第一章导言
1.1论文选题的目的与意义
根据己有理论研究成果、研究技术和方法，分析揭示战时军事法基本理论问题及由信息化战争所带来的巨大冲击，借鉴发达国家的成功实践经验，针对信息化战争背景下我国战时军事法制建设中存在的种种问题，提出建立和健全我国战时军事法体系及其良性运作机制的有效策略和具体措施，不仅能够为不远的将来随时可能爆发的局部战争提供必要的战时军事法理论储备，而且为完善其体制保障模式、优化其机制运作方式可以提供有益的参考与借鉴。显然，这正是本论文选题所具有的重要理论价值和现实意义。
1.2国内外相关研究背景
军事法的萌芽尽管可以追溯到最早的原始部落和氏族之间的战争规约，但直至20世纪初因其特定的调整对象—军事法律关系即“由军事法律规范调整的人们在军事活动中结成的权利和义务关系”②—得以确定之后，军事法才真正上升为法律体系中的一个相对独立的法律部门，而在世界各国军事法律实践的积极推动以及法学专家学者的系统研究和介绍下，终于使军事法学成为法学门下的十个二级学科之一，战时军事法作为军事法领域的专门研究也随之产生。在国内，因遭受自创立之后起二十多年里几乎连续不断的战争环境影响，即使在建国以后的一段时期里，我国战时军事法制建设仍然是与一般军事法制建设同时进行的，或者可以说是蕴涵其中，有些甚至包含在普通法立法之中，并没有形成相对独立的战时军事法制体系。如军人战时违反职责罪就包含在刑法分则当中。因此，我国战时军事法制建设研究与一般军事法学研究有着不可分割的内在联系。在这种背景下，我国有关战时军事法的研究也有了一定的发展。从近期发生的几场明显带有信息化特点的局部战争实践来看，近年国外关于信息化战争和战时军事法的研究是在不断深入的。综上所述，尽管当前国内外对信息化战争中的战时军事法制建设或多或少都有一些成果，但是系统化的研究及成果还相当有限。无论是战时军事法的基础理论还是其在信息化战争中的发展，都未得到充分、准确、全面的揭示。这种研究现状虽然使本论文的研究面临着很多困难，但另一方面又使得本论文有着较大的研究空间和研究意义，而且大量关于信息化战争的研究成果以及近期由外军主导的几场高技术局部战争中的战例，也为本论文研究的开展提供了较好的参考资料。
第二章战时军事法及来自信息化战争的冲击
以新军事变革带来的信息化战争为线索，探索战时军事法的完善之路，必然要求从战时军事法的内涵及其特征入手，对其法律地位及其作用、立法模式及其运作机制等基本理论问题，有一个比较清晰、明确的了解与把握。同时，通过系统阐述信息化战争给传统军事法所带来的种种冲击，可以为后述部分的研究提供必要的理论前提和逻辑基础。
2.1战时军事法的基本理论问题
从当前军事法学的现状看，对战时军事法的研究远未如平时军事法那样受到应有的重视，有关战时军事法的内涵、特点，及其法律地位、立法模式等重要的基本理论问题尚有必要作进一步的探讨。
2.1.1战时军事法的内涵及其基本特征
1、战时军事法的内涵与“平时军事法相对应。它的中文释义是指因战争的内在要求而产生的，适用于战争或其他紧急状态，用以调整军事领域和与军事领域相关的其他领域的法律关系的一种特别法律制度。迄今为止，《中华人民共和国刑法》是我国唯一就“战时”下有定义的法律，其第451条规定:“本章所称战时，是指国家宣布进入战争状态、部队受领作战任务或者遭敌突然袭击时。部队执行戒严任务或者处置突发性暴力事件时，以战时论。据此，战时军事法是一个相对确定的概念，泛指一切适用于战时的军事法。虽然关于战时军事法的具体内容学界仍未有明确统一的意见，但综合目前己有的相关论述，笔者认为:战时军事法应当大体包括紧急状态法、管制法、动员法、战时军事行政法(战时军纪)、战时军事刑法、战时军事刑事诉讼法、武装冲突法以及其他军事法和普通法律法规中有关战时的条款。2、战时军事法的基本特征如果说规范“养兵千日”的法律即平时军事法的话，那么规范“用兵一时”的法律就是战时军事法。二者无论是在形式还是内容上都有着极其密切的联系，部分平时军事法本身就具有战时军事法的性质，在战时根据需要可能直接作为战时军事法存在而发挥作用。如在军事司法平战合制的国家，其审判组织的构成与功能就没有更大的区分，战时直接沿用平时的军事审判制度。除了具备与普通法共有的国家意志性或阶级性、强制性、规范性和稳定性等特征以外，战时军事法在其适用时机、调整范围、适用对象等方面还有其相对独特的内容。为此，可通过对如下几个常见观点的辨析来获得更好的理解。
2.1.2战时军事法的法律地位及其作用
从学理上明确战时军事法的法律地位及其作用，既是该部分核心内容的必然要求和题中应有之义，也为后面各章节内容的深入展开奠定了重要的理论基础。工、战时军事法的法律地位关于一个法律部门在整个法律体系中的法律地位—部门法的独特地位，或者某法在某一部门法中的法律地位题，法学界常用的研究方法包括:(一)通过不同法律部门调整对象、基本原则和责任方式的比较研究，从而既达到区分不同部门法又论证某法具有部门法独特地位的目的④;(二)作为前述第一种方法的演变，其也都采用比较的方式，只是在比较的具体内容上存在差异，即主要采用把各部门法在整个法律体系中的性质(程序法和实体法)、其所调整对象的范围等作为评判依据。①而与本论题几乎完全一致的一篇文章—“论战时军法的法律地位”，作者所采用的论证方式也属于上述范围。其主要论点包括:“法律的产生、演变过程和规律，充分说明了战时军法的渊源地位—战时军法是普通法乃至其他军事法之根”;“依据特别法优于普通法的原则，作为特别法的战时军法优先适用于平时法”;“战时军法是平时宪法的‘替代器’，是战时状态下的‘母法”，②;从其重要内容—武装冲突法属于国际法范畴来看，战时军法具有国际法地位③。本文原则上认同作者这种历时与共时、静态与动态相结合的论证方式和主要观点。然而，基于本人科学技术哲学和法学紧密结合的知识背景，本文尝试性地以系统分析方法，从共时态一静态结构与历时态一动态演变相结合的视角来解释和论证这一问题。
2.2信息化战争及其对传统军事法的冲击
信息化战争是新军事革命的产物。江泽民同志曾指出:“新军事革命，实质是一场军事信息化革命。信息化战争是以信息化为主要特征的。信息化正在成为军队战斗力的倍增器。正因为如此发达国家都把信息化作为新世纪军队现代化建设的主要目标。可以预见，信息化战争将成为二十一世纪的主要战争形态”。这种新的作战样式对保障军队作战统一的战时军事法必然会提出不同于以往的全新要求，给原有军事法的理论及实践带来新的冲击，为战时军事法制的创新发展提供了客观前提。因军事法制建设的相对滞后性，无法紧紧跟上高技术发展及随之而来的信息化战争的前进步伐，从而为传统军事法的调整范围、体系结构、模式运作和功能发挥等带来了强烈冲击和巨大挑战。这种由信息化战争直接带来的冲击和挑战既可能是传统军事法制建设的压力，又可能成为推动传统军事法制变革、完善的动力，使战时军事法作为传统军事法部门中的一个分支，必然提升到与平时军事法完全对等的地位，来加以并行不悖、日益完善地建设和发展。要打赢一场信息化战争，需要动员和动用的是整个国家和社会的力量，这就使得传统军事法体系结构面临着由此而来的极为严峻的挑战。如在信息化战争中，如何协调高技术与群众之间的关系，如何认定民用技术与设备的军事性质并实行有效战时征用，如何协调正规作战与非正规作战的关系，如何协调常备力量与后备力量之间的关系等。此外，信息化战争由于武器毁伤性能极大提高的威慑与遏制，以及战争消耗的惊人增长，战争的规模和目的日渐受到控制，战争的有限性与局部性增大，局部战争己成为当代世界普遍的战争形态。这也为信息化条件下的传统军事法带来了新的问题，如处理战时整体优势与局部优势的问题，全面动员与局部动员的问题，全体支援与部分参战的问题等等。因而，信息化战争对战时军事法突破传统战争形态下的内容框架提出了现实而紧迫的要求:即如何适应信息化战争的新变化，不断调整自身的职能，通过充实战时军事法的相关内容完善传统军事法的体系结构，促进战争的制胜因素。具体地说，就是怎样扩大军事法的调整内容，将更多的参战间接因素纳入视野，加以调整。例如，如何在信息化战争中使一切必要的技术型物资和人才可以直接、迅速地转入战争之中等。
第二章战时军事法及来自信息化战争的冲击...........9
2.1战时军事法的基本理论问题...........9
2.1.1战时军事法的内涵及其基本特征...........9
第三章我国战时军事法制建设的历史...........23
3.1我国战时军事法的历史发展...........23
3.1.1中国古代战时军事法的发展............23
第四章我国战时军事法制建设应对信息化战争挑战...........31
4.1适应信息化战争的我国战时军事法价值目标...........31
4.1.1信息化条件下我国战时军事法价值目标的设计...........31
结论
当前我军战时军事法制建设，离信息化战争的要求还有相当大的差距，但未来所面临的信息化战争的严峻挑战又对我们提出了更为紧迫的要求，因此，在现实条件下，积极应对新形势的挑战，努力探索适应信息化战争要求的具体方法，建立适应未来需要的、保障战争胜利的战时军事法，应当作为我国新时期法制建设的一项重要工程抓紧抓好。
参考文献
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