第 1 章 绪论
1.1 研究背景和研究意义
1.1.1 研究背景
文化是影响国家综合竞争实力、民族凝聚力和创造力的重要支撑力量，日益成为推动社会变迁的关键动力，繁荣和发展社会主义先进文化是党和国家的战略方针。2017 年习近平总书记在党的十九大报告中指出,要“满足人民过上美好生活的新期待，必须提供丰富的精神食粮，没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族的伟大复兴。要坚定文化自信，加强文物保护利用和文化遗产保护传承，完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，丰富群众性文化生活。”
近年来，我国经济迎来了持续飞速发展的阶段，国家财政收入逐年大幅度提升，政府有强大的能力建立完善的公共文化服务体系，2019 年中央财政安排公共文化服务体系建设相关资金达 225 亿元，党中央不断加大财政投入力度，目的是提高公共文化产品的供给能力，鼓励动员社会力量广泛参与，努力保障人民群众的基本文化权益，这是国家高度重视和支持公共文化服务体系建设工作的重要体现。2015 年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》中指出“到2020 年基本建成覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系。”公共文化服务是政府的重要职能，国家的奋斗目标就是为人民提供优质的公共文化服务，构建公共文化服务体系是立足于全面建成小康社会伟大实践的一项重要任务。
博物馆是公共文化服务体系中的重要组成部分，是保障广大民众基本文化权益的积极力量，其工作核心就是发挥博物馆的功能，为社会公众提供文化服务，满足人民群众的文化需求，肩负着保护文物和传承优秀传统文化的神圣的使命，保证全体社会成员共享文化成果是博物馆坚持不懈地文化追求。博物馆作为重要的现代公共文化基础设施之一，发挥着不可替代作用的同时，也迎来了新的发展机遇和挑战，为了更完善的提升公共文化服务的水平，针对博物馆公共文化服务体系的理论研究和实践活动都需要继续进行深入探索。
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1.2 研究思路和研究方法
1.2.1 研究思路
本文以博物馆公共文化服务为研究对象，以新公共服务理论和治理理论为理论指导，在我国政府努力构建公共文化服务体系的背景下，探索属于博物馆自身的公共文化服务体系发展的构建方式，并针对目前博物馆公共文化服务的不足提出优化路径。论文由以下几个部分组成:
第一部分为绪论部分,主要阐述本次研究的研究背景、研究意义、研究思路、研究方法、理论基础和国内外相关研究成果。
第二部分阐述了博物馆在公共文化服务体系中的相关概念，从理论层面阐明构建博物馆公共文化服务体系的必要性。
第三部分阐述了博物馆公共文化服务体系的理想设计，本体系包括基础设施供给部分、制度政策引领部分、资源运营保障部分、社会服务管理部分和绩效考察评估部分五方面内容。
第四部分阐述了博物馆公共文化服务现存的问题。
第五部分针对第四部分存在的不足,有针对性的提出优化路径。主要包括加强基础设施建设，提高设施利用率；完善制度建设，提升制度体系规范性；稳固保障工作建设，激发协同治理能力；增强服务管理能力，及时处理公众反馈意见；提升组织工作效率，优化绩效评估机制等内容。
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第 2 章 博物馆公共文化服务体系的相关阐释
2.1 相关概念界定
2.1.1 博物馆
博物馆一词来源于古希腊语中的“缪斯神庙”，缪斯是希腊神话当中掌管科学和艺术的女神，在西方文化中也是知识的象征。国际博物馆协会对博物馆的定义代表着国际博物馆界的广泛共识，从 1946 年到 2007 年，国际博协根据时代的变化对博物馆的定义进行了多次修改。2007 年 8 月 24 日，国际博协在奥地利维也纳代表大会上修改通过《国际博物馆协会章程》，对博物馆目前的最新定义为：“博物馆是一个为社会及其发展服务的、向公众开放的非营利性常设机构，为教育、研究、欣赏的目的征集、保护、研究、传播并展出人类及人类环境的物质及非物质遗产。”2015 年中华人民共和国国务院颁布施行的《博物馆条例》中对博物馆的定义为：“是指以教育、研究和欣赏为目的，收藏、保护并向公众展示人类活动和自然环境的见证物，经登记管理机关依法登记的非营利组织。”
不同的机构组织对博物馆的定义都强调了教育、传播、展示和欣赏等公共文化服务的作用。本文中使用的博物馆概念，遵循国际博协和我国国务院对博物馆的定义，研究范围限定在中国大陆地区的利用国有资产设立的国有公共博物馆。
2.1.2 公共文化服务
“公共文化服务”一词在 2006 年《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》中首次被提出来，我国学者对于公共文化服务的概念从不同角度给出了不同的定义，周晓丽和毛寿龙在《论我国公共文化服务及其选择模式》一文中认为，公共文化服务是“基于社会效益，不以营利为目的，为社会提供非竞争性、非排他性的公共文化产品的资源配置活动[39]。”周和平在《全面推进文化共享工程建设》一文中认为，公共文化服务是“政府提供的以保障公民的基本文化权益、满足公民基本文化需求为目的的文化服务，通俗地讲就是政府出钱，相关文化机构负责提供资源，老百姓免费享受的文化服务[40]。”陈威在《公共文化服务体系研究》一书中认为，公共文化服务是“由公共部门或准公共部门共同生产或提供的，以满足社会成员的基本文化需要为目的，着眼于提供全体公众的文化素质和文化水平，既给公众提供基本的精神文化享受，也维持社会生存与发展所必需的文化环境与条件的公共产品和服务行为的总称[41]。”
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2.2 博物馆公共文化服务的内涵
博物馆是重要的具有公益性质的公共文化服务机构，在保护文化遗产、传播优秀民族文化、陶冶情操、鼓励文化创新等方面发挥着积极的作用。博物馆公共文化服务，是指以保障公众基本文化权益的前提下，凭借自身的文化资源优势，通过多种形式为公众提供展览、教育、欣赏等功能的服务和文化产品的总和。挖掘博物馆公共文化服务的内涵，才能更好的提高博物馆公共文化服务的水平。
博物馆公共文化服务，坚持保障公众享有公共文化权益的服务理念。早期的博物馆以保管文物为主要任务，很少注重公众的感受和文化需求，而且只有少数精英阶层才能够进入参观，大多数普通社会公众很难有机会享受博物馆的文化魅力。如今随着经济发展和人们知识水平的不断提高，公众在欣赏文物藏品之余更加追求精神的富足，将关注点更多的转向了文物藏品背后的文化价值，和体现出来的文化内涵。博物馆作为让社会公众深入了解历史、提升文化修养、接受文化熏陶的公共文化场所，需要尊重全体社会公众的文化权益和文化需求，保障公众享有公共文化权益，是博物馆一直以来肩负的重要历史使命。
博物馆公共文化服务，提供生动鲜活具有教育性和互动性的服务内容。在一些公众眼中，博物馆给人留下了一种严肃单调的刻板印象，使博物馆和公众之间存在着看不见的隔阂。想要改变这种状况就要完善博物馆的各项服务内容，通过开展生动鲜活的特色文化服务充分发挥文化传播的功能，以观众为导向，提升公众的互动参与度，同时在博物馆各项服务的细节之中体现人文关怀，为公众提供精神滋养，把满足公众的各项文化需求作为服务重点。通过整合藏品资源，提供不同层次的教育服务，吸引社会公众，尤其是学生群体主动走进博物馆中参观学习，更好地发挥博物馆的社会教育功能，从而提升国民的整体素质。
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第 3 章 博物馆公共文化服务体系的理想设计 ........................ 13
3.1 基础设施供给部分的理想状态 ................................. 13
3.1.1 概念和内涵 ................................ 13
3.1.2 设施合理配置，标准化基础设施 ........................... 13
第 4 章 博物馆公共文化服务建设的现存问题 .................................. 20
4.1 区域发展不均衡，基础设施有待完善 ............................. 20
4.2 规章制度不完善，政策制定存在漏洞 ............................... 21
第 5 章 博物馆公共文化服务体系的优化提升路径 ........................ 24
5.1 加强基础设施建设，提高设施利用率 ........................... 24
5.1.1 拓宽资金来源渠道，提高公共财政资金投入 ........................ 24
5.1.2 缩小区域差异性，加强公共文化服务均等化 .............................. 24
第 5 章 博物馆公共文化服务体系的优化提升路径
5.1 加强基础设施建设，提高设施利用率
5.1.1 拓宽资金来源渠道，提高公共财政资金投入
博物馆目前的资金来源主要依赖国家公共财政，根据我国的国情，在未来相当一段时间的长期发展过程中，博物馆的主要资金来源渠道依然来自于政府拨款。在 2008年实行博物馆免费开放之后，客流量增多，一些大型博物馆的日常运营出现了资金缺口，政府需要对这类博物馆采取一定财政补贴的措施，设立专项的资金进行补助，加大财政资金扶持力度，确保博物馆拥有固定的经费保障来维持日常运营和提供公共文化服务。然而目前单纯依靠政府财政的支持已经远远无法满足博物馆未来发展的需要，国家财政提供的资金虽然稳定但是不足，需要政府在相关政策法规上给予支持，针对不同博物馆场馆的特点建立更多的资金来源长效机制来保证充足的资金供给。
资金是保障博物馆工作得以有序进行并可以取得实际效益的必备要素，资金来源渠道多样化是缓解博物馆资金压力的重要途径，可以从以下三个方面来拓宽来源渠道：第一国家财政拨款，政府的财政投入是资金的重要来源，需要合理规划资金扶持数额。第二经营活动，在确保实现公益目标的前提下，依法开展相关的经营活动，将取得的经营性收入用于发展博物馆公益事业，这对于政府财政投入可以起到有效的补充作用。第三社会捐助，积极鼓励企业、社会团体和个人进行捐助，帮助博物馆解决日常经费和发展资金的问题。为加快我国博物馆公共文化服务体系的建设，需要政府继续加大资金投入，建立多渠道的资金投入机制，积极引导其他社会力量参与到建设国家博物馆文化事业中来。
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第 6 章 结语
博物馆是我国重要的公共文化服务机构，近年来我国积极推进公共文化服务体系的建设，博物馆作为公共文化服务体系中的关键力量，肩负着文化遗产保护和传播中华民族文明的历史重任。随着经济的飞速发展，国家加大了对公共文化服务机构的大力扶持，博物馆也迎来了其文化事业前所未有的发展机遇，这要求博物馆要牢牢抓住这次千载难逢的重要机遇，丰富自身公共文化服务的内容，提高公共文化服务的能力，为建设公共文化服务体系贡献源源不竭的力量。
本文的研究是对博物馆公共文化服务体系构建的初步探讨，由于本人的理论研究水平有限，对于博物馆公共文化服务的相关分析还不够完善，还需要在后续的研究中进一步深入和总结，希望我国博物馆在未来公共文化服务领域的建设中发挥出更大的价值，为实现我国成为文化强国的目标贡献力量。
参考文献（略）