基于生态林业融资视角的生态彩票创新性之经济管理研究

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论文字数:**** 论文编号:lw202331907 日期:2023-07-22 来源:论文网
本文是一篇经济管理论文,本研究将生态彩票作为研究对象,提出将生态彩票运用于生态林业建设融资中,为我国传统的林业融资方式植入新的发展思路,推进生态林业融资渠道的多元化发展。而以往对于生态林业融资渠道的研究多集中于碳汇贸易补偿及生态税收角度。

第一章 绪论

1.1 研究背景与意义
1.1.1 研究背景与问题提出
(1)生态文明建设全面推进
党的十九大报告提出“加快生态文明体制改革,建设美丽中国”的重要战略部署,同时指出人与自然是生命共同体,人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然,将生态文明建设作为中华民族永续发展的千年大计,树立符合生态建设要求的发展理念,形成以绿色为基础的生产和生活方式,将环境保护和建设绿色中国,作为全社会发展中的重点工作。这标志着我国社会主义建设已经进入新的历史阶段。生态文明建设是社会和谐的基础,是国家未来可持续发展的根本要求,生态文明建设符合国家和人民的共同利益,将生态文明建设放在突出地位,才能将我国建设成为经济富强、文化繁荣、生态优异的多元化健康发展的国家。

(2)生态环境问题日益凸显

生态环境是人类生存和发展的主要物质来源,也是人类赖以生存的基本条件,更是社会经济可持续发展的重要前提(赵其国等,

2016)。随着经济持续增长,综合国力增强,人民生活水平突飞猛进,生态环境问题却日益凸显。中国社会科学院在京发布了 2017年《社会蓝皮书》,报告指出,中国的环境建设工作依然存在复杂性、紧迫性和长期性,我国环境保护水平依然落后与经济社会发展水平,由于长期积累的环境问题具有涉及领域广以及类型复杂多样的特点,生态环境已经接近或达到承载力上限,环境风险大、污染重以及日益恶化趋势尚未得到根本的解决。环境污染现象主要表现为:水土流失面积广、侵蚀程度深(江振蓝,2013);大气污染严重、危害型天气频发(马丽梅,2014);污染导致水资源、水环境安全面临新的挑战(张晓,2014);荒漠化土地面积大、影响人口众多(安佑志等,2014)。生态环境建设工作刻不容缓,生态差距依然是我国与发达国家之间最主要的差距,生态产品依然是当今社会最短缺的产品之一(曹晓凯与张小军,

2012)。
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1.2 研究目标和内容
1.2.1 研究目标
本研究以生态彩票为研究对象,依照实验经济学方法的问卷设计规范,收集实验数据,对居民风险偏好、合作偏好和生态建设感知进行研究,并采用实际支付的方式,计算居民的生态彩票支付意愿值,揭示其显著性影响因素,并分析居民生态彩票购买中的属性偏好。具体研究目标如下:
(1)通过风险游戏、公共物品实验以及李克特量表法,识别居民风险偏好、合作偏好以及生态建设感知。
(2)基于条件价值评估法,对居民的生态彩票支付意愿(WTP)进行测算,并构建二元 Logit 模型和多元线性回归模型,揭示居民生态彩票支付意愿影响因素。
(3)采用选择实验法,生成彩票选择集,构造 Mixed Logit 模型对数据进行回归,找出居民敏感程度较高的彩票属性和属性水平,计算居民对生态彩票属性的边际支付意愿,并对城乡间、地区间及彩民与非彩民样本进行比较分析。

1.2.2 研究内容
本篇论文主要分为十章,每章的研究结构设置如下:
第一章 绪论
本章主要介绍本研究的选题背景、研究意义、研究方法、研究内容、研究框架以及研究的创新点。
第二章 理论基础与文献综述 本章对资源稀缺性理论、多中心治理理论、公共产品理论、期望效用理论和公平理论进行阐述和分析,并对现有文献中关于彩票和生态彩票的研究进行总结和评述,通过对理论的梳理和文献的总结,为本研究的开展提供理论支撑。
第三章 生态林业发展及生态彩票发行的可行性分析
本章将对生态林业建设现状、融资结构及资金需求进行分析,探讨生态彩票的发行需求。通过对彩票发行现状描述及发行空间预测,分析我国彩票市场发展趋势。并从经济和社会两方面对生态彩票发行的可行性进行分析。
第四章 数据来源及样本特征描述
本章对调查地点的选取理由及概况进行简要阐述,对数据的样本特征进行描述性统计分析,并对城乡间和地区间样本特征进行比较,同时通过对拥有彩票购买经历的受访者及彩民样本特征及地区间和城乡间分布进行统计描述。
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第二章 理论基础与文献综述

2.1 理论基础
2.1.1 资源稀缺性理论
人类生活在一定时间和空间里,资源存在有限性和不平衡性,而人类欲望直接导致对各方面需求的增长和扩大。因此,为了满足人类的“过度需求”,需要更多的商品和服务,进而转变为资源需求量的增大,这种人类需求的绝对增长和资源的相对短缺我们称之为资源稀缺性,这种稀缺是相对而言的。资源的稀缺性是经济学的假设之一,隶属于现代微观经济学范畴的命题,也是资源与环境经济学研究的焦点。从根本上来讲,资源稀缺性分为经济层面和物质层面,某一类型的资源存在绝对的数量短缺,不能够满足人类的需求,我们认为这是物质层面的资源稀缺性。如果某类型资源的产出能力能够满足人类总需求,但是由于时空等方面的差异而导致局部供不应求,则认为是经济层面的资源稀缺性。西方经济学认为,由于人类欲望是无限的,所以人类需求也会随着人类欲望不断扩张。当一个人的低层次需求得到满足后,必然会有更高层次的需求,这也带来了更多的资源需求。而我们所生活的地球上有很多的资源是不可再生的,或者说再生速度远远不及消耗速度。因此,这种人类与资源间矛盾引发了资源分配问题,需要社会制定相应政策来协调和解决。对于很多社会经济活动而言,就是如何调配有限资源来满足人们的欲望,而如何保证这种资源调配过程合理、高效,便成了西方经济学面临的研究主题,资源配置问题成为西方经济学的核心和精髓。
随着我国经济的发展,社会生产力不断提高,对资源的利用能力及生产过程废弃物排放均已经接近环境承载力极限。环境问题日益凸显,生态产品成为稀缺,对生态环境保护和生态林业建设的需求也迅速增长,但资金是阻碍生态林业建设发展的主要瓶颈。本研究力图寻找一条适应生态、经济可持续发展路径的资金供给方式,解决生态林业面临的资金供给矛盾。
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2.2 文献综述
2.2.1 彩票合理性
福利公平性是国内外衡量彩票合理性的重要方式之一,福利公平性的测度方式有两种,一种是对公益金使用效果进行评价,另一种是通过观察彩票的累退性或累进性,并以此评价彩票的福利公平性(李刚,2014)。
Rubenstein & Scafidi(2000)通过对美国南部佐治亚州的彩票福利效果的研究发现,在彩票发行过程中,支出与收益不对等,对于彩票支出越多的群体,从公益金中所得的收益越小。而 Strananhan & Borg(2014)的研究也证实,在彩票运营过程中,对彩票进行消费最多的低收入者,往往没有得到彩票公益金项目的资助。这种现象在国内的研究中也广泛存在,章新蓉和刘小芳(2011)通过研究我国彩票公益金得出结论,认为我国彩票公益金在公益项目选择中,并没有真正做到“雪中送炭”,而是“锦上添花”,影响了彩票的社会福利效果。

为了探索彩票的福利公平性,学者又从彩票购买主体角度进行了深入的研究,即观察彩票的累退性或累进性。累进性是指每个收入阶层的居民彩票支付水平应与收入水平呈正相关,收入水平越高,支付数额应越大;累退性指收入水平与彩票支付额间呈负相关,收入水平越高,支付水平越低,反之亦然。彩票经营过程中的一旦出现累退性,表示彩票经营过程中,违反了彩票发行的福利公平性原则。目前福利公平性的研究方法主要有收入弹性法、区域比较法以及 Suits 指数法。Clotfelter & Cook(1987)、Miyazaki & Hansen(1998)及 Borge(2003)分别使用 Suits 指数法对马里兰州、俄勒冈州以及挪威的彩票进行了研究,研究结果表明,很多彩票类型和彩票种类中均存在累退性,即居民的购买量随着收入的增加呈现下降趋势,彩票的购买主体以低收入者为主,彩票的购买反而给居民带来的经济上的压力。Daberkow & Wei(2012)利用收入弹性法对美国伊利诺斯州的不同种类彩票进行了研究,收入弹性均小于 1。其中,乐透型彩票的收入弹性最高,其次为数字型彩票,最低的为即开型彩票,收入弹性小于 0。在国内研究中,张亚维(2006)通过问卷调查法分析海口市的居民收入与彩票销售量之间的关系,结果发现海口的彩票市场存在累退性。张亚维(2007)引入了环境、文化因素,通过建立相应的数学模型,利用江苏省扬州市与海南省海口市调查数据对个体博彩行为的影响因素进行分析。分析结果显示,两地受访者的受教育程度、社会环境和性别等对是否参与博彩行为有同方向的影响,原因在于扬州人受社会影响的程度低于海口人。所以他认为,个人受教育程度和所处的社会环境等方面的因素会对博彩行为产生较大影响。刘嫚(2011)采用固定时期内各地区的彩票销售和发展数据按照宏观税负的衡量方法,综合反映我国各地区承担的彩票税负状况,认为我国彩票税负整体上具有程度较小的累进性,彩票销售速度与收入之间呈现负相关,彩票业的发展趋势与地区经济发展不均衡。詹志斌(2011)的对全国范围内的彩票销售情况进行了分析,针对不同的收入水平的地区的居民,彩票融资作为政府隐性税收的影响有所差别,扩大到以省为单位来看这个影响呈现中性,但是近几年的情况有所变化,呈现出累退性,说明政府通过彩票融资的行为对居民收入公平性产生了不利的影响。
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第三章 生态林业发展与生态彩票发行的可行性分析 ................. 22
3.1 生态林业发展 ............................ 22
3.1.1 生态林业发展现状 ............................... 22
3.1.2 生态林业建设资金供给结构 ................... 23
第四章 数据来源与样本特征描述 ................................. 33
4.1 数据来源 ....................... 33
4.1.1 调研区域选择 ............................ 33
4.1.2 调研问卷设计 ...................... 34
第五章 居民风险偏好与合作偏好的识别研究 ....................... 43
5.1 风险偏好与实验设计 ................... 43
5.1.1 风险偏好概述 ....................... 43
5.1.2 风险偏好实验设计 ......................... 44

第九章 生态彩票发行管理体制构建

9.1 生态彩票管理机构
9.1.1 发行机构
我国体育及福利彩票是由国务院批准发行,财政部监管,隶属于国家体育总局及民政部的体育和福利彩票发行中心负责经营和管理。本研究实证结果也表明,居民对于政府的信任度较高,期望政府承担生态彩票的发行管理工作。生态彩票发行主体确立可参考现有彩票类型,由自然资源部统一发行。政府作为发行主体,具有多方优势:一方面,居民对政府信任度较高,利于提高居民生态彩票参与意愿,使之成为参与生态林业建设有效途径;另一方面,由国家职能部门直接发行,可以从源头上规范彩票市场,利于市场准入制度的实施,从而规避黑彩的发行与销售。生态彩票管理模式可借鉴并优化我国目前彩票三级垂直彩票管理模式,将管理层级整合为:自然资源部(生态彩票发行管理中心)→省市级林业部门(省市级生态彩票发行管理中心)→销售终端。其中,生态彩票终端销售网点不同于以往彩票,除了负责彩票的销售与推广之外,应将其发展成终端信息收集渠道和彩票公益性宣传载体,及时、准确、高效的将市场信息及购彩者需求进行收集、反馈,并对公益金筹集、使用及彩票业方针政策进行宣传。各级生态彩票管理中心职能包括:发展规划确定、生态彩票管理制度制定、相关人员培训、行业数据收集及销售系统建立。各级彩票发行管理机构具体管理模式为:隶属于自然资源部的生态彩票管理中心负责生态彩票总体发行及省市级生态彩票管理中心的管理工作,省市级生态彩票管理中心负责当地彩票发行及终端销售机构管理。
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第十章 结论与研究展望

10.1 结论
本研究将问卷调查法与实验经济学方法相结合,以资源稀缺性理论、公共产品理论、多中心治理理论、公平理论以及期望效用理论为基础,对沈阳和朝阳地区 407 位居民进行实地调查。尝试并开展了居民风险偏好、合作偏好、生态建设感知、生态彩票支付意愿及居民生态彩票属性偏好研究,研究结论主要有以下几个方面:

参考文献(略)

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