1 引言
1.1 研究背景与意义
土地流转是促进土地规模经营的必经之路，也是提高土地管理效率的重要途径（郜亮亮等，2011）。林地流转可以帮助农户获取收入，也可以促进“确权到户”，使分散的林业生产要素重新组合，从而保证林业的生产规模和生产效率。随着中国经济的快速发展和城市工业化的迅速崛起，农村劳动力大量转移，农户对林业的直接经济依赖性逐渐下降，林业管理投资的热情下降，对林业生产产生了显着的负面影响（廖文梅等，2015）。长期的林业生产经营需要不断的资金投入，而普通农户没有长期资本投入的经济实力，这进一步影响了林业的产出效率（曾华锋等，2009）。再者由于目前林业流转市场的发展不够完善，有能力和愿意经营林地的农户，由于种种原因，林地流入存在障碍，难以实现适度规模的林地经营（李娅，2013；许凯等，2005；刘祖军等，2011）。林业资源利用率低是林业经营管理面临的主要困境之一。为了摆脱这种困境，有必要在林权改革的基础上促进新的林业合作，加快林业交易和有序流通，提高林业的经营管理水平和经济效益（周新玲，2005）。
林业的生产对象是森林资源，而森林资源又是一个复杂的生物生态系统，生产周期千差万别。一个完整的林业生产周期具有明显的层次性和复杂性，它除了包括一个较长的森林生产周期（主体部分）外，还包括了许多不同物种的若干中周期、短周期，并且紧紧交织在一起（邱俊齐等，1987）。因为林业生产的长周期性，要求林地产权具备稳定性，以保证林业生产的周期在林地流转的期限内，若林业生产周期超出林地流转期限，则阻碍了农户对林业生产的经营投入。
林权属于林业发展的基础，林地流转是实现林地资源有效配置的重要途径。土地的流转期限影响地权的稳定性，其长度对土地规模经营，土地内涵投资和土地可持续利用具有重要影响（姜炎等，2015）。而林业投入的不足不仅阻碍了农户收入的增加，同时还难以满足国家对木材资源的需求，也会影响到生态环境的改善（夏春萍等，2012）。投入是经济增长的主要推动力之一，林业的发展也离不开相关利益主体的投入，林业的生产投入对林业经济的发展起着决定性作用。
.........................1.2 研究目标与内容
1.2.1 研究目标
我国林地资源丰富，而林地资源作为不可再生资源，人均占有量和后备资源少。林地流转作为提高林地资源利用率的方式之一，促进了林地的可持续利用。而林地流转期限作为林地流转的影响因素之一，关系到林地利用的可持续性。本研究的最终目标是从林地流转期限的视角去推动农户对林业生产的投入，主要研究目标如下：
（1）首先掌握现阶段林地流转期限及农户林业生产投入的状况。
（2）揭示林地流转期限相关因素对农户林业生产投入的影响。
（3）基于上述过程，从林地流转期限的角度提出促进农户增加林业生产投入的政策建议。
1.2.2 研究内容
基于研究目标，主要研究内容包括三个方面：
（1）林地流转期限及农户林业生产投入的描述性分析。首先从生产环节分析毛竹林和杉木林的总体投入状况，然后结合农户特征与林地特征分析农户林业生产投入，最后分析毛竹林和杉木林的林地流转期限现状。
（2）林地流转期限对林业生产投入的影响分析。首先提出研究假说，然后选取变量设定模型，在将毛竹林和杉木林样本进行分类后，对林地流转期限与农户林业生产投入进行交叉统计分析，最后运用回归模型分析林地流转期限对农户林业生产投入的影响。
（3）基于所得结论提出相关的政策建议。
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2 文献回顾
2.1 林地流转研究
2.1.1 林地流转行为影响因素研究
在林地流转过程中，影响农户参与林地流转行为的因素有很多，国内学者分别从不同的角度对影响农户流入、流出林地的因素进行了分析。
（1）农户特征
张蕾（2013）利用 Logistic 模型从农户职业分化和收入分化角度对农户林地流转影响因素进行了实证研究，研究结果显示农户的职业分化和收入分化对样本农户的林地流转行为产生了显著的影响，越是远离农业经营者身份的农户越倾向转出林地，而不是转入林地，而农户家庭收入的提高会显著地促进林地的转入。徐秀英等（2010）研究发现林地流入趋向于有一定文化基础的人，文化程度高的农户则趋向于流出林地，林地流转的方向是由农业劳动力数量少的农户流向农业劳动力数量多的农户。王波等（2017）利用二元 Probit 模型识别农户林地流转行为的关键影响因素，分析结果为户主年龄对农户林地流转行为具有显著的负面影响；户主文化程度对农户林地流转行为具有显著的正面影响。王成军等（2010）研究证实了在林地流转过程中表现为多入少出，在一定程度促进了林地规模经营。孔凡斌等（2011）从比较收益和风险的角度将农户收入结构的差异纳入林地转入和转出的影响因素之中。分析结果表明，对农户林地转出行为有显著影响的是户主性别，而对农户林地转入行为有显著影响的是户主文化程度和对林业经营的风险态度，对农户林地转出和转入行为均有显著影响的是农户家庭收入结构。
（2）流转期限
从农地角度，现有研究表明：农地经营期限的不确定性影响农户长期投资的积极性（孔祥智等 2011）。农地流转期限是相对收入、收入来源、租金水平、政策了解程度、农地流转期望、社会关联关系类型以及地域特征等多种因素共同作用的结果（李勤等，2016）。较短的流转期限不利于农户规模经营和长期生产投资，因而降低了农业生产绩效（张建等，2017）。流转期限短表明契约不稳定，流转双方需支付更多的谈判执行成本（徐珍源等，2011）。流转期限过长，农民则担心可能失去农地承包经营权。Li et al.（1998）认为，农地承包期越长，越能够激励农民使用农家肥和磷肥。何凌云等（2011）研究表明，农地使用权越稳定，对农地投入的长期行为越显著，而使用权越不稳定，短期行为越突出。保障地权稳定性亦有助于提高土地生产率，自有地块单产显著高于转入地块单产（仇焕广等，2017）。申云等（2012）认为流转时间长短和当地经济发展水平显著正向影响农地使用权转入价格；流转时间长短对农地使用权转入价格有显著的正向影响而对转出价格影响不显著。
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2.2 农户投入行为研究
2.2.1 农户农业生产投入行为研究
投入对农业的发展具有重要意义，随着农村家庭联产承包责任制的推行，农户的农业经济活动主体地位获得了认可，拥有了对资本和劳动力等资源配置的控制权，已发展成为农业投入的基本主体，且地位不断巩固。政府以法律规定的形式向农民发放土地承包合同或证书，以此保障地权稳定预期，促进农业长期投资（程令国等，2016）。农地确权增加了农户农业经营投入和家庭务农时间（林文声等，2018），提高了与特定地块相连的农业长期投资（应瑞瑶等，2018）。马梅芸等（2010）通过分析福建省农业科技投入情况，从农业科技投入的角度研究农业科技投入对福建农业发展的贡献，得出科技对农业发展具有重要影响的结论，提出要加大科技投入，提高科技推广度，加强农民培训的建议。刘斌（2017）以山西省农业生产为研究对象进行评价分析。关于农户投入的衡量，根据研究的需要，不同的学者有不同的定义和统计方法。有的学者直接以生产费用现金支出作为农户投资的衡量指标；有的学者认为投资是农民作为投资主体为了扩大再生产的人力、物力、财力等的投入，并非仅仅指农户现金投入；大部分学者对农户的投资进行了更为细致与接近实际状况的划分，将农户投资划分为两类：一类是指与土地相关的投资，一类是与土地不相连的投资。目前，对农户农业投资的研究很多，研究视角也很多，但这些研究主要集中在四个方面：产权稳定性、规模经营、非农就业机会、农业贷款。
大部分研究表明，农户更倾向于在具有稳定使用权的土地上进行投入。同时，国务院发展研究中心土地组（2008）通过实地调查后发现，经营规模的盲目扩大可能会引起劳动投入和土地产出率的下降，只有那些经济发达，剩余劳动力能够合理转移，隐性失业减少，农村二三产业发展较快的地区，规模经营才具有合理性。另外，研究表明，农户的农业投入行为会受到非农就业状况的影响，在不考虑其他因素的情况下，农户家庭在非农领域就业的劳动力数量越多，农户投入农业生产的意愿也就越低，二三产业中的就业机会的增加，会减少农户对土地的投入。
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3 相关概念及理论基础 ............................. 123.1 相关概念界定 ............................... 12
3.1.1 林地流转 .................................. 12
3.1.2 林业生产投入 ................................ 12
4 林地流转期限与林业生产投入的现状分析 ................................ 15
4.1 样本数据来源 ....................................... 15
4.2 样本户的基本特征 .............................. 15
4.3 样本户的林地特征 .................................. 16
5 林地流转期限对林业生产投入影响的实证分析 ................................ 26
5.1 研究假说及变量的选取 .................................... 26
5.1.1 研究假说 ....................................... 26
5.1.2 变量的选取 ............................. 27
5 林地流转期限对林业生产投入影响的实证分析
5.1 研究假说及变量的选取
5.1.1 研究假说
在前文分析基础上，提出如下假说：
假设 1：林地流转期限对林业生产投入具有重要影响
林业资源具有长期性，在林木的生长过程中需要持续性的投入，并需要林业经营者注重规模经营，而如果流转期限较短，则无法发挥适度规模的效益。流转期限越长，林业经营者根据需求可集中投入以达到预期收益。因此本文假定林地流转期限对林业生产投入呈非线性关系。
假设 2：农户特征对林业生产投入具有重要影响
关于农户年龄对林业生产投入的影响，不同的研究尚未达成一致的结论。有的研究认为，户主的年龄越大，更善于经营林地，因此会更加倾向于转入林地从而增加对林业的生产投入。有的研究认为，户主年龄越大，对于林业经营的风险偏好低，流转行为会增加林业经营的风险。假定户主的年龄与林业生产投入呈反向变动关系。
林业生长周期长，而户主的健康程度越差，越不能满足林业经营的长期投入，当健康程度下降时，投入林地的精力下降，流入林地的可能性降低，流出林地的可能性加大，因而假定户主的健康程度与林业生产投入呈反向变动关系。
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6 研究结论和建议
6.1 研究结论
以浙江省为研究区域，利用 2016 年“集体林权制度改革监测”和“浙江省中央财政林业补贴试点社会经济效益检测”项目的调研数据，结合当地实际和理论分析，运用计量经济模型，实证分析林地流转期限对林业生产投入的影响。
参考文献（略）