越中边境贸易发展现状分析

第 1 章 绪论

1.1 研究背景及意义
1.1.1 研究背景
当今世界，区域一体化和全球一体化的趋势日益发展和深化，各国相互依存程度加深，一荣俱荣，一损俱损，只有通过加强双方与多方的交流合作才能达到共同发展的目标。自从 1991 年 11 月越中实行关系正常化以来，两国在许多方面上如政治、经济、文化、军事、科技等的合作日益增加和加深。随着越中的友好关系，两国政府都提出很多优惠政策和条件，这都带动了边贸的发展速度，中越双边贸易的发展对中越两国的经济发展发挥了积极的作用，提高了边境及周边地区人民的生活水平，维护了边境地区的政治安全。
由来已久的友好关系是越中两国边境贸易的前提。越南和中国山水相连，在经济、文化、军事、社会方面上有很多共同点。两国都追求社会主义道路，两国之间的贸易来往已久。2004 年 10 月，越中两国签署了 16 字方针：“长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作”并确立了”好同志、好邻居、好伙伴、好合作”四好精神的友好关系。随着中越两国边境贸来往的日益紧密，越中两国政府都非常重视边境地区经济社会发展的促进作用，两国政府都推动了各种优惠政策等支持和促进越中的边境贸易的发展。在中国一东盟商务与投资峰会、中国一东盟商务与投资峰会的永久性会址定在广西首府南宁以及中国-东盟自由贸易区建成等的影响，中越边境贸易发展快速。自越中两国正常化年到今天的十三年间，将两国边境贸易进入了高速增长的时期，边境贸易规模及主体逐年上升。在 2001 年广西与越南的边境贸易进出口总额仅为 4.4 亿美元，到 2010年这一指增长到 51.28 亿美元，年均增长超过 100%。 另外在 2007 年，越南成为云南省的第一大贸易伙伴，双边贸易金额达到 9.77 亿美元，其中云南与越南的边境贸易额达到 2. 54 亿美元，2011 年，云南与越南的边境小额贸易总额达到 2. 9 亿美元，同比增长 35%。
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1.2 文献综述
1.2.1 越南的研究现状
近几年来,贸易已经成为越中两国之间的重要合作因素,贸易迅速地发展。在贸易方面上，中国已经成为越南的重要合作伙伴。发挥土地接壤的优势，近几年来越南的七个边境省包括广宁，凉山，高平，河江，老街，莱州，奠边已经跟中国的两个边境省包括广西和云南进行经济合作活动。在越南研究边境贸易特别是越中边境贸易已经成为越来越吸引各研究者。
阮氏金绒 (NGUYEN THI KIM DUNG) 于 1999 年发表了研究《对越南北部路口地区建设证书机制和管理方法》。研究指出跨境贸易是各国有领土接壤的交流合作，为了扩展各国之间的经济合作。在指出这种观点的同时阮氏金绒作者还认为跨境贸易也是国际贸易的一个构成部分。跨国贸易活动在给越南带来了很大经济利益的同时也可以巩固越南政府的经济改革策略,即在经济合作方面上进行独立、主权、平等、互相有利的原则；多向化和多样化个对外经贸活动；在国际劳动分工中有效地利用自己的优势。
范氏菜（PHAM THI CAI）的《越中两国到 2005 年在陆路上发展经贸活动的一些解决方法》部级科学研究已经指出：发展越中两国在陆路上的经贸活动是两个国家的主张。两国政府已经主张扩展陆路上的边境市场并受到两国的各个省区的欢迎。在两国政府的对外经济发展的指导下越中两国各企业已经促进在陆路边境的货物进出口活动,目的为了在发展两国各边境地区的贸易活动的同时发展两国各省的经贸活动。在这个基础上促进两国的经贸活动。
阮登宁（NGUYEN DANG NINH）的《越南中国边境各省的国家管理进出口活动》2004 年河内社会科学出版社已经肯定：越南改革开放的同时越南政府也意思到国际贸易活动特别是边境贸易活动在国家经济发展的重要角色。
黎名咏（LE DANH VINH： 越南工商务科学会的主席）在 2009 年的发言中指出了越中两国边境贸易的发展正处于一个蒸蒸日上的状态，并提出越中两国的法律方面的问题。他认为越中边境地区这几年发展处于一个将康稳定的环境中。越南的经济水平在提高。
胡中青（HO TRUNG THANH: 越南商务部研究员）2010 年对越南在边境贸易发展中取得的喜人成果进行了分析。他指出，近年来，越中两国边境贸易的发展带动了两国贸易。边贸的发展改善了越南的经济形势，创造了就业机会，成为了越南经济增长的主要来源。边贸的发展为相对较落后的越南带来了机遇，不仅接触了先进的设备，也解决了机械设备、原材料及燃料的短缺问题。同时，边境小额贸易与边境地区的发展建设密不可分，包括进出口的增长与经济技术水平的提高。此外，他还提出要改善最近一段时间越南出口附加值偏低、发展不稳定的现状，应该要注重出口的质量和效果，而避免发展过于集中于数量。
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第 2 章 越中边境贸易发展状况

从 1978 年开始，越中两国的关系陷入紧张的状态，两国边境地区的经济贸易往来随之减少，甚至中断，这种状况一直持续到 1990 年，在此期间，两国都认识到边境的经济贸易往来对两国的经济发展是不可或缺的。因此 1991 年，越中两国最高领导人，杜梅与江泽民总书记进行了亲密友好的谈话，就经济贸易往来恢复问题达成了一致，并签署了《越中联合公报》。至此，两国的边贸关系迎来了一个新时期，越中两国领导共同见证了这一历史性的时刻。

2.1 越中边境贸易发展规模
越南于 1986 年对贸易、经济、运输等方面实行了一系列改革，与邻国之间的合作交流呈现出一幅和睦友好、蓬勃向上的画面。在东南亚国家中，中国作为泱泱大国，资产实力雄厚，对市场需求的扩大和本身生产能力方面的优势，都成为越南所需的可促进其本国快速发展的合作对象的首要选择。因此，1991年之后，越中多次进行关于两国政治、经济合作健康稳定发展的友好会谈。越中两国都十分重视双边的贸易合作关系，制定并实行了一系列政策，保证了双边经济贸易的优越环境，进一步推动了双边贸易合作规模和结构的壮大。其中，1991 年越中两国双边贸易合作之始，为方便两国的合作，“经贸合作委员会”成立，并签订了包括贸易、经济、运输、海关及治安在内的多个方面的初步大体协议。2001 年《中华人民共和国货物经越南过境的原则》在越南开始实行，从削减商品进出口费用和简化过关手续两方面反映边境贸易发展良好的形势。同时，在中国—东盟自由贸易区的建设落成这一契机的推动下，越中两国边贸合作进入快速发展时期。2004 年根据《中国—东盟全面经济合作框架协议》的相关规定，越中双边贸易产品过境费用进一步大幅度削减，双方贸易往来更加频繁密切。
如图 2.1 所示，两国关系正常化以来的双边贸易额的变化，反映了越南与中国进出口贸易总额呈持续升高的状况。从最初的 0.32 亿美元的贸易额，以平均每年 56.74%的增长率升高，至 2013 年越中贸易额已高达 457.19 亿美元的巨额。2004 年中国—东盟自由贸易区关税减免政策的施行对贸易规模的改变有标志性的意义，在此之前越中贸易规模相对较小，并且增长缓慢，双方贸易额始终低于 50 亿美元。而 2004 年之后，双边贸易往来频繁，贸易额近直线的速度增长，2006 年双边贸易规模开始大幅上涨，贸易额增至 100 亿美元，2008 年又进一步提升到 200 亿美元，直至 2013 年，贸易总额更是一举突破 450 亿美元。中国—东盟自由贸易区为越中两国边贸的发展奠定了基础，促成了贸易方式的多样化，如投资、技术交流等的出现，还降低了双边贸易成本，推动了两国交易往来密切友好发展，将两国贸易提升到一个便捷、多样的飞速发展阶段。

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2.2 越中边境贸易的结构
从两国恢复贸易往来至今，越南在与中国的边境贸易中一直都是进口贸易占主导地位，出口次之，且进口额大于出口额并呈逐渐增大的状态。图 2.2 反映了 1991 年到 2013 年越南对中国贸易逆差的变化。由最初的 0.11 亿美元发展扩大到 170.00 亿美元。另外，图 2.2 还显示了两个变化：其一，2006 年越南的“入世”对其进口市场的发展起到了极大的带动作用，并致使贸易逆差额增长幅度达到顶峰，即 2006 年到 2007 年年增长率高达 118.49%。其二，越南的逆差额在整体上涨的趋势中曾出现过一个小的起伏。因 2008 年金融危机的全面爆发，对各国经济都产生了或多或少的影响，越南亦在其列，因此 2009 年越南逆差额呈现的是小幅度的回落。
越南在与中国的贸易中，之所以出现进口贸易额大于出口贸易额有以下两个主要因素：首先，在两国边境贸易健康稳定发展的刺激下，越南国内也在快速发展，促使其进出口贸易量大大增加，而中国作为紧邻越南的东南亚国家，在运输上占有很大的优势，使越南从中国进口的原料更加便捷，大大增加了越南进口商品的数量。同时，中国—东盟自由贸易区的建设落成亦为越中双边贸易的持续发展提供了有利的保障。其次是两国贸易商品结构的不同。越南从中国进口的产品主要是附加值较高的机械设备等较高档次的商品，而中国从中国进口的主要是档次较低的农产品、水产品等资源类商品，附加值相对较低。这种进出口产品结构的不同直接导致越南进口贸易的费用远高于其向中国出口产品所获得的收益。换言之，越南进口贸易占据越南经济贸易的主导地位。因此，越南成为了中越贸易的逆差国，并且贸易逆差随两国边贸发展呈增长的趋势。

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第 3 章 越中边境贸易发展中存在的问题及成因............................. 15
3.1 存在的主要问题 .................. 15
3.1.1 越南产品在中国市场缺乏竞争力 .............. 15
第 4 章 越中边境贸易发展之解决问题的对策............ 22
4.1 越中两国政府对边境贸之解决问题的共同办法...................... 22
第 5 章 越中边境贸易的发展前景展望................ 31

第 4 章 越中边境贸易发展之解决问题的对策

从目前越南和中国边境贸易的进出口商品结构来看，既存在商品质量的问题，又存在伪劣假冒产品的问题。其中以中国对越南出口的商品劣质品较多，导致中国企业在越南境内的信誉形象很差，而且因为劣质产品问题，常常引起两国边境商家之间的贸易摩擦。因此，目前急需对中国并经出口商品问题进行整顿，避免中越两国边境贸易争端的越发激烈。对此，我们认为中越双方都应该做出努力。另外，中国对于越南来讲，具有庞大的市场消费群体，而且随着中国加入世贸组织与经济发展水平的日益提升，市场潜力与机遇也逐渐扩大，这被越来越多的越南企业所看好。但越南的在商品成本方面与中国商品具有一定的差距，导致越南商品在进入中国市场时，面临很大的竞争压力。可见，中越两国边境贸易问题需要中越两国双方共同协调解决。

4.1 越中两国政府对边境贸之解决问题的共同办法
4.1.1 加强两国政府对边贸逆差的重视
随着中越两国边境贸易市场的不断扩大，中越两国政府应引起足够的重视，积极采取政策来改善双边边境贸易不平衡的现象。比如，越南方面，外贸部门应鼓励越南边贸出口，对进口商品进行一定成都的限制，严格管理越南商家以低成本从中国进口假冒伪劣产品。另外，在进口商品方面，应于其他国家进行对比，鼓励越南企业从具有产品优势和成本优势的国家进口。还可以通过加大对中国企业的引资力度，促进中国优秀企业在越南的原材料以及消费品生产，以此来扩大越南的内生产规模，从而取代越南从中国进口不良商品。出口方面，越南应降低对华边境出口商品的关税，加强口岸管理以及与中国的运输合作。并对出口进行长期的规划，引导越南出口企业与中国企业进行有效对接。此外，越南政府应引导企业建立开拓中国市场体系与机制。比如，鼓励一些具有优势的产品，原油、矿产类、果蔬等大批量、长期稳定地入驻中国市场。这就要求越南政府起到中间的引导对接的作用，使越南企业的商品出口到中国更加便利化。同时，越南政府应积极制定对外出口贸易促进政策，监督越南企业提高商品质量，加强企业品牌效应的推广，致力于出口企业的产品推介等，使越来越多具备竞争力的越南企业走进中国。
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第 5 章 越中边境贸易的发展前景展望

中越边境贸易的发展对中越边境的由多种因素和制约商业发展,而且其综合作用决定着中越边境贸易目前和以后的中远期发展前景，在本节中我们将对影响中越边境贸易的发展前景的进行有利因素和不利因素的分析。

5.1 越中边境贸易中的有利因素
5.1.1. 越中发展边境贸易已有的优越条件
首先, 越中两国具有着很久的边境贸易历史，而且贸易往来频繁,此外,两国不仅是邻国,而且有着便利的水陆交通, 有许多共同的边界，类似的文化，相同的消费习惯，也是经济关系和文化亲近历史，可以说两国之间的贸易一直没有停止过。二是区位优势明显。越南地理位置优越，从路域上看，其处在中国的南部，并且与广西的凭祥、东兴，以及云南的文山、红河等地区接壤,从水域上看，其处于太平洋与印度洋的交接地带,是中国通往太平洋贸易区的捷径。而位于广西和中国的云南，是中国在东盟国家中处于领先地位，甚至作为经济赶超中国南方的广州和云南投资和建设工厂，行业变了西南市场，以及东盟国家。况且，从中越边境地区独特的地理位置来看,该地区完全在各经济地区具有形成多种特色的，以发挥各自经济区域的优势能力。第三,有资源丰富的优势。越南边境省份有丰富的经济资源，省政府多次集中在边境地区的经济发展，将提供足够的资源，以保证在中越边境的商业开发。第四，中国和越南由于经济发展差异的存在，使得两国经济在产业结构，形成劳动力的合理分工，额外的结构关于这一段很长的时间更多的行业将继续对越南边境贸易，形成了基础行业的发展。
5.1.2 中国—东盟自由贸易区的建立
2001 年 11 月，东盟首脑会议在文莱召开，中国和 10 个同盟国展开构想，那就是成立涵盖 20 亿人口市场，经济产值达到 2 万亿美元的世界最大自由贸易区。2002 年 5 月 14 日到 16 日越中边境贸易史上一件划时代意义的事件发生，第三次中国——东盟谈判委员会议于北京召开，同时启动了中国——东盟国际贸易区磋商。这一划时代的时间必将给越中贸易的大潮流推波助澜，也是实现伟大构想的第一步。在未来时间内这个超级自由贸易区成立，将会给越中贸易提供更为广阔的前景，很多限制边境贸易的关税将会大大降低，双边合作项目和机会也会大大增加。届时将不单单是越南和中国的双边合作，东盟的很多其他成员国都会参与这一超级自由贸易活动，使越中边境贸易甚至整个东盟国地区的贸易获得飞跃式的发展。
参考文献（略）