重庆市大学生志愿者激励机制研究

第 1 章 导论

1.1 选题背景
志愿服务这一概念早在十九世纪初就已经在西方国家出现，起源于西方发达国家宗教性的慈善服务。在我国，“志愿服务”一词虽使用不长，但是我国传统文化中的慈善、互助、公益理念却是源远流长，如儒家首推“仁爱”思想，我国古代的“义米”、“义仓”等互助友爱、见义勇为、扶危济困、助人为乐的优秀传统，为志愿服务在我国的发展奠定了深厚的文化和思想基础，广泛深入开展志愿服务就是用实际行动继承和弘扬中华传统美德。20 世纪 80 年代以来，随着市场经济的深入发展，我国志愿服务事业不断发展壮大起来，越来越多的人加入到志愿者队伍中，尤其表现于以大学生为主体的青年志愿者的广泛参与，如 2008 年汶川抗震救灾活动、北京奥运会，2010 年世博会，2011 年深圳大学生运动会等，为和谐中国的发展做出了重大贡献，生动诠释了志愿服务精神，受到各界的认可和肯定。近些年来重庆市志愿服务事业发展虽然取得较大进展，但总体上还处于初级阶段，理论研究及实践探索有待进一步提高，尤其表现于大学生志愿者激励机制的不完善所导致的大学生志愿者队伍不稳定、志愿服务质量有待提高等问题亟待解决，而大学生志愿者因其自身的初涉社会性，随意性等特点，需要在志愿服务活动过程中加以不断的引导和激励，才能保持大学生志愿者队伍的健康稳定发展。因此，建立一个合理、有效、可行的大学生志愿者激励机制，对于提高重庆市志愿服务的质量和水平、扩大和增强志愿服务的影响和效果至关重要。
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1.2 问题提出与研究意义
通过上述背景的描述，当前重庆市大学生志愿者激励机制仍不成熟，存在很多问题。大学生以其自身社会责任感强、富有同情心、时间较为充裕等特点逐渐成为志愿服务队伍的主力军，激发大学生志愿服务的热情，促进大学生志愿者队伍的稳定发展显得尤为重要。因此，完善重庆市大学生志愿者激励机制、提高大学生志愿服务质量，从理论和实际层面都具有非常重要的意义。
1.2.1 问题提出
近年来随着社会发展的进步，社会民众的综合素质不断提高，对志愿服务文化的了解和认同也在不断提升，同时由于社会民众的需求在不断增加，志愿服务内容也愈加广泛，志愿者需要不断提升自身的综合素质才能应对社会民众的多元需求。大学生志愿者由于空闲时间较多、综合素质较强、志愿服务认知较高等特点，已成为重庆市志愿服务事业开展的中坚力量。但当前重庆市大学生志愿者队伍仍存在流失率高、中途退出等问题，因此，完善大学生志愿者激励机制，使大学生志愿者这一人力资源得到充分运用是当前重庆市志愿服务事业发展面临的主要问题。
1.2.2 研究意义
在理论层面上，志愿服务需求日趋多元化，对于志愿者队伍综合素质的要求逐渐提高。大学生志愿者作为志愿服务重要的人力资源，如何吸引、留住大学生志愿者是当前志愿服务事业发展需要解决的问题。本文的理论意义在于：由人性假设理论和激励理论构成的理论基础，在对重庆市大学生志愿者激励机制的现状、问题及原因、优化建议的分析时提供理论指导，将人性假设理论、激励理论与大学生志愿服务相结合，有利于丰富传统激励理论的研究对象与范围。
在实践层面上，2016 年 9 月中央发布关于印发《关于实施优秀青年志愿者守信联合激励 加快推进青年信用体系建设的行动计划》的通知，如何有效激励大学生青年志愿者，提升青年信用体系已成为社会各界广泛关注的问题。本文通过实地问卷调查，对当前重庆市大学生志愿者激励机制存在的问题及原因进行分析，并从理念、环境、制度及管理四个方面提出优化建议，有利于大学生志愿者的激励工作的进一步探讨，对大学生志愿者激励机制的优化具有重要的现实意义。
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第 2 章 概念界定与理论基础

2.1 概念界定
本文认为大学生志愿者激励机制是指志愿者组织、高校及政府等为实现既定的组织目标，遵循一定的激励理念，综合运用各种激励方式以激发大学生志愿者的积极性，引导和规范大学生志愿者价值观念和行为的一系列制度安排与运行规则的总称。其激励客体是大学生志愿者，相对规范化和固定化的激励方式就是志愿者组织、高校及政府一系列的激励制度设计，在激励制度、激励方法设计过程中秉持的理念，以及激励制度之间、大学生志愿者与激励制度之间的相互影响、制约的关系，共同构成了大学生志愿者激励机制的内涵。
学者蒋新红(2011)认为志愿者激励机制是一套理性化的制度，是政府、社会或志愿者组织根据既定目标和人的行为规律，通过各种方式或手段激发志愿者的动力，使其迸发出积极性、主动性和创造性,并规范志愿者的行为,使其朝着组织所期望的目标前进①。刘俊彦（2010）认为激励机制的目的是激发志愿者的工作积极性，是为志愿者提供持续激励的制度性安排。志愿者的激励方式包括经济激励方式、发展性激励方式及精神激励方式三种②。程国平（2002）认为激励机制是指在组织系统中，激励主体系统运用多种激励手段并使之规范化和相对固定化，与激励客体相互作用、相互制约的结构、方式、关系和演变规律的总和。③
引导大学生的行为朝着组织目标的方向发展，为实现组织目标服务,而激励机制是始终贯穿于组织的制度安排中，是组织将组织目标转换为具体事实的连接手段，其实质是通过一套理性化的制度来指导与规范激励行为的进行。
综上所述，国内外学者对于志愿者的内涵都有不同的表述，但是志愿者行动具有相同的特征：一是行动的自愿性；二是是行动的利他性；三是行动需要在组织的带动下进行；四是行动最终能够产生社会价值。
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2.2 理论基础
随着志愿服务实践的不断发展，大学生志愿者队伍持续壮大，其参与的志愿服务活动内容涵盖社会生活的各领域，但由于大学生志愿服务还处于初级阶段，大学生志愿者激励机制仍存在很多问题，要解决这些问题，完善大学生志愿者激励机制，理论支撑是基础，与大学生志愿者激励机制相关的理论基础主要有:人性假设理论以及激励理论。
2.2.1 人性假设理论
人力资源是第一资源，大学生志愿者是志愿服务的重要人力资源，对其激励的研究，首先我们就应该清楚人的本性是什么。人是激励问题的根本和核心，对人性的判断是一切激励思想、理念乃至具体方式、手段形成的前提和依据，因此激励理论的探讨一般是从人性假设开始的。①因此，研究重庆市大学生志愿者激励机制，首先要了解有关大学生志愿者的人性假设。经过多年的发展，西方人性假设理论发展包括以下四种，即“经济人”、“社会人”、“自我实现人”和“复杂人”假设，如图 2-2-1 所示。

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第 3 章 重庆市大学生志愿者激励机制调查与现状分析.......................... 19
3.1 调查问卷基本情况分析 .......................... 19
3.1.1 问卷设计 ..................... 19
3.1.2 问卷计分细则 ............ 19
第 4 章 重庆市大学生志愿者激励机制存在问题的原因分析 .......................... 39
4.1 大学生志愿服务管理者激励理念存在误区 ...................... 39
4.1.1 大学生志愿服务管理者激励理念淡薄 .................... 39
4.1.2 大学生志愿服务管理者激励理念陈旧 ................ 39
第 5 章 优化重庆市大学生志愿者激励机制的对策....................... 45
5.1 优化大学生志愿者激励机制的思路 ............................ 46
5.1.1 正视大学生志愿者激励的积极性 ........... 46
5.1.2 坚持“以人为本”的管理思想.................. 46

第 5 章 优化重庆市大学生志愿者激励机制的对策

5.1 优化大学生志愿者激励机制的思路
制度的完善和创新是以理论的创新为先导，转变激励理念，激励理念对大学生志愿者激励制度和激励手段起着指导性的作用，激励理念的转变是完善重庆市大学生志愿者激励机制的前提，只有转变激励理念，才能更好的促进重庆市大学生志愿者队伍的发展。
5.1.1 正视大学生志愿者激励的积极性
大学生志愿服务是大学生基于自由意志，不以获取报酬为目的，为提高公共事务效能以及增进社会公益，用个人的知识、体能、劳动、经验及技能帮助他人和服务社会的活动。由于志愿服务的自愿性、非营利性、公益性特征，我国传统观念认为大学生志愿服务活动是大学生志愿者的无私奉献，使大学生志愿服务相关工作滞后。而志愿服务活动是一项长期性的公益活动，每个大学生志愿者在志愿服务中由于个体差异会遇到各种各样的问题，导致其产生疲倦、厌烦或者中途退出的心理，而适当、适时的激励有利于消除其志愿服务中所产生的不良情绪，调动其志愿服务的参与热情。因此，正视大学生志愿者激励的积极性，明确激励对于大学生志愿服务行为的导向作用，树立大学生志愿服务激励理念，是完善重庆市大学生志愿者激励机制的前提。
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第 6 章 研究结论与展望

6.1 研究结论
本文以人性假设理论及激励理论为理论基础，综合运用文献资料法、和问卷调查法等研究方法，深入分析重庆市大学生志愿者激励机制的现状与问题，主要结论包括：
（1）相较于上海、广东等地志愿服务的发展，重庆市志愿服务事业发展稍显滞后，有关激励的各项配套措施仍不成熟，因此不可避免导致重庆市大学生志愿者激励机制上的缺失与不足，根据问卷调查，结合重庆市大学生志愿者激励机制现状分析，主要表现在：激励政策制定和执行欠佳；服务内容难以激发大学生内在动机；大学生志愿服务激励效果不明显；大学生志愿者对激励机制满意度较低及大学生志愿者组织管理不科学五个方面。
（2）面对问题要找出成因才能解决问题。根据分析得出，当前重庆市大学生志愿者激励机制存在问题的原因主要由激励理念、运行环境、制度缺陷、管理体系不健全四个层面构成。激励理念方面，主要表现为激励意识淡薄和陈旧等问题；运行环境层面，主要表现为法律法规建设缺失、志愿服务资金短缺，物质保障薄弱、缺乏志愿文化氛围，社会认同度不高三个方面；激励制度层面，主要表现为绩效评价不科学，激励机制满意度较低；奖惩制度不合理，激励效果不明显两个层面；管理体系不健全层面表现为志愿服务组织管理方式松散，沟通协调机制不完善两个层面。
（3）针对目前重庆市大学生志愿者激励机制发现的问题，结合重庆市自身情况，从四个方面提出相应的优化对策：第一，优化大学生志愿者激励机制的思路，包括正视大学生志愿者激励的积极性及坚持“以人为本”的管理思想；第二，改善大学生志愿者激励机制的运行环境，一方面要加强大学生志愿者权益保障，另一方面，要培育良好的志愿服务协同环境；第三，健全大学生志愿者激励机制的制度设计，要完善志愿者组织的绩效评价制度，同时还要充实志愿者组织的奖惩制度；第四，规范大学生志愿者组织的管理体制，不仅要健全志愿者组织的管理体系，还要畅通沟通协调机制，实现人性化管理和激励。
参考文献（略）