第一部分问题的提出
一、选题缘由
(一)社会的关注
改革开放后，特别是近几年由于市场经济的深入发展，原有的幼儿教育经费投入方式开始发生了重大变化，原有的以政府投入为主的幼儿教育经费投入方式逐渐被打破，但适应市场经济要求的多元化的幼儿教育经费投入方式还没有完全建立起来。因此，在计划经济体制向市场经济体制转型的过程中，出现了国家对幼儿教育经费投入不足、幼儿教育市场化严重的状况，教育经费逐年增加，幼儿教育成本分担问题也随即产生。例如，一些地方政府为了减少或停止对幼儿教育经费的投入，简单套用企业改制的做法，将公办园通过转制甚至直接出售的方式推向了市场。当然，幼儿教育费用也改由幼儿家庭来承担。同时，也导致了公办园数量的急剧减少，大批民办园涌现。由于政府部门对民办园缺乏政策上的管制，其收费标准自主性很大，难以控制，有关幼儿园收费过高的报道也是层出不穷。幼儿教育收费已经成为了幼儿家庭面临的难题，媒体们关注的焦点。幼儿教育该如何定位，政府在幼儿教育中应承担怎样的责任、如何保证有限的幼儿教育资源，可以得到合理并且有效的配置。这些都是很值得研究的问题。
(二)个人兴趣使然
研究者曾经在导师的指导下参与过对幼儿教育消费支出水平及成本分担问题的相关研究，深刻的意识到其研究的重要价值，同时对幼儿教育消费支出水平及成本分担方面的研究产生了浓厚的兴趣。以往的经历也为此论文的完成提供了基础。
二、选题意义
(一)理论意义
通过查阅文献资料一获悉:前人的研究中，多为有关幼儿教育费用与收益、收费与成本及幼儿教育经费投入与投入体制等方面的研究，他们主要基于幼儿教育的成本概念及理论以幼儿园教育成本为抽样调查数据进行合算与分析，但明确提出具体解决对策的还较少，因此，研究者希望在已有研究的基础上就此提出一些具体的政策建议。
(二)现实意义
通过研究者的调查发现:当地的大部分幼儿家庭对幼儿园教育上的投入都感到了不同程度的压力，而且政府对教办园与企事业单位办园的财政性经费投入总量不足导致了其运营困难。这是现阶段制约呼和浩特市幼儿教育发展的最突出问题，通过对这一问题的研究，力图探索出适合呼和浩特市幼儿教育发展的成本分担方面的政策建议。因此，本研究具有一定的现实意义。............
第二部分研究设计
一、研究目的
本研究通过对呼和浩特市家庭在幼儿教育上的消费支出水平及幼儿园在幼儿教育上的投入与支出水平的现状调查的基础上，发现其存在的问题并进行其成因分析，目的是为当地的幼儿教育消费支出水平及成本分担方面提供有针对性的政策建议。
二、研究内容
本论文以呼和浩特市幼儿教育消费支出水平及成本分担问题为研究内容，通过对当地家庭幼儿教育消费支出水平的问卷调查，来探寻家庭对幼儿教育上的消费支出是否感到压力、家庭是否希望把幼儿教育纳入到义务教育之中。通过对当地三类幼儿园园长的访谈，来探寻幼儿园在日常生活中的经费来源以及经费运营情况，是整体运营比较好还是会出现经费不足的情况，如出现经费不足时的会采取哪些应急措施等问题。在了解和掌握了当地家庭在幼儿教育上的消费支出及幼儿园在幼儿教育上的投入与支出方面的切实情况的基础上，结合我国的国情以及国外的相关经验，探索出适合当地幼儿教育发展的成本分担方面的政策建议。
三、研究对象
本研究选择以家庭在幼儿教育上的消费支出水平及幼儿园在幼儿教育上的投入与支出水平为研究对象。在研究家庭在幼儿教育上的消费支出水平时，主要了解了家庭在幼儿园教育上的投入情况、家庭在幼儿教育上的其他投入的情况、幼儿教育消费支出水平与家庭承受度及家庭对“幼儿教育纳入义务教育”的看法等方面问题;在研究幼儿园在幼儿教育上的投入与支出水平时，主要了解了各类幼儿园的基本情况、各类幼儿园经费的来源、各类幼儿园的收入与支出情况及各类幼儿园对政府在幼儿教育经费投入方面提出的建议等方面问题。
四、研究工具
本研究采用的工具主要是《我国3一6岁儿童家庭学前教育消费支出水平家长问
(一)我国3一6岁儿童家庭学前教育消费支出水平家长问卷
《我国3一6岁儿童家庭学前教育消费支出水平家长问卷》是北京师范大学课题组为正在进行的国家重点课题“我国3一6岁儿童家庭学前教育消费支出水平及成本分担政策研究”而编制的，因此，其具有一定的效度与信度。............
..................
第三部分幼儿教育消费支出水平的现状
一、家庭在幼儿教育上的消费支出现状........................................................9
(一)家庭在幼儿园教育上的投入...................................................................9
(二)家庭在幼儿教育上的其他投入................................................................11
(三)幼儿教育消费支出水平与家庭承受度....................................................12
(四)家庭对“幼儿教育纳入义务教育”的看法............................................16
二、幼儿园在幼儿教育上的投入与支出现状....................................................18
(一)各类幼儿园的基本情况...............................................................................18
(二)各类幼儿园经费的来源..............................................................................19
(三)各类幼儿园的收入与支出情况...................................................................20
(四)各类幼儿园对政府在幼儿教育经费投入方面提出的建议......................22
第四部分调查结果与原因分析
一、调查结果.........................................................................................................22
(一)家庭幼儿教育消费支出给较多家庭带来了经济上的负担.........................22
(二)教办园与机关企事业单位园所的经费运营困难.........................................23
二、原因分析..........................................................................................................24
(一)家庭幼儿教育消费支出给较多家庭带来了压力的原因..............................24
(二)教办园与机关企事业单位园所经费运营困难的原因....................................27
第五部分幼儿教育成本分担的政策建议
一、逐步实行税式形式的幼儿入学财政资助........................................................39
(一)税式形式的幼儿入学财政资助的提出及含义................................................29
(二)税式形式的幼儿入学财政资助的特点及优势................................................30
二、明确幼儿园性质，建立以政府为主的成本分担模式.....................................32
(一)增强幼儿教育的公益性机能..............................................................................32
(二)建立以政府为主的成本分担模式........................................................................32
三、规范幼儿教育收费，加大政府的监管力度.......................................................33
(一)进一步完善收费管理政策，重新审定收费标准.................................................34
(二)加强政府对收费行为的监督与管理......................................................................34
四、优化幼儿教育资源配置，建立平等的竞争机制...................................................34
(一)按“保证规模、均衡配置”的原则，优化幼儿教育资源.....................................35
(二)政府应对各类幼儿园一视同仁，建立平等的竞争机制.............................................35
结束语：
综上所述，由于幼儿教育仍然没有纳入到义务教育当中，直接导致了政府对幼儿教育投入的不足，而且过渡的依赖市场。幼儿教育市场化现象越演越烈，必然会导致幼儿教育收费高涨，再加上我国人口贫富差距较大、部分幼儿家庭经济收入有限、又缺乏幼儿教育支出方面的合理规划盲目跟风，幼儿家庭经济压力过大的现象普遍存在。本文以呼和浩特市为例，通过对家庭幼儿教育消费支出水平及幼儿园的收入与支出的深入调查发现:1.家庭幼儿教育消费支出给较多的家庭带来了经济上的负担。其主要原因表现为幼儿教育没有纳入义务教育之中及市场化严重收费机制不健全等。2.教办园与机关企事业单位办园所的经费运营困难。主要原因表现为政府投入不足，财政性经费短缺及物价飞速上涨，而教办园与机关企事业单位办园收费不变。................
最后，要优化幼儿教育资源配置，建立平等的竞争机制。主要是考虑到因为优质幼儿教育资源较为紧缺，导致幼儿家长择园过于集中的弊端，优化幼儿教育资源配置，建立平等的竞争机制尤为重要。针对于当地的实际情况，提出一是要按照“保证规模、均衡配置”的原则，优化幼儿教育资源;二是，政府应对各类幼儿园一视同仁，建立平等的竞争机制。
总之，只有在政府部门的重视并且加大投入的情况下，关系亿万幼儿家庭的幼儿教育成本分担问题才能得以妥善解决，承载着幼儿家庭和祖国未来的幼儿的权利才能得到充分保障。