本文是一篇经济管理论文研究,笔者认为不同类型的交易市场对林权流转价格有显著的影响。在不考虑交易成本的前提下,无论是将交易中心内外所得数据进行整体回归还是将交易中心与现场交易数据进行倾向得分匹配后进行回归,是否在交易中心交易对林权流转价格都有显著的正向影响,说明交易中心的价格高于现场交易,交易中心可能会更好地为林业经营者获取更多的利益。流转面积的大小是影响林权流转价格的重要因素,流转面积越大,其流转价格反而越低。这与预期结果存在差异,但在调研过程中发现,市场上购买大面积林木的买家越来越少,卖家会愿意接受较低的价格。同时流转面积越大,买方越无法正确判断林木质量的好坏,因此流转面积对流转价格呈负向影响。
1引言
1.1研究背景与意义
自2003年集体林权制度改革以来,南方集体林区按照“一次分配考虑公平、二次分配考虑效率”的原则,将集体林地承包经营权和林木所有权落实到林农,使林农的林地面积有所增加。然而分散的林地经营模式已经越来越不能适应经济发展的要求。林地需要规模经营,过度细碎化的林地经营导致了林权清晰所产生的正效应被抵。林权流转可以解决林地细碎化问题,而林权交易市场为林权流转提供了场所,成为了集体林权制度配套改革的重点。
林权交易市场主要分为林权交易中心(以下简称“交易中心”)市场和现场交易市场,相应地,林权交易方式为交易中心交易和现场交易。交易中心是承担林权流转、林权的信息发布、森林资源评估、林权抵押贷款、林业科技推广和林权登记管理等职能的交易平台,突破了市场的有形边界,促进了林业要素的流动性。其通过市场化的方式形成价格可以避免现场交易的主观性和随意性,有效地减少林权纠纷。我国许多省、市、县建立了交易中心,区域性的交易中心也随之出现。交易中心名称不尽相同、规模不同、所处的层级也不同,包括由各地林业局主管的交易中心(或称林权管理服务中心)、具有林权交易职能的林业综合服务中心、南方地区的南方林业产权交易所。这些交易中心在减少交易成本、提高交易效率、促进林权流转等方面都发挥着重大的作用。现场交易主要是指林农之间的私下交易,大多没有正规的合同,以口头协议为主,这种交易基本上不需要任何成本,但使得林权流转更加封闭性、不利于林业资源的优化配置。
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1.2研究目标与内容
1.2.1研究目标
通过收集浙江省龙泉、遂昌、松阳、庆元等县(市)林业局的二手资料并查阅其采伐管理系统,整理了林权交易市场中交易中心与现场交易的流转样本。先对林权交易市场的发展历程以及现状进行描述分析,同时基于林权交易的发展历程及现状的基础上对林权流转价格进行回归分析,探讨影响交易价格的因素,从而分析林权交易的改革方向,为深化林权流转改革、促进林权交易市场培育与发展提供政策建议。
1.2.2研究内容
(1)研究区域林权流转以及林权交易市场概况
结合林权流转与林权交易市场国内外研宄以及相关统计资料的收集,先对研究区域进行了简单的统计描述,接着对研宂区域的林权交易市场现状进行了介绍。
(2)交易市场对林权流转价格影响的实证分析
在对林权流转样本进行描述性统计分析的基础上,以林权流转价格为被解释变量,林权交易市场为关键变量,交易主体、流转期限、单位面积蓄积量、立地条件、林分质量等为控制变量,构建特征价格模型,实证分析林权交易市场对流转价格的影响。
(3)交易市场对流转价格影响的实证检验一基于PSM方法
运用倾向得分匹配方法,对总体样本进行倾向得分匹配,将匹配后的样本进行回归得出影响林权流转价格的因素,同时将匹配前后的数据进行平衡性检验。
(4)对策建议
根据以上的研究结果,总结归纳主要结论,在此基础上提出有利于林权交易市场的政策建议。
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2文献回顾
2.1林权流转研究
2.1.1林权流转方式
《森林法》中规定,承包、转让、作价入股或者作为合资、合作造林、经营活立木的出资等都是主要的流转方式。《物权法》中规定承包、转包、互换、转让、招标、拍卖、公开协商、入股、抵押等为主要的流转方式。《关于加快林业发展的决定》中规定的流转方式主要有承包、租赁、转让、拍卖、协商、划拨、继承、抵押、入股和作为合资、合作的出资等。从各文件的规定中可以看出林权流转方式较多样化,《森林法》中对租赁和抵押都没有作相关规定,《物权法》规定了抵押而没有规定出租。从林业承包人的角度来看,出租和抵押正是最能实现变现和融资的两种流转方式,法律对二者规定不明,大大限制了林权的流转范围和效率。
2.1.2林权流转意愿
集体林权制度改革后,减税有利于激励林农进行林权流转。部分有流出意愿的林农在制度改革后并未发生实际的流出行为。朱小静通过实证分析,结果为:林农流入意愿远远大于流出意愿。冉陆荣对辽宁省409个林农的调查也反映,有林权转入意愿的比实际发生林权转入行为的林农占比高。林农作为供给主体的转出意愿低下,极大地提高了转入主体的交易成本。
对林农在林权交易中的交易意愿和行为研宄中,学者们更多的采用定量研究方法。这些研究一般采用抽样调查法和多元统计手段建立计量经济模型,其中二元离散选择模型得到了广泛的应用,该模型以林农参与林权交易的行为和意愿为因变量,以林农主体有关的各类影响因素为自变量,并根据实际调研中获取的数据来分析影响因素与因变量之间的关系。
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2.2林权交易市场枏关研究
林权交易市场是指交换林权的场所、领域和交换关系的总和,是在经济发展过程中围绕林权的交易行为而形成的一种特殊经济关系,属于产权交易市场体系中的一个组成部分。林权交易市场不仅包含林权交易机构本身,还包括以林权交易机构为核心建立起来的市场服务平台,林权交易服务网络以及其他中介服务体系等与之相关的交换关系,但是林权交易机构是林权交易市场中重要的组织机构和经济活动行为场所。目前林权交易市场研究主要集中在功能、存在的问题等方面。
2.2.1林权交易市场的功能及组成
张晓丽认为林权交易市场具有信息积聚与辐射功能、林权价值发现功能、制度规范功能、中介服务功能等功能。赵伟等将林权交易市场分为林地产权市场、活立木交易市场、林权抵押市场3个部分。朱再昱等对跨区域的林权交易市场提出建立区域中心性林权交易市场的思路。谢煜等提出林权交易市场可分为政府主导下建立的林权交易市场和市场机制为主导下自发形成的林权交易市场。
2.2.2林权交易市场存在的问題
谢屹等分析了集体林权制度改革之后林权交易市场的发展机制和面临问题,指出目前市场出现了交易量萎缩、交易机构效率低、交易程序复杂、林农转出意愿低等问题,呈现出弱市场化的态势。张晓丽指出由于我国施行的林木采伐限额制度,林权的收益权做出了限制,林权主体并不能够根据市场调节的情况来安排组织釆伐时间,就会出现当市场行情乐观,采伐指标难以申请,而市场预期悲观时,釆伐指标浪费的情形,因此林权交易市场基础不牢固。
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3研究区域及林权流转概况...............14
3.1区域概况...............14
3.2林权流转情况...............14
4林权流转价格影响因素的实证分析..................22
4.1模型设定与变量说明..................22
4.1.1模型选择..................22
4.1.2变量说明..................22
5交易市场对林权流转价格影响的实证分析..............28
5.1交易市场对流转价格的影响..............28
5.2倾向得分匹配..............28
5交易市场对林权流转价格影响的实证分析
5.1交易市场对流转价格的影响
回归结果表明,交易市场对林权流转价格在1%水平上具有显著正向影响。这表明在其他因素不变的情况下,在交易中心交易比在现场交易的价格要高,与预期的方向一致。不同于现场交易,交易中心交易通常以现场拍卖和招投标两种方式为主,两种交易方式使得交易双方可以充分竞价,使林权流转过程具有竞争性,从而提高林权流转价格。
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6结论与建议
6.1结论
基于浙江省4个林区县(市)2007-2017年1739宗林权流转数据,运用多元线性回归以及倾向得分匹配分析了林权流转价格的影响因素,可以得出如下结论:
(1)不同类型的交易市场对林权流转价格有显著的影响。在不考虑交易成本的前提下,无论是将交易中心内外所得数据进行整体回归还是将交易中心与现场交易数据进行倾向得分匹配后进行回归,是否在交易中心交易对林权流转价格都有显著的正向影响,说明交易中心的价格高于现场交易,交易中心可能会更好地为林业经营者获取更多的利益。流转面积的大小是影响林权流转价格的重要因素,流转面积越大,其流转价格反而越低。这与预期结果存在差异,但在调研过程中发现,市场上购买大面积林木的买家越来越少,卖家会愿意接受较低的价格。同时流转面积越大,买方越无法正确判断林木质量的好坏,因此流转面积对流转价格呈负向影响。
(2)匹配前后单位面积蓄积对单位面积流转价格和单位蓄积流转价格都有显著的正向影响。蓄积量越好,林木质量越好,从而流转价格越高。不同区域对流转价格也产生一定程度的影响。当地木材加工厂多,市场发达的地区,流转价格相对较高。流转期限对流转价格具有显著的正向影响。流转期限越长,林农可以充分的利用林地资源,从而提高林权流转价格。
(3)交易中心的建立,解决了信息不对称、减少了林权纠纷、促进了林权流转的公平公正。为避免集体、国有林业资源流失,在交易中心进行交易的主要集中于国有林和集体林等大面积林权流转,但交易量并不多,小林农更倾向于现场交易。其原因可能存在两方面,一方面是交易中心作为一个新生事物,林农对交易中心的认识不足导致其选择交易中心交易的可能性降低。另一方面是由于在交易中心进行交易的成本对于小林农而言可能较高。因此要加强对交易中心的宣传力度,简化办事程序,降低交易成本,从而吸引更多小林农参与到交易中心交易。
参考文献(略)
交易市场对林权流转价格的影响研究
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Tag:经济管理论文,林权流转,林权交易市场,林权流转
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