1 相关概念与理论基础
1.1 相关概念
1.1.1 内部审计的概念
自 1947 年内部审计的概念被提出以来,不断被运用到实践中。为了顺应社会经济的发展,并协助各类公司提高经济效益和核心竞争力,确保其能够可持续发展,内部审计自身的内涵也在不断丰富和发展。国际内部审计师协会(IIA)多次对内部审计内涵进行界定,IIA 定义内部审计的变化情况如表 1-1 所示。
鉴于国内的社会背景和经济发展状况,我国内部审计的起源和成长相对滞后,自然对于其理论研究相较于国外也推迟了三十几年,现将国内内部审计自 1983 年以来的发展情况进行总结,如表 1-2 所示。
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1.2 理论基础
1.2.1 价值链理论
20 世纪 80 年代,哈佛教授 Michael Poter 将价值链这一理论的引入,并主张其能更好地帮助企业实现增值的目的。他认为公司的各类经营活动可以分为不同的价值活动,价值链由基础活动和辅助活动组成,身在其中的每一环节都可以为企业增加价值,如表 1-3 所示。
价值链分析方法的存在既促使组织自身提高了内部管理能力和经营能力,也为组织的内部审计带来了更加贴合增值目标的视角,从企业的各价值活动环节着手分析,全面掌握组织采购、研发、生产、销售、售后以及辅助活动等各部分的运作情况,并对其进行评估、建议及整改,最终达到长期为企业增值的目的。需要注意的是,不仅要充分关注公司内部的价值链,还要考虑纵向和横向价值链带来的影响,才能进行全面分析。
增值型内部审计是辅助活动的关键环节,它的增值体现在直接和间接价值上。一方面帮助组织降低损失进行风险防范,使得成本降低,相应的收益增加;另一方面处于内部审计的威慑之下,各部门不断改进,提高工作效益。同时,内部审计还有协调各部门,及时传递信息,完善价值链的潜在作用。
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2 NF 公司简介与增值型内部审计现状
2.1 NF 公司简介
NF 公司成立于 1951 年 10 月,隶属于受中央直接管理的某国有特大型企业,是该企业拥有的主板上市公司的全资子公司。NF 公司总部位于湖南省,占地 5.5 平方千米,是一个拥有生产厂房和设施超过 30 多万平方米,各类先进设备约 7000 套,约 6700 名员工的航空工业企业。2012 年,该公司年收入就突破了 50 亿元。
NF 公司目前是我国中小型航空发动机的主要生产和研发基地,并且它拥有 1 家托管企业、12 家子公司、10 家直属生产中心以及 4 家分公司。NF 公司的产品和服务包括三大部分:航空产品、非航空产品以及现代服务业。航空产品涉及运输机、教练机、直升机的发动机和辅助动力装置,形成了航空发动机的研发、生产、修理和服务保障的完善体系。非航空产品包括光电机、燃机、车航模,囊括了摩托车产业和模型产业(模型飞机、模型发动机、模型船等),相关产品均拥有广阔的国内和国外市场。现代服务业分布在第三产业、国际贸易、物流等,主要涉及材料与机电产品的进出口、摩托车出口、百货零售业和物流行业。NF 公司组织架构如图 2-1所示。
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2.2 NF 公司增值型内部审计的现状
2.2.1 增值型内部审计的基本情况
NF 公司在 2005 年成立了内部审计委员会,并任命总经理担任该委员会主任,同时也在经营层面设立负责委员会日常运作的审计部,并由副总经理主管。审计部内含风险管理室和审计室,负责企业的风险管理、内部控制和内部审计工作,内审人员共计 10 名,内审人员的具体分布情况如表 2-3 所示。
自从 NF 公司基于现有内部审计状况提出增值的理念之后,引进了新的审计方法和模式,将最传统的数据分析法结合调查问卷法和鱼骨图法,由查账式审计变为管理审计。先由企业专门设计了审计调查问卷,发现审计流程中的漏洞,确定审计的中的重点内容,再根据发现的问题采用鱼骨图分析法,分析造成问题的原因,使得问题能够直观的被展示出来,并挖掘出造成问题的各类因素,使得公司能够“对症下药”。
NF 公司在推行增值型内部审计的时候,基本建立了全面风险管理体系,在一定程度上提升了控制与防范风险的能力,做到了从风险管理路径来实现内审的增值。从《内部审计整改结果报告》中可以看出,这种新模式的审计堵塞了大约 170 项管理漏洞,并在一定程度上完善了业务流程,强化了企业的内部控制,并对公司的制度和规定进一步规范,合理调整了人员分配与生产工艺布局。利用增值型内部审计优化组织结构,协助企业处理内外部关系,加强各部门、各层次之间的沟通交流,从完善公司治理的角度来助力企业实现目标。
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3 NF 公司增值型内部审计存在的问题及原因分析 ........................ 14
3.1 NF 公司增值型内部审计存在的问题............................. 14
3.1.1 增值型内部审计的应用范围狭窄.......................... 14
3.1.2 内部审计人员业务能力较弱 .............................. 15
4 解决 NF 公司增值型内部审计问题的对策.............................. 21
4.1 强化内部审计的增值理念...................................... 21
4.1.1 从增值角度更新内部审计理念 ............................ 21
4.1.2 合理定位增值型内部审计 ................................ 22
4 解决 NF 公司增值型内部审计问题的对策
4.1 强化内部审计的增值理念
企业试图能够顺利和高效地开展内部审计工作达到为其组织增值的目的,拥有适合公司的审计理念是必要前提,那么将增值理念渗透到各层面是 NF 公司提高价值的必经之路。
4.1.1 从增值角度更新内部审计理念
NF 公司的风险管理建设处于起步阶段,为了更好地实施内部审计促进经济价值的增长,应该大力进行风险管理的建设,向风险导向型审计的方向靠拢。在审计前找出高风险的领域进行分析,明确审计的侧重点达到审计资源的有效配置。这就需要内审专业人员对整个工作有充分的了解。首先需要熟悉流程,对流程进行评估分析找出重要的风险点,有的放矢地展开审计工作。在此期间如果审计环境发生变化,还需要根据其进行适时地调整,重新梳理工作思路。若是企业面临的整体环境发生了大的变化,还需要针对企业变化情况对审计理念、方式、内容等进行及时更新。
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结束语
增值型内部审计作为企业价值链中最关键的一环,在组织的成长中饰演着重要角色。作为独立于内部控制体系存在的风险管理的第三道防线,始终发挥着防范企业风险、保障公司战略目标实现的重要作用。NF 公司现阶段增值型内部审计的实施现状在一定程度上反映了大多数国企的情况,促进公司的持续良好发展自然离不开对这种新型内部审计模式的研究和运用。
目前大多数国企都存在对增值理念认识不深入,内审范围狭窄,人员综合素质欠缺,内审绩效评价体系不健全,增值效果不显著等问题。本文基于相关理论基础,运用文献研究和案例分析的方法,提出了加强增值理念的渗透,提高内审机构组织地位和独立性,提升内审团队综合素质,构建合适的内审绩效评价体系,加强审计问题的整改等解决措施。鼓励公司多学习价值链的相关知识,宜采用以风险为导向的内部审计模式。
开展增值型内部审计需要明确其增值的含义和路径。从内部控制、公司治理、风险管理等领域出发,结合价值链理论能够更好地把握其本质,从而对企业整个内部审计体系进行完善。期望本文关于增值型内部审计的研究能够对企业的增值型内审体系建设有所裨益。
参考文献(略)