第一章引言
1.1选题背景及意义
1.1.1选题意义
本文主要考察的是,在地区分权威权体制下,地方官员留学经历是否能够显著地促进FDI流入本地,也就是说地方官员留学经历是否是导致FDI呈现出不平衡分布现象的因素之一。鉴于FDI对经济发展的作用和中国地方官员在双重激励下的行为,地方官员留学经历对FDI的影响就是一个有研究意义的话题。
本文的意义在于:首先,现有文献是从交通运输设施、劳动力成本、人力资本、集聚效应、市场需求、经济制度以及优惠政策的视角来解释FDI在各地区呈现出不平衡分布现象的原因,还鲜有文献地方官员留学经历的视角去研究这个问题,本文尝试从这个视角去分析FDI不平衡分布的成因。其次,本文不但从改革开放后逐渐形成的地区分权威权体制框架出发分析了地方官员留学经历影响FDI的逻辑和机制,而且利用中国各个省份的数据对此进行了实证检验,为上述理论分析提供了有力的支撑。最后,本文的研究表明,在财政激励和政治激励的双重激励下,地方官员个人所拥有的资源和能力也会对辖区的经济产生影响,也就是说地方官员的特征也会对经济产生作用,因此,本文的研究可以对地方官员的治理提供一些启示。
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1.2研究思路和方法
本文选择从留学经历这个独特的视角去研宂地方官员对FDI的影响。首先,要回顾相关的研究文献,分三个部分进行:关于FDI区位选择的文献综述、地方官员激励理论的文献综述以及地方官员留学经历与FDI的文献综述。其次,从时间和空间分布状况这两个维度概述FDI在中国的发展历程。此外,对地方官员留学经历影响FDI的逻辑和机制进行理论分析,即地方官员留学经历为什么以及如何影响本地FDI的流入。最后,选取1986-2013年中国大陆除西藏和重庆外的29个省(直辖市、区)为研究样本,并利用这个面板数据实证检验地方官员留学经历是否能够显著地促进FDI流入本地。
本文不仅对地方官员留学经历对FDI的影响进行了理论分析,还对此进行了实证分析。在回顾相关文献的基础上,本文对地方官员留学经历影响FDI的逻辑和机制进行理论分析。本文采用较为科学的双重差分法(DID)对1986-2013年中国省级面板数据进行了实证分析,以期通过实证分析尽可能准确地识别出地方官员留学经历影响FDI的净效应。
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第二章文献回顾
2.1关于FDI区位选择的文献综述
随着FDI逐渐成为参与世界经济分工的重要渠道,并且对世界经济产生了巨大的影响,FDI也逐渐引起了全世界的关注,但是,FDI在各地区却呈现出不平衡分布的现象。对于这个现象,众多的经济学者和政策制定者都非常感兴趣,因此进行了大量的研究。在现有文献中,一部分文献从交通运输设施对其进行解释,还有一部分文献从投入要素探索其成因,如劳动力成本和人力资本水平。此外,FDI还会在一定的区域内产生集聚效应,就分析了集聚效应对FDI不平衡分布的影响。由于市场导向型FDI非常看重本地市场规模,所以,市场规模的视角剖析了FDI不平衡分布的现象。当然,FDI需要考虑外生的经济制度和经济政策,特别是在转型经济体中。从经济制度的角度探究了其对FDI不平衡分布的作用,考察了各地区的优惠政策对FDI的促进作用。
虽然上述视角对FDI在各地区的不平衡分布现象很有解释力,不过还需要考虑一个众所周知的问题,在中国经济转轨发展的过程中,地方官员不仅掌握着大量的财政和税收等资源还拥有很大的经济管理决策权,因而他们对地方经济的发展起到极其重要的作用。仅仅考虑FDI,一个不容忽略的现实情况是,中国的地方官员在经济发展过程中普遍比较青睐FDI,甚至为了吸引FDI而普遍存在激烈的竞争现象。那么,为什么地方官员会努力引进FDI呢?因为,地方官员面临财政激励和政治激励的双重激励,投资被当作提高经济增长的手段,而FDI又通常是资本、先进技术和管理经验的集合。
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2.2地方官员留学经历与FDI的文献综述
既然地方官员为了吸引FDI存在激烈的竞争现象,那如何吸引呢?认为,在财政分权体制下,中国的地方政府会通过法律法规、产权保护、税收优惠、基础设施投资以及建立开发区吸引FDI。过经验分析发现,开发区确实能够吸引FDI。在地方财政分权体制下,为了吸引FDI,甚至会引起环境政策的“逐底效应”。则认为,由于面临财政分权和垂直政治集中的双重激励,为吸引FDI而展开的竞争显著提高了中国的基础设施投资。总之,无论是财政激励还是政治激励,都会导致地方官员利用中央政府授予的各种权限去吸引FDI,包括财政分权授予的财政税收权和行政分权改革授予的经济管理决策权。
当面临财政激励和政治激励的双重激励时,地方官员为了促进FDI流入本地,除了上述权限所允许的手段外,还可以利用自身所拥有的资源和能力。事实上,地方官员通过私人关系促使投资落地到其辖区的事情屡见不鲜。为了寻求更多的资源,地方政府纷纷在北京、省会城市以及其他地区设立联络处或者办事处活络关系,国务院仅仅在2010年就撤销了625家驻京办事机构。在现实情况中,一些省份的地方官员具有出国留学的经历,因而,那些具有留学经历的地方官员就可以利用其留学经历所赋予的优势去吸引FDI。首先,留学经历能使地方官员与潜在的外商直接投资者建立跨国人际关系网络,而跨国人际关系网络作为信息传递的桥梁在一定程度上能够克服潜在的外商直接投资者所面临的信息不对称,向其传递地方官员任职省份的市场、法规和政策等信息,从而促进其在该省份的投资。其次,留学生活和学习背景让地方官员更加了解国外的实际情况,外国语言优势和跨国人际网络关系使其更容易收集相关信息,所以,具有留学经历的地方官员更容易制定出具有国际视野并且切实可行的跨国投资政策,或者其在实际操作过程中更能相对灵活地执行相关法规政策。
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第三章FDI在中国的发展历程..........10
3.1FDI在中国的时间分布状况.............10
3.2FDI在中国的空间分布状况.............12
第四章地方官员留学经历影响FDI的理论分析...........16
4.1地方官员留学经历影响FDI的逻辑..........16
4.2地方官员留学经历影响FDI的机制..............19
第五章计量检验模型、变量和数据来源..............21
5.1计量检验模型.............21
5.2变量定义和说明................22
第六章实证结果和解释
6.1基本回归估计结果与解释
6.1.1核心解释变量为留学虚拟变量(stuabr)
本文的核心观点是,当对发展经济的激励存在时,地方官员会竞相争取FDI,而具有留学经历的中国地方官员能够利用其留学经历所赋予的优势促进本地FDI的流入。因此,本小节采用双向固定效应计量模型(5.1)对上述核心观点进行初步检验,计量回归估计结果如表2中第(1)列和第(3)列所示。首先需要说明的是,在表2中,第(1)?(4)列的被解释变量均为实际利用外商直接投资额对数值(lfdiacu),核心解释变量均为留学虚拟变量(stuabr),并且控制了所有的官员控制变量和省份控制变量;第(1)-(4)列的样本时间区间都为1986-2013年第(1)列和第(2)列的官员样本范围为省长样本,第(3)列和第(4)列的官员样本范围为省委书记样本。
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结论、政策建议和研究展望
1.结论
如何吸引FDI以期促进各地区的经济发展是大家所关注的一个重大问题,众多学者对吸引FDI流入各地区的因素进行了严谨的研究。本文则以中国地方官员发展经济的动机和方式为起点,着眼于地方官员留学经历对FDI中国各个省份的促进作用。从这个视角看,留学经历赋予了具有该经历的地方官员一定程度的优势,因而使得其在促进FDI流入时能发挥相对更大的作用。本文利用1986-2013年中国29个省级行政区的数据,采用双向固定效应模型就此观点进行了检验,检验结果表明,具有留学经历的省长确实能够促进FDI流入本地,但省委书记的留学经历对FDI没有显现出显著的作用。为了使得检验结果更为可信,本文还进行了稳健性检验和敏感性分析,尽可能地排除了遗漏变量导致的回归偏误以及尽可能地避免了样本选择问题。稳健性检验和敏感性分析的计量回归估计结果依然支持本文的核心观点。另外,本文进一步考察了地方官员留学经历对FDI的异质性作用,结果发现,留学国家、留学所学专业、留学初始年份、任职年份以及任职地区并不会导致地方官员留学经历对FDI的异质性作用。
本文的发现为解释FDI在中国各地区的不平衡分布现象提供了一个新的思路。在财政激励和政治激励的双重激励下,中国的地方官员有动力通过吸引FDI发展本地经济,而留学经历又能赋予地方官员吸引FDI流入本地的优势,因此地方官员是否具有留学经历也是导致FDI不平衡分布的影响因素之一。当然,本文的研宄也为中国各地区吸引FDI和地方官员治理提供了一些启示。
参考文献(略)