1 绪论
1.1 研究背景
党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央坚持绿色发展，把生态文明建设上升到治国理政的高度，从认识到实践,中国的生态文明建设经历了全局性的变化，中国是全球生态文明建设的积极倡导者和优秀实践者。生态文明建设不仅契合了中国转型发展的社会现实,也是对以往黑色工业化发展模式的摒弃和超越,更是探索人与自然和谐稳定发展的本质。将生态文明建设的理论提高到全球生态安全的高度，是可持续发展的客观要求。生态文明体系建设推进也是我国地方政府创新治理思路的探索,该研究能为国家生态文明领域的治理体系和治理能理力现代化提供有价值的借鉴。同时,用生态文明“五大体系”的建设规范目前生态环境治理取得的成效,能为我国全面建成县域生态文明体系提供借鉴范式。生态文明是人类迄今一直在追求且目前可以预期的新型文明形态,生态文明建设更是一个需要久久为功的大业。
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1.2 研究目的
通过梳理我国县域生态文明建设发展现状,立足实际案例,分析生态文明体系建设发展中存在的现实问题,理清生态文明建设“五大体系”内在关系，理清生态文明建和其他四大文明建设之间相互支撑的外部联系，总结提炼出生态文明的“鄢陵模式”,同时通过研究生态文明建设拉动地方绿色发展与产业转型,总结鄢陵生态文明体系建设的模块特征,总结提炼出可用于推广的示范模式。
河南省鄢陵县生态文明建设起步早,从曾经的“以花富县”到现在的“生态立县”,示范作用非常强。鄢陵地处平原,与其他生态资源底子较好的生态县不同,鄢陵的生态文明基础是靠花木种植建打下的,是群众“一铁锹一榔头,一点一滴”干起来的，具有生态文化、生产经济、生态文明的渐进特质,基于“花木”产业的鄢陵在生态文明建设方面的成功，对于全国县域生态文明建设具有借鉴意义。该研究有利于将鄢陵实践提升为理论，从理论佐证出政策，通过政策扩散为其他区域建设提供政策指导。本研究严格按照习近平生态文明理论成果,结合国内外生态文明研究理论,以及生态文明建设成果丰硕的典型案例，进行实践论证和理论分析,对推进推进现实工作产生指导性意义。
建设生态文明既要坚持理念的先行,更要强化体系的保障。只有用最严格的制度,最严密的法治,最先进的理念等一系列的元素构建生态文明建设模式,才能从根本上减少基于利益冲动对生态和资源造成的破坏,为生态文明建设提供有力支撑保障。研究我国县域生态文明体系建设,有着非常重大的实践指导意义,通过对生态文明体系模式的研究,能够对生态文明建设的支撑要素进行分析,找出生态文明建设进程中的薄弱环节,明确执行目标，提高政府部门的工作效率, 为决策者科学制定决策提供强有力支撑。当下,生态文明建设工作已融入政府工作的方方面面,不是单纯的环保问题。
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2 文献综述与框架分析
2.1 文献综述
2.1.1 生态文明内涵
生态文明的核心是人与自然的和谐共处,是自然生态与人类文明的依存共生。人类的基本生存方式是由人类创造的一切积极成果的总和,以文明为表现形式，代表着社会进步的状态。俞可平认为生态文明是"人类在改造自然以造福自身的过程中，为实现人与自然之间的和谐所作的全部努力和所取得的全部成果,它表征着人与自然相互关系的进步状态"1。严耕认为“生态文明不同于农业文明和工业文明,它是人类社会一种新的文明形态”2。生态文明反映的是人类处理自身实践与自然之间关系体现出来的进步程度,是人类社会不断进步的重要标志。然而,生态文明并不是人类社会当前已经达成的状态,而是随着日益严重的生态环境问题开始威胁到人类生存和发展时,人类在反思工业文明的基础上所形成的一种理想。生态文明继承和发扬了人类社会历史发展过程中所有文明的优秀成果,它的中心是以调整人与自然的关系,强调人与自然的共同进化、和谐共生。生态文明倡导可持续发展,即是对自然资源的开发利用要在满足当代需要的同时不损害后代的需要。这里需要强调的是生态文明建设和生态文明并不等同,生态文明建设不同于生态文明是一种文明形态的过程。
2.1.2 生态文明建设内涵
生态文明建设是指以生态文明价值观为指导,深入对社会建设进行全面的系统改造,不断地对人与自然、人与社会、人与人的关系进行梳理与优化的新型文明实践活动。生态文明建设的内涵建立在对生态文明理解的基础之上。人类文明中生态文明是一种全新的发展状态,生态文明建设则是人类于科学理论之上的自觉实践活动。现如今，生文明建设是中国特色社会主义建设中的重要战略,是一项系统、庞人而又复杂的社会工种,需要我们在设的过程中不断的进行探索、完善和富的历史程，同我国的政治建设、经济建设、文化设、社会建设密不可分,不仪包括了对环境的保护和治理还包括了社会建设的各个角落,生态文明建设的意义在于试图改变人们的生产习惯和生活方式,努力建立一种新的社会理念。
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2.2 基于生态文明体系建设框架分析
生态文明是一种人类与自然和谐相处的理念,而生态文明建设就是以理念的武装来指导实际行动。但“生态文明”的诞生与经济、政治、文化、科技有着千丝万缕的关联,也就是说单方面的侧重推进,并不能整体推进生态文明建设的落地,只有生态文明体系的整体合理的构建、多维度共同发展才能迈向生态文明。
2.2.1 生态文化体系
当代“生态文化”的概念源自 20 世纪六七十年代人们对工业文明带来的环境问题的反思。根据罗马俱乐部创始人佩切伊的理解，人类利用科技手段对生物圈的入侵已经严重伤害到人类将来的生活基础，需要在文化上来一场深刻的变革以拯救人类的明天8。这种革命性的文化转型形成的新型文化就是“生态文化”。它要求将人的价值观、思维方式、生活模式和社会的经济法则、管理体系完全置于生态学原理指导之下。生态文化是一种人与自然和谐相处的文化，是可持续发展的文化，是符合新时代要求和人类长远利益的文化。
溯源历史文明形态，都是因为先有了文化，所以才创造出文明的形态。人类的文明形态是基于文化的演进，而人们也在用文化来适应环境或改造环境，如果说人类在发展过程当中，没有与环境协同进化，就会导致资源耗尽、生态危机，比如，战争，疾病或大的自然灾害。诸多文明的消亡都是人类的文化不适应环境造成的，比如古巴比伦文明、撒哈拉文明、玛雅文明等等，都是人类无法用文明顺应自然规律，最终酿成环境退化，文明衰亡的结果。
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3 鄢陵县生态文明体系建设分析.......................14
3.1 生态文化体系建设.......................................... 14
3.2 生态经济体系建设................................ 14
4 鄢陵县生态文明"双协同"治理体系............................. 20
4.1 协同治理的内涵与特征...........................20
4.2 生态文明协同治理模式内涵................................20
5 鄢陵县生态文明建设对策与建议....................................27
5.1 加快推进生态文明五大体系建设..............................27
5.1.1 稳固生态文化体系基础建设............................. 27
5.1.2 加速生态经济体系转型建设................................ 27
5 鄢陵县生态文明建设对策与建议
5.1 加快推进生态文明五大体系建设
5.1.1 稳固生态文化体系基础建设
生态文化体系是生态文明体系的基础。人们的价值观决定着其行为方式，建设新时代生态文明，就要求人们必须牢固树立尊重、顺应和保护自然的生态价值观。构建以生态价值观念为准则的生态文化体系，政府必须要培育在生态环境保护和节约自然资源的刚性约束下进行经济社会发展管理的文化自觉23。鄢陵生态文化体系建设相对于其他几个体系有些薄弱，虽然鄢陵有丰厚的历史文化底蕴，但深挖的生态文化较少，生态文化没有充分的转化为生态产品。首先，要以习近平生态文明思想为指导加强生态价值观教育，强化公众的生态环境保护意识，加强生态文化宣传，落实生态文化教育。其次，要将生态文化教育纳入各级学校常规教育体系中，树立生态教育从娃娃抓起的理念，要通过宣传教育不断强化其生态环境保护意识，帮助其树立绿色的消费观念，养成时时处处保护生态环境和节约自然资源的绿色消费生活方式。再次，强化企业的生态环境保护意识，彰显企业生态文明建设的主体地位，增强其社会责任感。最后，扎实构建以生态价值观念为准则的生态文化体系，地方政府要在培育生态环境保护和节约自然资源的刚性约束下，以经济社会发展管理的生态文化自觉稳固生态文化体系的基础建设。
6 研究结论
河南省鄢陵县的生态文明建设形成过程大概可以分为“四个阶段”。第一个阶段为自发阶段（1978 年—1998 年），鄢陵种植苗木已有千年历史，且享有“鄢陵蜡梅冠天下”的盛名，祖辈传承种植花木的手艺，姚家村一带很多村民都是种植花木的能工巧匠，这一带农民种植苗木是一种自发的文化传承和经济营生。第二个阶段为自主阶段（1999 年—2009 年），随着农村改革的深化，县委县政府发现发展苗木经济，既顺应了农民富起来的要求，又传承了苗木栽培的传统文化，于是组织乡镇干部带头赴北京林业大学、中国农业大学进行苗木栽培技术学习，要求他们学会苗木技术带动村民致富，推动产业结构调整。第三个阶段为自觉阶段（2010 年—2014 年），通过乡镇干部通过种植苗木快速致富，看到希望的农民们纷纷开始跟进，整个鄢陵县苗木种植迅速铺开并形成高潮，几年间从几千亩、几万亩到几十万亩，以姚家村和陈化店镇为中心的苗木集聚片区形成，并沿国道辐射成为连接许昌的花卉苗木经济带，鄢陵成为长江以北最大的中原苗木之乡。第四个阶段为自动阶段（2015 年—至今）。靠种植苗木，鄢陵县的农民不光自己富了，也把传统的苗木栽培和管护文化，通过外出承揽园林绿化工程等途径扩散出去，提高了鄢陵花木产业和文化的影响力，加上鄢陵是“南花北移、北花南迁”的气候适宜带，引来了河南建业、鸿宝集团、中国北方集团等企业前来投资，形成了由文化到经济、由经济到生态、由生态到文明的自动发展跃升阶段。
对以上四个发展阶段的溯源梳理，我们认为，四个阶段几何级的跳跃发展，分别是二十年、十年和五年，产业从成形到转型，从生态到文化，从生态经济到生态文明，发展脉络清晰，进展十分迅速。党的十八大，我党在四个文明建设的基础上，又提出了生态文明建设，形成了五位一体的新发展格局，对生态文明从制度层面予以固化，这种固化也给鄢陵生态文明发展注入新的推动力。至此，鄢陵由苗木培育到生态建设，再由生态建设到生态文明的嬗变，区域经济发展跨上了一个个新台阶，进入了一个新阶段，拓展了一个新境界。
参考文献（略）