FDI视角下贵州城镇化推进研究

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论文字数:**** 论文编号:lw202326134 日期:2023-07-20 来源:论文网

1 绪论

1.1 选题背景和意义

1.1.1 选题背景

城镇化通常是指以农业为基础的传统乡村格局逐渐转向以工业、服务业、高新技术产业以及信息产业等这些新型领域为基础的城市的发展。其主要内容主要涉及人口职业的转变、产业结构的调整、土地以及外部环境的改造等几个方面。由于考虑的角度不同,在学术界,不同专家对城镇化的概念有不同的观点。国内外的专家学者分别从经济学、人口学、社会学和经济学等几个方面阐述了城镇化的相关定义。从另一个角度来说,一个国家经济发展好坏的标准是这个国家城镇化的发展程度,不仅如此,加快乡村城镇化进程,不仅可以有效缓解国家内部需求不足的问题,拉动经济增长,转变地区经济发展方式,还能消除城乡二元结构,提高农民收入,促进城市基本设施建设。可以说,城镇化的发展将成为我国步入新常态时期新的发展动力和引擎。据相关统计资料显示,当下我国的城镇人口数量正在以庞大的基数快速进行扩增,到 2011 年底,我国城市人口占全国总人口的比重超过了 50%,同时代表我国的城镇化发展水平第一次突破 50%,具有里程碑意义。但是与发达国家普遍 80%以上的城镇化率相比我们还有相当大的差距,因此,如何促进各个地区城镇化的发展将成为我国未来经济发展的重要内容。

截至 2014 年年底,我国全部城镇的平均城镇化率为 53.37%,然而贵州全省的城镇化率才仅仅为 34%,低于全国的平均水平整整十六个百分点,差距相当明显。虽然差距不小,但是依托于贵州的自然资源以及经济发展水平,其城镇化的发展潜力还是非常巨大的,贵州省政府也意识到这点,将 2020 年贵州的城镇化水平目标定为 50%。

经过研究相关资料以及结合实际城镇化建设,可以认为 FDI 在推进城镇化建设中发挥着独一无二的效果与功能,是推动城镇化建设最主要的因素。从实际来说,所谓的城镇化建设就是引导人口由农村流向城市,因此只有人口集聚在城市中定居才叫城镇化。从微观过程来说,要实现城镇化发展的首要前提是为城镇人口提供足够多的就业岗位,从而保证农业人口的流入具有可持续性。改革开放以来,大量外商直接投资企业利用我国低成本的劳动力来降低生产成本,并投资于劳动密集型的产业,进而导致相当多的农村人口转变为城镇人口。从我国城镇化建设未来的发展来看,FDI 能够有效的促进我国调整产业结构以及技术结构,进而促使目前的城市构局逐渐转变成以工业以及服务业为主的现代城市构局。站在宏观的角度来看,FDI 明显的促进了我国经济的增长。因此,FDI 促进了城镇化进程。不仅如此,相对 FDI 而言,城镇为 FDI 的发展提供了良好的投资环境和资源利用,随着 FDI 数量的增加,集聚效应凸显,从而吸引更多的外资企业进入,产生良好的循环效应。

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1.2 文献综述

1.2.1 国外研究现状

FDI 是否能够促进我国的城镇化建设,不同的专家学者有着不同的观点。在上世纪九十年代,国外很多专家主要的观点是 FDI 对大部分的发展中国家城镇化存在负面影响。如弗里德曼(Friedman,1986)以及波茨和约翰(Portes&Johns,1986)借助定量分析的方法,详细研究分析 FDI 在发展中国家所存在的不足之处,认为 FDI 对发展中国家的城镇化发展没有积极推动作用,并导致城镇化发展的依附性。肯特(Kentor,1981)把发展中国家的城镇化发展归类为依附理论的相关内容显得更加合适,之所以这样说是由于在国外的投资促进城镇化建设时,在一定程度上,也促进了城市经济的发展,尤其是第二产业以及第三产业的发展,由此形成的投资依赖会形成过度城镇化。

上世纪九十年代以后,经济全球化已成为不可阻挡的趋势,FDI 显然已经成为城镇化建设的助力之一。国内外许多专家学者也逐渐支持这种观点:即 FDI 对城镇化建设具有显著的推动作用。大卫·克拉克(David Clark,1998)在其相关著作中明确表示在最近几年,亚洲和非洲部分地区的城镇化建设积极响应了经济全球化的发展趋势,这部分地区努力发展第二、三产业经济,增加了新的就业机会。在这种情况下,吸引更多的人来城镇就业,形成了外生性城镇化。皮萨罗(Pizarro,2003)提出,当一个国家或者地区的经济处于开放时,能够有效的推动当地资本流动,刺激当地经济的增长。未来发展中国家城市的建设主要受以下几个因素的影响:1.优良的投资政策环境;2.区域性以及全球性的市场竞争;3.基础设施建设以及通信覆盖面积。凯文(Kevin,2002)凭借时间序列以及跨部门分析等相关理论为基础,得出结论:中国城镇化的核心推力,不仅包含多变的城市政策,还包含变化的经济结构与 FDI 政策。

​通过现有文献研究可以发现,FDI 对推进城镇化建设具有积极作用。我们可以将 FDI 对城镇化的推动作用分为以下两种:1、直接作用;2、间接作用。直接作用机制主要表现在 FDI 本身带来的集聚效应和就业效应两个方面,如基思·海德(Keith Head,1994)等发现城镇化发展本身就是企业大量集聚作用产生的效果,外商直接投资在该地区的逐渐集聚效应促进了当地城镇化的发展;大卫·克拉克(David Clark,1998)在其相关著作中提出:FDI 之所以能促使很多农村人口向城市迁移,是因为此项政策在城市中提供了更多的就业机会。间接作用主要体现在 FDI 借助技术进步、资本流入以及调整产业结构等手段,以此来促进城市经济的稳定健康发展,进而推动城镇化建设。如罗纳德(Ronald ,1996)通过研究发现城镇化水平的提高是跟工业化发展程度、人均收入、出口及 FDI 相关联;劳埃德(P.J.Lloyd,1996)认为大多数 FDI 集中于亚洲地区的出口导向型产业,推动了亚洲地区产业结构的转变,并引发了生产活动的重新布局,形成所谓的“飞地模式”。

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​2 FDI 助推城镇化的作用机理及案例分析

2.1 FDI 助推城镇化作用机理

根据上文可知,FDI 对城镇化的助推作用大致可分为两个方面:一方面通过FDI 的集聚效应和就业效应,提升地区的产业集聚并促进农村劳动人口向城市转移,从而直接推动城镇化的发展;另一方面 FDI 通过技术进步,资本流入以及产业结构转变等路径推动城市的经济发展,从而间接作用于城镇化发展。

2.1.1 FDI 助推城镇化的直接作用机理

​1. 集聚效应

“集聚效应”一般定义为所有产业以及经济活动在一定空间和地点上出现了巨大的经济效益,进而吸引大量的经济主体向这一地区聚集,形成产业化基地的效应。不仅如此,这也是城市形成以及不断扩大的根本原因。集聚效应是一种普遍的经济现象,例如美国的硅谷,我国浙江、广州等地的制造业集群都是集聚效应的典型案例。由于集聚效应的影响,导致产业集群持续扩张,城市规模不断扩大,人口不断增多,直接促进该地区城镇化的发展。最早的集聚效应起源于“新经济地理学”的产业空间分布的“中心—外围”模型。即 CP 模型(Paul Krugman,1991)。此模型主要被用来解释以下问题:如果出现贸易成本相对比较低的情况,那么这个地区逐渐会成为产业的聚集地,随着规模报酬的不断递增,该地区的产业会进一步深化以及扩张。该理论为 FDI 的进入提供了强有力的理论依据,换句话说,某个地区之所以吸引 FDI 的进入,是因为这个地区存在规模报酬递增的产业经济。

然而,集聚效应对 FDI 的影响并不是单向的,而是双向的,即 FDI 的流入也会带来集聚效应的影响,促进该地区产业集群扩张和城市规模扩大,进而促进城镇化的发展。在这个问题上,国内外专家学者得出的结论基本一致。

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2.2 FDI 助推城镇化案例分析

世界各国和地区的城镇化过程在遵循一般规律的同时,还具有显著的时空特殊,各个国家和地区在利用外资推进城镇化过程中都会根据自己的特点采取不同政策措施来实现。城镇化发展通常伴随着工业化,与经济发展和外资利用水平是密切相关的。从世界范围来看,凡与经济社会和利用外资水平相协调的城镇化,就会产生积极的影响;反之,则会产生消极的作用。城镇化进程会受到各国自然、经济、社会、政治和文化等因素的具体影响。以下将通过国外发达国家和我国东部发达地区利用外资助推城镇化情况进行案分析。

2.2.1 国外发达国家案例分析

1. 英国的城镇化:政府为主导的公共干预的外资政策和城市规划。

1) 城镇化初期的流行病肆虐促进了与城镇化相关的法律制度的制定和完善。

英国在城镇化形成的初级阶段,大量人口由农村向城市集聚,但是当时城镇的基础设施包括医疗、饮食、供水等建设都还没有完善,导致各种流行病在城市中肆虐,对大众的生命健康造成了极大的威胁。为了改善这种情况,英国自 19中叶开始出台了一系列的政策措施和法案来治理城市的整体卫生情况。《住宅与规划法》是当时最早的城市规划法,该法案规定了政府在城镇化过程中的职能和地位,为政府对城市进行规划提供了法律依据和参考方法。除了英国之外,欧洲其他国家也相继出台政策和法案以建立自己的城市规划体系,并通过政策和法案的强制性来治理和改善城市的环境卫生情况。随着城镇化进程的逐渐深化,城市规划体系也通过技术和制度等途径得以完善和升级。

2) 政府的干预的外资政策对城镇化进程的推进起到了至关重要的作用。

欧洲各个国家在城镇化发展的各个阶段都会遇到住宅、环境卫生、文化保护等各种各样的问题,政府的作用逐渐凸显,招商引资政策也被各个国家引入到城镇化发展规划的政策中来。20 世纪 20 年代以来,英国北部传统工业区的经济发展出现严重衰退,导致南北经济发展不平衡。因此政府采用区域经济发展政策,出台了相关的招商引资策略,如对北部工业区的外商直接投资降低准入门槛等优惠措施以促进北部工业区的复兴,限制南部区域城镇化的过度发展。随着城镇化的发展,英国政府逐渐意识到外商直接投资在解决城市发展问题的作用。20 世纪 80 年代以后,英国大部分城区陷入经济衰退,为了促进城市复兴,英国出台了一些列外资优惠政策,其中滨水地区的相关政策还受到了全世界各国的广泛关注。

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3.贵州城镇化和 FDI 利用问题 ........... 16

3.1 贵州城镇化现状及问题 ............ 16

3.1.1 贵州城镇化现状 ............ 16

3.1.2 贵州城镇化问题 ........... 19

4 FDI 在贵州城镇化推进中的贡献分析 ............. 26

4.1 基于联立方程组模型的计量检验 ............... 26

4.1.1 变量选择、模型设定和数据说明 ........... 26

4.1.2 模型识别、检验及结果 ............. 28

​5 FDI 助推城镇化的关键因素——基于因子分析法的筛选 ............. 32

5.1 指标体系的建立与处理 ............. 32

5.1.1 指标体系的建立 ............. 32

5.1.2 指标的处理 .............. 34​

5 FDI 助推城镇化的关键因素——基于因子分析法的筛选

5.1 指标体系的建立和处理

5.1.1 指标体系的建立

1. 理论基础

城镇化的过程从表象上看是农村人口向城市过度的过程,而内在动力是由人口从农业生产到工业生产以及服务业的转移过程。根据上文可知,FDI在助推城镇化发展过程中会通过直接作用和间接作用两方面对城镇化产生影响,本文将根据这两方面的影响选取相关指标构建动力指标体系,本着综合性与系统性原则以及可持续发展的原则,考虑到贵州省城镇化水平发展现状以及能搜集到的资料,指标体系如下所示:

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6 结论和政策启示

6.1 结论

本研究首先在对 FDI 与城镇化相关文献的研究与梳理的基础上,总结了 FDI对城镇化的影响机理与方式,并结合前人的研究,对 FDI 与城镇化的相互作用关系进行了模型分析,研究 FDI 对城镇化推进的贡献度。另外,在此基础上本文还通过因子分析法构建了城镇化的动力指标体系,并通过与 FDI 进行多元线性回归分析,研究了 FDI 助推城镇化的路径与机制,得出的结论如下:

第一,FDI 对于城镇化的助推作用主要体现在两个方面,直接推动作用和间接推动作用。直接推动作用主要在于 FDI 的集聚效应和就业效应,集聚效应是通过产业集聚扩大城市规模和发展能力促进城镇化,就业效应则通过增加城镇人口并促进农村人口转移向城镇来促进城镇化。间接作用是指 FDI 通过促进地区经济增长和转变地区经济结构间接促进城镇化的发展。

第二,FDI 与城镇化具有明显的互动内生关系,然而 FDI 对城镇化的作用力远远大于城市化对 FDI 的作用力。FDI 对城镇化具有明显的推动作用,且效果明显,FDI 每变动百分之一,城镇化变动上升 2.282%。相反,城镇化对 FDI 的影响十分微小,且呈反向关系,这主要是由于贵州城镇化水平较低以及成本因素导致的。

第三,通过因子分析法,将评价城镇化的动力指标体系降维为两个因子,即F1 助推间接因子和 F2 助推直接因子。F1 主要包含外资企业人均 GDP、一般性财政支出、外资企业 FAI、外资企业就业比重、外资企业 R&D、FDI 实际到位资金、外资企业出口额等因素;F2 包括的主要因素有第二产业占 GDP 比重、第一产业从业人员比重等。

参考文献(略)​

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