第一章 绪论
一、研究背景及意义
(一)研究背景
1982 年我国少数民族流动人口为 31 万人,2015 年达到 1936 万人,33 年间少数民族流动人口规模扩大了 58 倍,少数民族占全国流动人口的比例由 2014 年的 7.33% 增加到为 2017 年的 9.41%,接近全国流动人口的十分之一[1]。作为我国主要的少数民族聚居地之一,西北地区在快速城市化进程中吸引了大量的少数民族流动人口进入城市居住生活,由城市少数民族流动人口所引发的要素空间配置对西北地区的经济发展起到了很大的推动作用,在少数民族流动人口问题的研究中具有代表性[2]。城镇化进程不断推进,少数民族流动人口持续流入城市,流动规模和流动参与率不断提高,城市与区域发展将迎来一个更加多元化的时代,越来越多少数民族流动人口融入城市中,其生产生活方式与行为模式将发生转变,少数民族流动者权利表达和权益保障将注入新的时代内涵。推进少数民族流动人口的市民化,使他们积极融入城市生活,有利于为农村剩余劳动力提供工作机会,增加收入,反哺农村并促进农村经济发展,为少数民族地区农村经济发展提供助力。少数民族流动人口融入城市可以为城市发展带来丰富劳动力,降低劳动力成本,提升城市发展潜力,并增强他们对流入地的认同,促进社会稳定和谐发展。
少数民族流动人口融入流入地有利于增强各民族经济、技术、文化交流,促进城市各项事业稳步发展,同时也对如何保障少数民族流动人口权益以及增加对流入地的认同感提出了新的要求。“让城市更好地接纳少数民族群众,让少数民族群众更好地融入城市”是城市民族工作的根本遵循,也是习近平总书记对城市少数民族流动人口的殷切关怀,也应该注意到少数民族流动人口与一般流动人口相比,存在着就业比率低,收入水平普遍不高,社会保障机制不完善等客观困难[3]。城市少数民族流动人口的健康有序流动受到各类因素的制约,但少数民族流动者融入城市与经济稳步发展、社会和谐稳定乃至边疆巩固有着密切的关系,因此迫切需要对城市少数民族流动人口的经济融入问题进行研究。
..............................
二、研究思路与方法
通过文献梳理和理论指导构建本文的研究思路,明确少数民族流动人口经济融入水平测量视角,并探讨其具体影响因素。在此基础上,运用因子分析法从就业状况、收入水平、劳动合同、工作时间、社会保障与居住环境六方面构建综合指数反映经济融入水平,然后运用多层线性回归模型分析少数民族流动人口个人特征、就业特征与流动特征对其经济融入水平的影响程度,从而提出相应的促进少数民族流动人口经济融入的对策建议。
本文的研究内容主要包括以下六部分:第一章介绍研究背景与意义,阐述本文研究视角及方向,确定研究思路与方法;第二章对已有研究涉及的关键概念做出界定,归纳总结国内外学者所做出的典型研究并进行简要评述;第三章对西北地区城市少数民族流动人口的经济融入多维现状进行了分析,重点考察了少数民族流动人口的个体特征、就业与流动特征;第四章总结了前述理论与现状,从就业状况、收入水平、劳动合同、劳动时间、社会保障及居住环境等六个方面构建了经济融入指数,作为衡量经济融入水平的指标,并对其进行描述性分析;第五章使用多层线性回归模型对西北地区城市少数民族流动人口经济融入水平的影响因素进行了分析,从个人特征、流动特征与就业特征入手分析影响程度;第六章归纳了本文的研究结论,提出促进城市少数民族流动人口经济融入的对策建议。
本文采用了两种研究方法,分别是定性定量结合分析方法与文献研究法。将定性和定量分析相结合,是一种典型的经济学研究方法,它能使研究更具科学性和解释性,在研究过程中,通过多种渠道收集流动人口动态监测数据,建立计量模型,对西北地区城市少数民族流动人口经济融入的情况及其影响因素进行定量分析;文献研究法则是通过查阅国内外专家学者关于流动人口经济融入的相关研究成果,了解该方向的研究现状,总结归纳相关理论研究成果,明确研究方向和重点,为后续写作打下基础。
...............................
第二章 基本理论与文献综述
一、相关概念
通过文献梳理发现,各位学者对文中所涉及重要概念的使用并不一致,不同学者在同一概念的使用上也存在差异。为了避免混乱,明确界定本文所涉及的关键概念,即“城市少数民族流动人口”、“融入与融合”、“经济融入”。
(一)城市少数民族流动人口
研究者将非城市户口但居住在城市中,在城市中就业与从事生产活动的少数民族流动者称为城市少数民族流动人口,并特别指出是来自民族或非民族地区的少数民族,从农村或乡镇流向城市的流动人口。郑信哲(2015)提出的少数民族流动人口概念是指在流入地城市经商打工的非当地城市户籍少数民族人口,认为城市少数民族流动人口是非当地城市户籍,但在城市中进行工作和生活的少数民族人口[4]。本文所指城市少数民族流动人口是在城市居住一个月以上,年龄在 15 岁至 59 岁之间的跨县(市、区)少数民族人口。
(二)融入与融合
概念“融入”与“融合”存在差别。杨菊华(2009)认为,“融入”是“融合”的前提阶段,而“融合”是更深层次地“融入”,理想状态下少数民族流动人口在城市生活中的融入是一种全方位的融入,包括经济、社会、心理等层面的融入[5][6]。本文使用“融入”概念分析城市少数民族流动人口在西北地区的经济适应现况,在引用他人的研究成果时,沿用原作者的用语。
(三)经济融入
经济融入阐述了流动人口在流入地劳动就业、职业层次、收入水平、社会保障、教育培训与居住环境等各方面的综合状态,也反映其在流入地面临的各类挑战,从融入水平折射出流入地的宏观制度等各类特点。王桂新、王利民(2008)通过求职渠道、职业培训、劳动时间、工作环境、收入水平和居住条件等指标对经济融合状况进行分析并指出流动人口经济融合状况有所改善[7]。张伟豪(2019)认为少数民族流动人口经济层面的融入表现为拥有相对固定的职业或稳定的收入来源[8]。如果流动人口成功实现在主流社会的经济融入,获得较好的就业机会、职业成就、收入水平、社会保障、住房条件、再教育机会,证明他们经济上成功地融入到了主流社会;如果融入水平较低,则表明其并不完全甚至基本没有融入到流入地。
................................
二、理论基础
城市少数民族流动人口经济融入问题首先涉及到的是人口迁移相关理论,由于对城市中“更好的”各种条件的向往,他们离开家乡来到流入地,以人口迁移相关理论中的推-拉理论、二元经济结构理论及托达罗模型出发分析其动因,为城市少数民族流动人口经济融入分析奠定基础。经济融入的相关理论主要包括欧美社会融合理论、社会排斥理论、社会资本与人力资本理论、脆弱群体理论与社会分层理论等,从经济排斥与脆弱群体的社会保护入手分析经济融入。
(一)人口迁移相关理论
1.推-拉理论
19 世纪末期,英国学者莱文斯坦在“人口迁移规律”一文中对人口迁移流动做了详细阐述,他的出发点是人口迁移流动的数量变化,研究中对流动人口的迁移距离、行进方向和流动者个体特征做出了解释。在理论上假设人口流动的拉力与推力在同一地区并存,两种力量的共同作用导致了人口流动,流出地的推力主要指自然禀赋条件较差而导致的经济效益低下,剩余劳动力无处可去等,来自流入地的拉力主要体现为就业程度高、收入水平较高,基础设施与公共服务系统完善。将主要影响因素归结为流出流入地的工资差距,并根据一般均衡理论强调,流出地劳动力逐渐减少带来了本地工资上涨,流入地劳动力丰富饱和带来工资水平下降,当二者达到动态平衡时,劳动力流动就会自行停止,也是市场机制对劳动力资源重新配置的过程[9]。目前我国人口流动主要是农村经济转型的推力以及城市经济水平不断提高、基础设施逐渐优化的拉力共同引致,城镇化发展提供了大量就业岗位,流动人口进入城市中可以相对容易地找到工作并获得较高收入,虽然收入水平可能低于城市居民但较于农业收入而言有大幅提高,对农村剩余劳动力具有较大吸引力,加之基础设施、公共服务、文化等社会因素的交互影响,更促进了人口流动。
图 1 城市少数民族流动人口受教育状况
第三章 西北地区城市少数民族流动人口经济融入现状分析 ............ 14
一、数据来源................................................. 14
二、少数民族流动人口的基本特征........................................... 14
三、少数民族流动人口经济融入多维状况分析.............................. 15
第四章 西北地区城市少数民族流动人口经济融入水平分析 ............ 20
一、方法选择.................................... 20
二、变量定义............................................... 20
三、西北地区城市少数民族流动人口经济融入综合指数分析....................... 22
第五章 西北地区城市少数民族流动人口经济融入影响因素分析 .... 28
一、研究假设提出................................... 28
二、模型设定与变量选择................................ 29
第五章 西北地区城市少数民族流动人口经济融入影响因素分析
一、研究假设
流动人口的个人特征包括性别、年龄、民族、受教育程度、婚姻状况及户口类型等,年龄较小的少数民族流动人口更容易适应新的社会环境,青壮年劳动力在流入地寻找工作机会时也更具优势,男性在改变文化教育规范及适应新生活方面快于女性,已婚者相较于未婚者拥有丰富的社会网络与人际资源,非农业户口流动人口对城市生活节奏与生产方式适应度更高,更易融入流入地(马冬梅、李吉和,2013;汤夺先、刘辰东,2019)。受教育程度越高的流动者越容易适应,教育程度越低者越难以融入当地社会,受教育水平也与工作收入、人际交往、身份认同等特征密切相关,不同民族因民族语言使用程度及风俗习惯差异在融入上也存在一定差距。根据人力资本与社会资本理论可知,流动人口个体特征影响其经济融入水平的高低分布。
据此提出假设 1:少数民族流动人口个体特征对其经济融入水平有显著影响,其中男性、青壮年、受教育程度较高者在各自组别中经济融入水平相对较高。
随着时间的流逝,人们会逐渐熟悉陌生的事物和环境,研究表明当流动人口在流入地居留时间逐渐延长,其融入水平会相应提高。陌生环境引起的冲突与不适感会随着时间推移减弱,少数民族流动人口更加了解流入地的社会规范、生活习惯及生产方式,在当地立足的能力就越强,居留时间的延长也有利于流动人口重新构建社会网络,扩大人际交往范围,丰富社会活动内容,当地居民对少数民族流动人口的了解也会进一步加深,有利于其融入水平的提高。跨省和跨市流动可能意味着少数民族流动人口在流入地的劳动就业、居住教育、社会保障等方面难以享受与本地市民相同的待遇,需要协调适应就业体系、社会保障制度、政府管理服务措施等,也意味着社会网络需要重新构建,就近流动在语言文化、风俗习惯、保障制度方面面临的障碍可能都相对较小,心理认同度也较高;反之,少数民族流动人口在流入地需要适应、调节的方面过多,其融入感会相应下降(杨菊华,2010;汪永臻,2012;郑信哲,2015;左岫仙、青觉,2017)。
图 2 城市少数民族流动人口职业分布
第六章 研究结论与对策建议
一、研究结论
伴随着城市化进程的加快,大量少数民族流动人口向西北地区城市流动,在流入地工作和定居,本文采用因子分析法和多层次线性回归,对西北地区少数民族流动人口的经济融入水平及其影响因素进行综合分析。得到的主要结论如下:
1.少数民族流动人口流动的特点主要表现在流动地区以省会城市为主,流动范围以跨省市为主,流入时间以 4 年及以上为主,离乡时间以 7 年以上为主,以男性、青年、已婚、低学历、回族、农业户口为主的个体特征。经济融入分项指标概况为:就业率较低,职业类型以商业服务和制造业为主,职业声望和就业水平较低,单位性质主要为个体工商户,收入水平较低,中低收入者较多,合同签订率低,工作时间长,工作强度大,住房条件较差等。
2.西北地区城市少数民族流动流动人口的经济融入水平较低,且有较大的提升空间,测算得分集中在 40-50 分之间。交叉分析人口特征与经济融入水平发现不同群体经济融入水平差异显著,其中差距最大的为受教育程度分组,其次为户籍制度带来的融入水平差异,性别、民族、婚姻状态分组差异相对较小,受教育程度与经济融入水平呈现正相关。
3.少数民族流动人口个体特征对经济融入水平有显著影响。与女性流动人口相比,男性流动人口在劳动力市场上仍具有绝对优势,经济融入程度也相对较高。随着年龄的增长,工作经历也随之增加,少数民族流动人口的就业和收入也随之增加,这在一定程度上影响了经济融入。已婚者比未婚者拥有更高的社会网络资本,经济融入水平亦较高,随着家庭化流动趋势的加强,婚姻和家庭对经济融入的作用也会越来越大。少数民族内部群体经济融入差异显著,使用汉语的少数民族经济融入水平高于其他语种少数民族流动人口,非农业户口少数民族流动人口经济融入水平高于农业户口少数民族流动者。少数民族流动人口受教育水平越高,经济融入程度越深,参数极为显著,表明人力资本积累越丰厚,越有利于接纳新事物并融入城市生活。依据人力资本理论,人力资本与劳动素质是流动者是否能够在劳动力市场占优的关键,对于少数民族流动人口而言,受教育程度对流动人口的经济融入产生了决定性的作用,这也与大部分人的研究结论相一致。
参考文献(略)