提振经济状况。有利的投资环境可以为想要吸引外资的国家吸收很多优质量大的投资，从而推动经济发展进步。
随着经济全球化的不断深化，各国间的经济联系日益增强，相互依赖度也不断提高。也就是说，世界各国在市场经济的基础上，通过投资、贸易等等，实现分工和资源的配置。可以说投资在经济发展中是不可或缺的因素之一。
国际贸易和投资自由化对投资环境的要求不断提高，投资，尤其是国与国之间的投资效果的好坏，与所投资地区的客观条件紧密相关。在投资者看来，最重要的是必须要考察所投资国和投资地区各种各样的投资环境，把资金投向投入最值得的环境里。所以，对想要吸引外资的国家和地区来说，首要任务是要创造有利的投资环境，吸引投资流入本国，从而环节资金不足的问题，发展本国的经济。
要知道，作为金砖国家之一的俄罗斯，目前也代表着新兴崛起的发展中国家，其发展潜力牢牢吸引着世界上其他国家的目光和注意力，在 21 世纪的前十几年中，经济发展整体上是较为良好的，投资环境也不断改善。但是在2014 年发生的危机和西方制裁后，石油价格暴跌，卢布贬值导致经济崩盘、市场“冷清”、投资环境急剧恶化等，是外国投资者的利益受到了极大的影响。所以，为了利益外国投资者都会仔细的研究俄罗斯投资市场。同时，俄罗斯投资环境问题在国内外都引起了积极地讨论，因为对俄罗斯经济来说，这个问题起着极其重要和迫切的作用。
但是在 2014 年欧美国家对俄罗斯实施制裁后，俄罗斯经济动荡，出现下滑，投资环境也不断地恶化。投资环境的好坏是衡量经济发展质量的标杆之一，这使得当局为了缓解经济危机带来的不利影响，积极采取对策与措施来改善投资环境。目前，在这个经济发展阶段俄罗斯投资情况可以这样概括，一方面，俄罗斯开始从经济危机中走出，政治经济形势慢慢好转。另一方面，投资数量不足。在俄罗斯有战略重点来保证其良好的投资环境，执行这一战略重点则取决于社会经济动态和现代化的国民经济。良好的投资环境可以为俄罗斯吸引更多的优质投资，促进经济发展，国内的市场竞争，促进企业的技术创新和劳动生产率的增加。
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1.2 国内外研究现状及分析
1.2.1 国外研究现状
国际上有关俄罗斯投资环境分析的具有代表性的资料非常的多。现代经济学家还是继续研究俄罗斯投资环境。有专业的学术研究人员对俄罗斯整体营商环境做过专门论述，比如对俄罗斯法律环境涉及投资环境重要方面的定性论述，古辛，奥夫钦尼科夫(Гущин В., Овчинников А.)（2006）本文献对了解投资法的结构有很大帮助。佐洛托夫, 格卢希奇(Золотов А., ГлушичН.)（2007）则分析了基础设施对投资环境的影响。他们认为形成基础设施的过程是提高经济增长速度和人民生活水平的因素之一。瑙莫瓦, 科罗博瓦(Наумова Н., Коробова О.)（2010）在文章中首先论述了自由经济区实施的企业活动制度，并且详细的研究了提供给自由经济区的居民区的行政、海关和税收优惠。通过在自由经济区起作用的特惠政策和刺激措施，从而进一步探讨了增加投资活动的可能性。克罗希纳(Крохина Ю.)（2012）认为在俄罗斯联邦境内执行投资项目的法人应该能够享有立法特权，以保证自财产权。为解决这个问题需要进一步了解国家为投资提供保证的法律法规。利特维诺瓦(Литвинова В.)（2013）在这部专著中，作者主要介绍了审核和定立了一种新的方法来评价俄罗斯各地区的投资环境，区分了 投资吸引力 和 投资环境 。
皮休林(Пищулин О.)（2014）阐述了深入研究和实践基础上创造吸引力投资环境的做法，作者认为投资吸引力取决于三个条件：良好的投资情况，地区投资环境和能带来额外利润并减少风险的优势性。佩特罗瓦(ПетроваЯ.)（2014）认为地缘政治因素成为阻碍外国投资流入俄罗斯市场的主要问题之一。分析外国投资流入俄罗斯市场的动态，作者着重强调了外国投资与经济竞争力之间的依赖关系。
谢莫奇基纳（Семочкина М.）（2014），布图佐瓦，阿法纳西耶瓦（БутузоваА., Афанасьева Е.）（2015）认为，吸引外国投资问题的出现，是由于调节投资活动的法律体系和外资法律制度不够完善，法规解释不准确。
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第 2 章 俄罗斯国内因素对投资环境影响

2.1对俄罗斯的投资环境分析
一方面，俄罗斯有一些实现投资活动的先决条件。这些先决条件有：自然资源、地理位置，工业基础设施状态，政治稳定等等。外国投资者迅速增加表明了俄罗斯市场的商机对他们来说，吸引力越来越有强。另一方面，西方国家因克里米亚问题对俄罗斯实行的经济制裁让其深陷财政危机。经济现代化的实现需要大规模的投资，但是俄罗斯投资环境有一系列问题。需要解决的问题是显而易见的。本文从自然环境，经济，法律，服务，基础四个层面综合分析俄罗斯投资现状与存在的问题。下面本文对俄罗斯的投资环境主要从四方面作如下具体分析。
2.1.1自然环境分析
俄罗斯具有利的地理和地缘位置。此外，俄罗斯作为世界上最大的国家，横跨欧亚两州，其国土面积为 1709.82 万平方公里。俄罗斯自然资源潜力占世界自然资源总储备的 20%。所以可以保证工业国家的特别地位。俄罗斯经济使用的自然资源占国家财富的 95.7%。全国有大量燃料和能源原料产地：石油、天然气、煤炭、铀矿石。
俄有世界最大储量的天然气(世界储备的 32%，世界总产量的 30%)，居世界第一位。石油产量(占世界生产的 10%)，居世界第二位；煤储量占第三位（22 煤田、115 个领域，包括在俄罗斯的欧洲部分–大约占 15.6%；在西伯利亚–66.8%；远东地区–12.9%；在乌拉尔–4.3%)已探明的矿铁储量也占第一位，锡–第二位，铅–第三位。森林覆盖面积 8.67 亿公顷，占国土面积 50.7%，居世界第一位。
据俄罗斯经济发展部公布的统计数据，俄罗斯 2016 年前三季度 GDP 同比降幅达 0.7%，9 月降幅达 0.7%，实际工资下降 5.3%，失业率达 5.2%，2016年 1–9 月，俄罗斯出口为 1910 亿美元，2016 年 1–9 月，俄罗斯进口为 1359亿美元。9 月份，通货膨胀率为 0.2%，年初–4.1%(在 2015 年 9 月 0.6%，年初–10.4%)。（具体见表 2–1）

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2.2目前俄罗斯投资环境存在的问题分析
在制裁条件下，俄罗斯经济现代化的实现需要大规模的投资，但是本国投资环境有下一列问题，外国专家的意见与国内的一致，最重要的是：1）腐败现象严重 2）法律法规不健全 3）基础设施较差。宋魁，宋晓松指出“俄罗斯宏观经济形势变坏并不是让外国投资者一直对俄罗斯市场持观望态度的原因，主要是因为不稳定的政治局势，较高的国际化程度，不健全的税法制度，落后的企业管理制度，腐败的政府官员及官僚作风等因素所导致”。对俄罗斯投资环境问题的具体分析如下。
2.2.1腐败现象
腐败现象是一个严重现代俄罗斯的问题。虽然腐败率在过去的十年大幅度下降，但大部分俄罗斯经济仍然是在一个黑色或灰色风险区。以此需要重大政府支出的国家项目停滞状态。例如大规模的建筑项目或大量采购。腐败现象也危害俄罗斯投资吸引力。目前，腐败现象是越来越多笼罩各个生活领域的俄罗斯人。腐败范围：1.保健事业，教育，住宅公共事业；2.护法机关：国家交通安全局；3.公共领域：国家订货/国家收购，商品检验机构，土地基金，建筑。随着俄乌局势恶化，地缘政治因素成为最迫切阻碍因素外国投资。这一切都影响俄罗斯投资吸引力。
根据“透明国际”(Transparency International) 这一主要从事国际腐败研究非政府组织发布的“2012 年国际腐败感知指数报告”俄罗斯排名第 133 位。这是最高指数的 G20 国家之一。官僚作风有助于腐败发展，使外国投资者即增加成本，又浪费时间。因此，在俄罗斯有行政措施，也就是限制竞争。
2013 年透明国际对腐败的评分方式与之前不同，以前把 10 分作为最高分数。这一年从 0-100 进行打分，对应极度腐败—非常清廉。
在 4 月 2016 年普京平准了 2016-2017 年反腐败计划。“该次政府所公布的反腐败计划要求，在 2016 年 5 月 15 日之前俄罗斯各政府机关部门主要领导人应该提交本部门的整改方案，并推行有效的监督措施。在 6 月 10 日之前政府则应该汇总这些整改方案，给总统下设的反腐败委员会主席团提交工作（反腐败）开展情况的综合报告。除此之外，俄罗斯最高法院特别针对腐败案件，将起草司法处理原则，同时应对法官徇私舞弊等行为俄联邦最高法官评定委员会将进行严惩。另外在 2017 年 2 月 1 日前，俄罗斯法官理事会将会起草一份有关检查法官执行反腐败立法情况的建议书”。
腐败问题显然已经成为了俄罗斯社会的主要矛盾。俄罗斯通过反腐败机制建设，虽然取得了一些效果，但是这个问题依然末曾解决。腐败对俄罗斯国家良好形象的建立产生了严重的危害。
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第 3 章 国际因素对俄罗斯投资环境的影响………….………...20
3.1 引言…………………20
3.2 欧美制裁对俄罗斯投资环境的影响……………….20
第 4 章 进一步改善俄罗斯投资环境的对策与措施……………31
4.1 引言………………….31
4.2 政策方面…………...……31

第 4 章 进一步改善俄罗斯投资环境的对策与措施

4.1引言
制裁时期，改善投资环境成为俄罗斯政府的工作重点。为了吸引外国投资者，俄联邦从法律，基础设施建设，惩治腐败，别的方面，不断完善投资政策，例如，完善经济特区功能，创造俄罗斯评级机构 Эксперт РА (RAEX)，加强基础设施建设，保障对外国投资者权益等等。下面对俄罗斯改善措施如下具体分析。
为了解决吸引投资的问题就需要严格的政府投资政策，该政策应该是国家经济收入和解决经济领域投资规模，结构和方向的一套政策。国家投资政策最重要目的是形成有利的环境，来吸引投资并增加投资资源在社会环境和经济发展中的使用效率。
特殊、自由或特别的经济区(Special Economic Zones)是一个于其他领土有特殊法律地位，对国内外企业有优惠经济条件的限制区域。建立这种经济特区的主要目的—从整体或局部上解决国家战略发展的任务：吸引外国直接投资，引进先进技术；给高素质人才创造新的就业机会；发展出口基础；生产新类型的产品、发展进口替代生产、试验工作组织管理新方法；发展制造业和高科技产业；发展交通基础设施；发展旅游业和疗养区。对投资者来说，在这种地区投资是有利的，因为开发了新的销售市场；生产到消费者接近；费用最小化（由于出口和进口关税少）；有可用的基础设施；可以使用廉价的劳动力；尝试减少官僚制度的影响。俄罗斯的跟中国专家意见相一致-“经济特区内企业享受一系列优惠政策，政府为其提供海关，税务，移民注册等“一站式服务”。
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结论
投资环境是指历史上形成的不同条件的总和，包括社会经济、自然、生态、政治等条件。这些条件确定投资的范围、额度和引资速度。
目前复杂的国际关系和俄罗斯宏观经济的恶化明显地影响了外国投资者的情绪。对投资者来说，在投资系统的该发展阶段，危机形势很明显是俄罗斯投资环境的主要问题。除与公共行政和官僚作风相关的传统问题外，还有不利的经济形势，不但降低了俄罗斯市场的吸引力，还阻碍了市场活动和法律制度的完善，基础设施也变得落后。
但是，即使在 2014 年欧美国家的制裁下，在俄罗斯还是留下了在此长期工作的外国投资者。他们在对俄商业合作方面拥有丰富的经验，对于资金大量流失使俄罗斯在国际舞台上的作用受到了限制这一情况没有太大的反应，反而继续靠近俄罗斯。这样的合作伙伴就是中国。对俄罗斯来说，与中国投资合作的发展是其对外经济政策最有前景的一面。鉴于良好的政治关系和经济联系发展的相互利益，扩大俄罗斯和中国投资合作的共同条件目前是相当有利的。
改善投资环境是一个国家要解决的关键任务。最近在俄罗斯在改善投资和商业环境方面出现了一些变化。俄罗斯整个政府系统致力于保证公平竞争，保护财产权，消除为商业和投资活动消除多余的行政壁垒，增加企业和公司财务透明度。许多新立法提案使俄罗斯经济更加透明。这样不仅将加速经济增长，而且会提高俄罗斯对外国投资的吸引力。
改善投资环境是一个国家要解决的关键任务。最近在俄罗斯在改善投资和商业环境方面出现了一些变化。俄罗斯整个政府系统致力于保证公平竞争，保护财产权，消除为商业和投资活动消除多余的行政壁垒，增加企业和公司财务透明度。许多新立法提案使俄罗斯经济更加透明。这样不仅将加速经济增长，而且会提高俄罗斯对外国投资的吸引力。
此外，为给俄罗斯各主体招商引资创造有利条件，提高区域管理效率，俄罗斯政府设立了战略倡议公司并实施了一系列的相关项目。在俄罗斯，为了吸引外国投资和增加国内投资，俄政府设立了特别经济区。为了提高基础设施的发展水平，在俄罗斯联邦约形成了 300 多个地区发展机构(RIR)，来支持基础设施和创新方面的投资项目，建立地区工业园系统。
综上所述，目前尽管俄罗斯存在许多问题，但是本国实事求是地采取了一些措施，旨在改善投资和商业环境。
参考文献（略）