第一章 导论
1.1 选题的背景与意义
1.1.1 选题背景
十二五规划对金融的发展提出了具体思路，具体包括：在今后的发展中要全面推动金融改革、开放和发展，构建组织多元、服务高效、监管审慎、风险可控的金融体系，不断增强金融市场功能，以更好地为加快转变经济发展方式服务。“十二五”期间，我国经济面担负着着转变经济发展方式，完成产业结构优化升级，实现经济社会重大战略调整的重要任务。这一时期经济社会发展目标能否顺利实现，金融的协同配合与支持起着至关重要的作用。金融与经济是相互促进的关系，地方金融在地方经济中的资源流通配置、风险预防管理、市场信息提供等方面发挥着不可替代的作用，同时地方经济的发展也为金融的发展提供了前提和发展动力。在实现十二五规划的进程中，如何实现地方经济和地方金融的协调发展，加强对地方金融差异和地方经济差异关系的研究有重要的意义。
1.1.2 理论意义和现实意义
1.理论意义
随着经济的发展，金融对经济发展的促进作用愈加明显，金融与经济的相关关系也逐渐成为了人们的共识。理论界对金融和经济关系的研究层出不穷，但大都以国家层面进行研究，且往往局限于一国或一省的研究，像本文从两市的微观角度进行比较分析研究的研究较少，这也是本文的理论意义所在。另外，本文从地方金融对地方经济的影响、地方金融促进地方经济增长的渠道、影响地方金融发展的因素、促进地方金融和经济协调发展的政策建议等方面进行了详细阐述，为促进地方金融和经济的发展提供了思路。
2.现实意义
近年来，我国地方金融的迅速发展极大的推动了地方经济的发展，但同时在地方经济和地方金融迅速发展的过程中也涌现出了新的问题和现象：如民间金融的畸形发展导致的相关问题。一方面，民间金融市场发展不规范，2011 年，我国部分地区民间高利贷案件频发，其中温州和鄂尔多斯发生民间借贷泡沫相继破裂，严重影响了当地经济的发展。另一方面，中小企业融资难的问题一直难以解决，特别是 2008 年以来，在国内外经济不景气的大环境下，大量的中小企业因融资难和税费负担偏重而面临生存考验。从温州的案例来看，中小企业融资难的根本原因在于中小企业金融服务的供给不够，经济社会中能为中小企业提供融资服务的机构严重不足，信贷市场开放程度不足，更缺乏相应的政策。不解决这个问题，对现有银行施加再大的压力，也只是治标不治本，难以奏效。从以上的分析中我们可看出，地方金融能否健康发展对地方经济影响巨大，地方经济的健康发展离不开地方金融的支持，放宽民间融资的限制并加以合理的引导已经成为地方金融和地方经济健康发展的必由之路。本文力图以潍坊和聊城为例，通过比较两市的金融发展和经济增长的差异以及两市各自不同时期的金融发展政策的区别，来揭示地方金融发展差异和地方经济增长差异的关系，并为促进地方金融和地方经济的协调发展提出相关的建议。
第二章 理论基础
2.1金融发展理论
二战后，针对新独立国家由于金融的发展滞后而抑制经济发展的问题，美国学者格利和肖分别发表《经济发展中的金融方面》和《金融中介机构与储蓄投资》两篇论文，开启了金融发展理论的研究。此后，雷蒙德•W•戈德史密斯进行的研究中，运用定性和定量分析相结合并以国际横向比较和历史纵向比较相结合的研究方法，确立了衡量一国的金融结构和金融发展水平的基本指标体系，这为今后的金融理论研究提供了重要的参考方法和思路，为金融发展理论的进一步深化奠定了基础。
2.1.1金融结构理论
戈德史密斯是金融结构理论的代表性经济学家。通过对不同国家不同时期的金融发展情况的研究，他把经济中的金融现象归纳为三个基本方面：金融工具、金融机构和金融结构。这里的金融工具是指对其它经济单位的债权凭证和所有权凭证，主要由金融机构发行和持有；金融机构即金融中介机构，指资产与负债主要由金融工具组成的企业；金融结构一般由一国的金融工具和金融结构的相对规模构成。他认为不同国家之间金融结构存在差异是由于金融工具以及金融机构出现的先后顺序不同、金融工具和金融机构发展程度不同导致的。他认为一国的金融结构的发展水平可以定量衡量，并且通过对比世界上 35 个国家百余年的金融历史资料料与数据后，创造性地提出了衡量一国金融结构与发展水平的存量和流量的一系列指标，其中最重要的指标为金融相关比率。他认为可以从研究金融结构的变化过程和趋势来获得金融发展的规律。戈德史密斯通过实证和比较研究分析得出了这样的结论：虽然各国的经济发展水平不同，金融发展成不同，但金融发展的道路却大体相同，在次道路上，金融相关比率、金融机构的种类变化及各自所占的比重的变化等指标都存在一定的规律。
第三章 地方金融对经济促进作用的比较研究....... 14
3.1 潍坊与聊城的金融与经济发展概况比较.... 14
3.1.1 经济发展的概况比较 ....... 14
3.1.2 金融发展概况的比较....... 16
3.1.3 小结 ......... 20
3.2 地方金融对地方经济促进作用......... 20
第四章 潍坊与聊城金融发展政策的比较 .... 27
4.1 潍坊“十一五”期间的金融发展政策 ....... 27
4.2 潍坊“十二五”期间的金融发展政策 ....... 28
4.3 聊城金融发展政策 ..... 29
4.3.1 聊城“十一五”期间的金融发展政策 ..... 29
4.3.2 聊城“十二五”期间的金融发展政策 ..... 29
4.4 本章小结 ....... 30
第五章 影响和制约地方金融发展的因素—.... 31
5.1 地方政府的干预是影响对当地金融发展....... 31
5.2 经济基础的不同对地方金融的影响 ......... 34
5.3 金融意识的强弱对地方金融的发展..... 34
5.4 既得利益集团对金融创新的阻碍作用 ....... 35
5.5 法律制度对金融发展的影响......... 36
5.6 本章小结....... 37
结论
本文以潍坊和聊城为例，对地方金融对地方经济的促进作用进行了比较研究，得出地方金融对地方经济有显著促进作用的结论，同时也对地方经济对地方金融发展的影响以及其他影响地方金融的因素进行了详细的论述，并为促进地方金融的发展提出了相关的政策建议，最后提出只有政府的引导与金融行业积极的发挥自身的作用，才能实现地方经济和地方金融的协调发展。希望能对我国地方金融的发展有所贡献，并因此催动地方经济的发展。
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