综合性高校绩效技术理念评价目的探究

1 、引言

1.1 选题背景和意义

随着我国加入 WTO，我国高等院校的发展也面临新的挑战。前几年，以强化国际意识，强化素质教育和强化改革意识为指导思想的 21 世纪中国高等教育改革，按照“共建、调整、合作、合并”的方针，使许多院校经过合并形成了一批规模比较大的“新高校”，正尝试着通过“强强联合”来打造世界一流大学，或者通过合并来扩大学校规模，实现规模效应。与此同时各种大学评价机构和评价活动也纷至沓来，比如，广东管理科学研究院下属的“中国大学评价”课题组每年推出“中国大学排行榜”；中国青年报与中国科学评价研究中心也联合开展中国大学评价工作；网大信息技术有限公司自从 1999 年开始每年推出“中国大学排行榜”等等。
纵观国内各种形式的高等院校评估、评价工作，包括比较有影响的机构在内，可以发现他们并没有推动高等院校的快速、健康发展。对他们的评价体系进行分析可以得出，他们主要存在以下几个方面的问题：
（1）.评价目的与评价指标不对应：评价目的都侧重于为广大考生报考大学服务，而指标内容设置却有些偏颇，并没有抓住考生最为关注的内容；另外由于评价目的的侧重点不是为高校管理者管理大学服务，因此对促进高校改进这一作用也就体现不足。尽管排名的先后能够增加学校的竞争意识，高校的管理者也更加有紧迫感，但是究竟从哪些方面来改进，他们并未给出合理的答案，所以评价结果并没有真正促进高校管理水平的提高。
（2）. 评价对象不可比：他们选择的评价对象都是本科院校，不包括专科学校。除了校友会的包括军事院校外，其他评价机构都不包括此类院校。他们对所选择的大学按着不同的标准进行了分类，但是设立的指标体系却只有一套，而且用这一套指标体系去评价不同学科类的大学。不同类型的大学，毕竟具有不同的宗旨，特色，因此在进行分类排行时，用统一的指标来衡量是不恰当的。
（3）.指导思想考虑得不全面：总结已有的评价指标体系的指导思想得出这几个维度：数量和质量，定性和定量，总量和均量，输入过程输出，效益和效率，过去现在未来。设置较为合理的指标应该全面考虑这几个维度以及每个维度里的每一个方面。纵观国内的评价指标体系，可以发现他们在这些维度的考虑上都不是很全面。尤其是在过去现在未来，效益效率方面。.........
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2 、绩效与绩效技术

每一个评价指标体系的构建都离不开特定思想的指导，为了解决已有评价指标体系注重输入输出，忽视过程；注重效益，忽视效率；注重过去现在，忽视未来等等的问题，本研究选择了绩效技术作为指导思想。
2.1 绩效
绩效,是从国外引进来的词，是对 performance 的译法之一。另外，还有学者将 Result 译成绩效，这不属于本文研究范围。目前国内有多种对“performance”的认识与理解：（1）.国内教育学界与教育心理学界通常将“performance”译为“表现”；（2）.管理学界大都译作“绩效”；（3）.国内教育技术领域最初的译法与心理学界类似，译作“表现，作业等”。在二十世纪八十年代和九十年代初，我国教育技术界有学者将“performance technology”译为“作业技术”（张祖忻，1990；郑永伯，1997），后来考虑到企业界约定俗成的术语用法，绩效技术这个概念逐渐被认可与接受。
2.1.1 已有的绩效观点
事实上，有多个学科或者领域都在研究绩效问题，比如心理学，管理学，人类工效学，经济学，绩效技术等。“不同学科（或者领域）对其关注和研究的视角各自有所侧重，因此对于什么是绩效，不同学科（或领域）有不同的理解和认识。日常生活及心理学中对绩效的理解与绩效技术专业人员的理解是有差别的，而管理领域的专业人员对绩效的理解与绩效技术专业人员的认识较为相似。”目前对于“绩效”的理解基本上可以分为三类：一类是将绩效看做行为与过程；一类是将绩效视为结果；第三类是以上二者的中和，认为绩效不仅包含行为的过程，同时还强调行为的结果。
2.1.2 本研究的绩效观点
本研究倾向于第三种观点，即绩效不仅包括行为的过程，还包括行为的结果。并将绩效界定为:与组织总体目标及价值追求相一致的行为和结果。而且，这个“行为与结果”不仅指现在的，还包括过去的和未来的；不仅要注重效益，也要注重效率。“通常可以从组织，团体以及个人三个层面对绩效进行研究。层面不同，绩效所包含的内容，影响因素及其测量方法也不同”。...........
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3、 综合性大学及其绩效特征 ............................................................................... 17
3.1 综合性大学的定义 ........................................................................................... 17
3.2 综合性大学的绩效特征 .................................................................................. 18
4 综合性大学绩效评价指标体系的构建 ............................................................ 22
4.1 综合性大学绩效评价指标体系构建的基本原则........................................... 22
4.2 综合性大学绩效评价指标项的确立 ............................................................. 24
4.3 综合性大学绩效评价指标权重的确立 ........................................................ 27
4.4 综合性大学绩效评价指标计算方法的确立 ................................................. 31
5 综合性大学绩效评价的数据来源与评价结果的使用 .................................... 39
5.1 综合性大学绩效评价的数据来源 ............................................................... 39
5.2 综合性大学绩效评价结果的使用 ............................................................... 39
6 结束语 ................................................................................................................ 41

结束语
6.1 本研究所做的工作
本研究利用绩效技术的思想构建了旨在为高校管理服务的综合性大学的评价指标体系。先是界定了绩效的内涵，并用三维图的形式表现出来，然后研究了区别于单科性大学的综合性大学的绩效特征，接着又分析了影响大学评价指标体系的因素，尤其是对评价目的的分析得出了为考生服务的大学评价指标体系与为高校管理服务的是不同的，而已有的评价机构的评价目的虽为考生服务，但是却没有抓住考生关注的主要内容来设置指标体系，本文就此给出了一个粗略的设计方案，然后指出本文要研究的是为高校管理者服务的评价指标体系，并紧接着在下文给出了研制思路和设计结果。最后又将大学评价结果与大学管理结合起来设计了大学评价结果使用模型。虽然没做具体论述（因为不是本文研究重点），但是将评价结果与大学管理结合起来的这种意识是值得提倡的。

6.2 本研究的不足与展望
当然，本研究也有不足之处，就是没对论文质量的评价作深入研究。利用已有的研究成果不足以研究出一种科学的衡量论文质量的方法，又由于时间和精力有限，本文只是采用了其他机构采用的计算方法，尽管能在一定程度上反映论文的质量，但是还不够科学。所以，这一部分有待今后进一步研究。除此之外，有待进一步研究开发的内容还有电子信息系统，网站平台，大学信息资料库。