某经济开发区民营企业党建问题研究

第一章绪论

一、选题背景及研究意义

(一)选题背景
石河子国家级经济技术开发区是兵团“十一五”期间非公有制经济发展的重点领域，兵团私营企业的集中地，石河子私营企业发展的龙头;是兵团对外开放的“桥头堡”;又是兵团经济收入和财政收入的重要组成部分，在一定程度上为减轻财政负担，增加就业岗位，缓解就业压力，维护兵团、石河子的社会稳定和发展做出了积极贡献。石河子开发区私营企业党建工作，相对而言起步较晚，党组织覆盖率只有12.9%，如何加强和改进私营企业的党建工作，充分发挥党组织的政治核心作用是一个值得深入研究的重要课题。
(二)研究意义
理论意义:党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。加强私营企业基层党组织建设是我们党的建设伟大工程的重要组成部分，有助于丰富和发展党建理论，发挥党组织的政治核心作用;提高党的执政能力水平、巩固党的阶级基础;因此必须加强私营企业的党建问题研究。
实践意义:研究石河子开发区私营企业基层党建问题，对于加强开发区私营企业党组织的建设，扩大党在私营企业的影响力、增强党的凝聚力和党的阶级基础，促进开发区经济社会全面协调发展，促进兵团经济又快又好发展，增强兵团维稳戍边的实力，率先在西北地区实现社会和谐进步与小康社会都具有深远的现实意义。

二、国内外相关研究综述
国外学者对中共党史的研究无论是从研究队伍，还是从研究的深度和广度来说，美国、原苏联和俄国以及日本都是处于前列的。国外学者对对中共党史研究还是较为丰富，但对基层党建问题研究很少涉及。
国内对党的建设的文章和决议可谓浩繁卷恢。对非公有制经济组织基层党建研究相对较少，国内学者在2003年前的研究重点是关于在非公有制经济组织开展党建工作必要性和可行性的研究，阐述较多的问题是非公有制企业中建立党组织有很多困难。十六大以后，非公有制企业党建成为党建理论工作者和党务工作者研究的一个热点问题。在大量的实践调查和理论研究的础上，党建专家提出了新的观点和理论，发表在《求是》、《理论界》、《探索争鸣》的相关文章有几十篇之多，相关的代表性成果有张守国《非公有制企业党建工作需要创新》(《探索与争鸣》，2003，9)，王河《非公有制企业党组织功能准确定位及其实现方式》((理论探讨》，2003，1)，毛秀娟《非公有制经济组织党建工作应处理好几个关系》(《理论界》，2003，1)，皮黔生《与时俱进有所作为不断提升非公有制经济组织的党建工作水平》((求是))，2003，18)。...............
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第二章私营企业党建工作的理论依据

一、马克思主义党建理论原则
马克思主义政党是有中央组织、地方组织、基层组织的严密的统一整体。其中基层党组织是党的基层部分;党的力量的源泉;政党生存、发展最重要的问题。马克思、恩格斯撰写的《共产主义者同盟章程》，曾列专章来强调基层支部的地位和作用。马克思主义政党都十分重视基层党组织建设，强调要把基层党组织建设成为党的坚实的基础。马克思主义政党的根本组织原则是民主集中制。

二、不同时期党的相关理论与方针、政策党的二大第一次提出了党的基层组织系统问题，即将党的组织系统划分为中央、区、地方、支部四级。从一大到四大，党对基层组织的任务是作了明确规定的。党的五大明确提出“支部是党的基础组织”。六大前后，中共中央认为，党的路线和政策的贯彻执行机关是地方党部和基层支部。加强地方党部和基层支部的建设就要巩固和健全党的组织。关于企业基层党组织的建设问题，毛 泽东在1942年10月陕甘宁边区高干会议上曾指出，分裂一个工厂内的行政工作、党支部工作、工会工作的做法是完全错误的。当时对企业基层党组织建设的探索不成熟，但为研究企业基层党建作了初步的探索，这是极为可贵的。

(一)杜会主义建设初期有关理论、方针政策
1.有关发展私营经济的理论、方针政策
1956年2月，毛 泽东同志在中央政治局扩大会议强调重视价值规律，指出价值规律是客观存在的经济法则。同年4月，为了把党内党外、国内国外的一切积极因素调动起来服务社会主义建设强大国家，毛 泽东在中共中央政治局扩大会议上作了《论十大关系》的报告。该报告提出探索适合我国国情的社会主义道路的任务，要正确处理重工业与农业、轻工业的关系，经济建设和国防建设的关系，以及国家、生产单位和生产者个人等十种关系。这指导着党和国家调整经济关系，从而活跃国内自由市场，增加个体工商户。同年12月，毛泽东提出了“可以消灭资本主义，又搞资本主义”的重要思想，指出了国营、合营企业已不再能满足社会需求，通过订条约开私营企业来扩大社会需求。在纠正1958年“共产风”的错误中，毛泽东同志提出发展商品生产、利用价值规律的思想，主张在今后一个必要的历史时期内，商品生产和商品交换必须有一个很大的发展。这些都为发展私营经济提供一定的理论基础。...............
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第三章石河子开发区私营企业党建基本现状分析...............13
一、组织建设...................................................................13
(一)石河子开发区私营企业党建基本情况概述...................13
(二)组织建设基本模式......................................................13
(三)基本经验....................................................................15
(四)组织建设存在的问题及原因.........................................17
二、党员分布构成及特点...................................................18
(一)党员的分布及特点.........................................................18
(二)党员基本构成及特点..................................................19
(三)党员管理工作...............................................................19
(四)党员模范作用发挥........................................................20
三、组织活动方式.............................................................22
(一)组织活动基本方式....................................................22
(二)基本经验...................................................................24
(三)组织活动方式存在的问题及原因.................................................25
四、党组织与业主、员工、工、青、妇群众团体关系..........................27
(一)党组织与业主、员工的关系...........................................................27
(二)党组织与工、青、妇群众团体的关系...........................................28
五、党组织在推进企业科学发展、促进和谐劳动关系中的作用...........30
(一)党组织推进企业科学发展的作用.................................................30
(二)促进和谐劳动关系中的作用......................................................31
、党组织的政治核心地位..............................................................33
(一)思想认识不到位....................................................................33
(二)党组织参与重大决策不够..................................................35
第四章石河子开发区私营企业党建对策研究..............................36
一、创新组织建设模式.............................................................36
(一)创新模式、扩大党组织覆盖面..............................................36
(二)加强党组织自身建设.............................................................36
二、探索有效的工作方式..............................................................37
(一)创新工作方式..........................................................................37
(二)注重工作实效...........................................................................38
(三)提供物质保障............................................................................38
三、建立健全各项运行机制.............................................................39
(一)领导机制.................................................................................39
(二)党建工作责任机制...................................................................39
(三)部门联动机制..........................................................................39
(四)考评机制.................................................................................40
四、密切和协调党组织与业主、员工、群众团体的关系...................40
(一)密切和协调党组织与业主、员工的关系.......................................40
(二)密切和协调党组织与群众团体的关系...........................................42
五、加强党组织政治核心地位的建议.................................................44
(一)加强党组织政治核心地位重要性的认识......................................44
(二)加强党员队伍建设....................................................................45
(三)优化党建工作环境.....................................................................46
(四)发挥党组织在推进企业科学发展、促进和谐劳动关系中的作用......47

结束语
加强党的基层组织建设，不能忽视私营企业党建工作这一领域。开展私营企业党建工作，是共产党增强党的阶级基础、推动私营经济健康发展、进一步密切联系群众的迫切需要，有助于巩固党的执政基础，提高党的执政能力、完成党的执政使命;有助于企业管理的民主化、现代化，符合企业的长远利益和根本利益。
现阶段石河子开发区私营企业党建工作还存在一些问题，需要我们在实践中加以完善和改迸。。
目前，石河子开发区私营企业党建工作还存在组织覆盖率小、活动方式单一、党员分布结构不合理、劳资关系不够和谐等问题。针对这些问题，在开展党建工作过程中，石河子开发区党工委与开发区私营企业党组织应该紧密结合企业生产经营，解放思想、勇于探索，以创新的精神解决出现的问题。在组织建设模式、工作方式、发挥政治核心地位与业主、员工、工、青、妇群众团体关系、构建和谐劳资关系等方面进行大胆创新，创造党建新方法，形成开展党建工作的新思路。
就是要不断提高开发区私营党组织的覆盖面;开展灵活多样的组织活动;加强党员队伍管理与教育;健全党建机制建设，规范私营企业党建工作;密切与群团组织的关系，构建和谐劳资关系;提高石河子开发区私营企业党建工作水平，从而促进石河子开发区私营企业的发展。
限于本人的学识尚弱、能力有限，加之时间限制等因素，关于这一课题的研究仅仅只是做了一个粗浅的梳理，还有许多有待深化的地方，在此恳望诸位专家与学者的批评与指正。

参考文献
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