第一章 我国微商行业政府监管的相关问题界定
第一节 微商行业政府监管内涵及监管原则
每一个行业的有序发展都离不开政府的监管。微商行业作为新生事物，它的发展还不成熟，在其发展过程中许多问题暴露出来，这就更加需要政府职能的发挥以保证微商行业的健康有序发展。
一、微商行业政府监管的内涵
（一）微商的含义
微商是以移动互联网为媒介，通过移动社交平台如微信、微博、陌陌、QQ 等能够产生社交关系的网络工具形成的一种以人为中心，以社交为纽带的新的电商模式。
目前，对于微商的定义和概念的延展还没有一个明确的界定。人们对微商最直接的理解就是“在朋友圈里卖货”。其实对于微商的理解具有广义和狭义之分：广义的微商在移动互联网经济的大背景下基本可以混同于移动电商，狭义的微商着重体现在“微”字上。最开始，这个“微”字来源于微博、微信。微商这个词最早来源于微博并在微信出现以后开始被广为流传。也正是由于微博和微信的普及和广泛应用，给微商的产生和迅速发展提供了温床，因此，微商带了一个“微”字。后来随着微商的火爆发展，这个“微”更多的代表的是互联网经济的生态环境。现在的微商已经成长为一种商业模式，是以社交工具为平台，通过微信朋友圈等社交关系网推广产品信息，以达到销售产品的目的的一种活动。
目前微商的模式主要可以分为三种，一种是以微信公众号为平台的微商经营模式，我们称之为 B2C 模式，这类模式主要以京东购物、微盟、口袋通为代表，另一种是以微信朋友圈为平台的微商经营模式，我们称之为 C2C 模式，这类模式主要受到个人的青睐。最后一种模式存在着中间商，即存在中间环节而不是直接与消费者之间进行商品交易活动，最典型的是销售代理模式，我们也称之为 B2C2C。
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第二节 我国微商行业政府监管的必要性及特殊性
我国微商行业作为一种不同于传统的电子商务的新型电商模式，有其自身发展特点，同时其发展也不可避免地产生缺陷和不足。因此政府对微商行业的监管就显得十分必要。也正是微商行业的这些不同于其他电商模式的发展特点决定了政府对微商行业的监管具有特殊性。
一、我国微商行业政府监管的必要性
（一）有助于微商行业健康发展
随着微商的火爆发展，在其给经济的发展注入新的活力的同时，问题也随之而来且不容忽视。
首先，微商行业的产品质量问题突出，由于微信朋友圈以及其他社交软件朋友圈里大多数都是自己的好友，彼此之间的信任等级比较高，而且最初的微商就是通过朋友之间相互推荐慢慢扩展起来的，因此，“以人为本”的朋友圈为微商行业最初的蓬勃发展提供了契机。但是，随着微商越来越多，一些微商开始利用这些信任推荐没有质量保障的产品，有些产品甚至能够威胁消费者的人身健康安全。
其次是微商行业产品结构比较单一，产品主要以一种或几种商品为主，同质化倾向比较明显。除此之外，同种产品过多也可能导致不正当竞争等恶劣现象的产生，更不利于微商经营模式的创新。再次，目前发展比较火爆的微商经营模式“层级代理”模式，它的基本模式是“公司+总代理+一级代理+二级代理+三级代理+”的模式，通过发展线下代理买产品赚取差价。并且这种模式的微商需要“门槛”的限制，做代理要先拿产品，拿的越多，代理级别越高。这种类似传销的经营模式不注重产品的品牌、宣传以及售后打造，只注重发展线下代理。这种经营模式不仅无法保证消费者的合法权益，而且是不能实现可持续的、稳定的发展的。这也是微商行业发展过程中存在的巨大一个隐患。
最后，微商行业的选择者多是无业者或者刚毕业的大学生，他们被微商投入成本小的特质所吸引，凭着个人对财富的向往一头扎入微商的洪流中。但是这些人大多没有经营管理的正确观念，心思多放在盈利上，这对微商本身的健康发展是不利的。
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第二章 我国微商行业政府监管现状、面临的问题及成因
第一节 我国微商行业政府监管现状
我国微商行业在蓬勃发展之余，其发展现状令人堪忧：产品质量得不到保证、支付存在风险、“类传销”的经营模式以及暴力刷屏等。同时本文从法律法规等方面分析了我国微商行业政府监管现状。
一、微商行业发展现
微商行业是从近几年开始崛起的，从 2014 年开始，微商占据了朋友圈的绝大多数位置，而这一年亦可以被称之为“微商元年”。最初的微商，是卖家通过朋友圈宣传推广自己的产品来达到销售的目的，而微商的运营也很简单，只要有一部智能手机以及社交账号就可以进行微商操作。在这个阶段里，微商的发展方式是简单粗犷的。随着微商的日益壮大，它的发展速度远远超出了人们的想象，仅仅一年的时间里微商发展到有一百多万的卖家，甚至超过了最初电商的发展速度。正是由于微商门槛低、投资小等优点，让许多创业者看到了商机，纷纷做起微商。微商在促进经济发展的同时也促进了就业，可以说微商最初的出现为经济的发展添加了新的动力和活力，对社会经济的发展起到了不容忽视的作用。但是，伴随着微商发展而来的是层出不穷的问题：微商群体日益壮大，广告宣传铺天盖地，刷屏现象严重，微商群体鱼龙混杂、经营模式不规范、产品质量堪忧等。目前微商模式中多数以个人经营为主，也存在着大量的代理模式，而代理模式中货源则成了一个重要问题。在这个模式中，很少有人真正的掌握货源，他们怀着一颗对财富向往的心进入微商圈，最后却发现自己也只能通过发展代理赚取差额利润的方法来达到赚钱的目的。无论哪一种微商模式都既有它的可取之处也同时存在着不容忽视的问题。大致总结为以下几种现象：
（一）产品质量得不到保证
微商产品种类繁多，几乎涉及人们生活的方方面面，小至化妆品、食品，大至理财、房屋等。很多微商经营者看准其市场准入门槛低的特点，纷纷加入微商大军，但是他们往往对自己所经营的商品缺乏专业的认识和判断。有些人受到经销商或者代理商的蒙骗为其谋利，甚至有些人游走于微商的灰色地带，大肆兜售三无产品或者假冒伪劣产品，从中牟取了高额暴力，却不顾给消费者带来的影响和危害。
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第二节 我国微商行业政府监管面临的问题
从上述对微商行业政府监管现状的分析使我们清晰地了解到我国政府在对微商行业进行监管的过程中存在着诸多问题。全面掌握这些问题，是找出解决办法、提出监管对策的关键。
一、监管法律法规不健全、缺乏针对性立法
目前,我国实施的关于网络购物的法律法规大多数都是针对传统电子商务，对于微商来说针对性并不强。我国目前适用的法律法规如《网络交易管理办法》《网络交易平台经营者履行社会责任指引》《网络交易平台台合同格式条款规范指引》《消费者权益保护法》《产品质量法》《侵害消费者权益行为处罚办法》《产品质量法》《反不正当竞争法》《互联网用户账号名称管理规定》《合同法》等这些法律法规及办法对微商来说更是显得缺乏针对性立法。微商的发展良莠不齐，
经营模式千变万化、十分机动灵活。微商多采用微信朋友圈、微博等社交软件发布产品信息、进行宣传广告。同时微商的交易是通过实时对话进行的。买卖双方就物品的质量、价格等在聊天过程中确定，买方确定购买后实时付款，等待卖方发货，和平时的社交聊天没有任何差别。微商交易结算方式一般也选择比较方便的微信转账、红包、支付宝转账、银行卡直接支付等办法。与传统电商不同之处在于，微商产品的评价、指数等均来自于卖方的陈述，不能客观地进行表现，同时交易中付款没有第三方平台进行监管，一旦出现质量问题或者产品与描述不符的情况很难与卖方沟通，可以称之为碎片化网络交易行为。这样的网络交易行为对于现行的法律法规来说，基本上处于盲区之中。消费者在微商交易过程中受到了侵权或者面临售后等问题，无法充分取证，相关部门无据可依，最后只能任由不法微商逍遥法外，受害消费者自己承担后果。
二、监管主客体不明确
首先从政府层面来看，公安部门、税务部门、质监部门、工商部门等监管部门从职权范围来看都有权并且理应对微商交易的各个环节进行有效监管。可是由于微商自身的隐蔽性等特点，这些部门在实际执行中很难将监管职责落到实处。因此对于微商的监管，并不能简单地寄希望于任何监管部门的严格把控。净化微商生态应是一个灵活、动态的过程，因为微商的经营模式本身就是一个灵活、动态的过程。微商经营可以借助网络强大的传播力度，所以政府必须对其进行系统化、一体化的持续动态监管。
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第一节 树立正确的监管方向 .................... 32
一、政府与微信平台联合监管 .................. 32
二、监管与鼓励并举 ..................... 34
第三章 我国微商行业政府监管对策
第一节 树立正确的监管方向
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结论
微商的兴起和发展顺应了历史潮流，为我国网络经济时代的发展增添了新的生机，为我国社会经济的发展添加了动力，带动了就业，缓解了我国社会就业压力。但是，新事物的发展都是具有两面性的，微商行业的发展在为我国互联网经济带来新的发展契机的同时也带来了许多问题。这些问题是不可避免的。只要我国政府相关监管部门把握住微商行业发展现状及特点，针对微商行业存在的问题对症下药，具体问题具体分析的作出监管措施，包括树立正确的监管方向、完善监管体制等。只要能够保证微商行业在正规的渠道内以合理合法的方式运行，微商行业的发展最后能够慢慢走上正轨。
从微商行业发展的现阶段来看确实存在不少问题，如法律法规不健全、监管主客体不明确等。但是微商行业是新事物，处于起步阶段，存在一些问题是正常的。这就需要微商在自我管理的同时，政府监管部门发挥职能，规范微商行业的发展。尽管微商行业的发展饱受争议，但是我们可以看到的是，它确实给社会经济的发展带来了好处，也确实为我国的就业问题做出了贡献。只要我们一分为二地看问题，建立起正确的监管措施，找到正确的途径规范微商行业的发展，发挥政府相关监管部门职能，监管和鼓励并举，使微商行业的发展走上正轨，微商行业将会成为我国经济发展中的一支潜力股。
参考文献（略）