第一章 绪论
1.1研究背景和意义
随着对环境保护的日益关注和对低碳经济的持续倡导,光伏这一蕴含着绿色和节能的新能源方式伴随着安全性好、储备足、运用广、节能环保等特点脱颖而出。目前,国内光伏产业在经历了国外出口市场不景气和各国出台反倾销政策等负面因素的影响下,行业正处于低谷期,行业“洗牌”正在上演。近阶段,光伏企业正经历着从出口型生产转为内需型生产的业务模式的转变,随着 2013 年 3 月份前后国内分布式光伏政策和配套细则的陆续出台,一定程度印证了这一行业的变化趋势,随着分布式光伏配套的国家补贴政策的出台、光伏发电的并网等问题的陆续解决,无论从政策层面还是技术层面都为国内光伏行业下游端市场的延伸和开拓提供了强有力的政策支持,预计未来随着分布式光伏发电在企业和个人用户端的逐步推广,光伏产业将在国内市场迎来又一个“大发展”的机遇。“十二五”期间,国内光伏整体装机量将呈现出逐年上升的趋势,随着组件价格的不断下跌, “平价上网”的时代已经悄然到来, 加之政府基于新能源战略对光伏应用端给予的补贴,使得国内光伏应用的资本收益率已经足够诱人。预计从 2013 年下半年开始,光伏产业在国内市场将蓬勃发展,相应的配套金融创新产品也会应运而生,将会涉及到例如能源基金、资产证券化和融资租赁等相关的金融产品及服务,虽然目前整个光伏产业的发展仍面临着诸多现实制约和体制障碍,金融配套措施及金融创新产品仍未能有所发展,但可以预见在不久的未来,完善的配套金融产品将成为光伏行业产业整合、资源重组、规模扩张的过程中,必不可少的有力推动要素。如何促使光伏产业融资渠道畅通,杠杆充分利用,风险可控,将是促进光伏产业健康、稳定、持续发展过程中迫切需要解决的问题。
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1.2国内外研究综述
国外对于光伏产业发展的研究起步相对而言比较早,侧重于技术创新与太阳能发电等课题,并在此方面取得了一定的研究成果。比如:M.0liver 和 T.Jackson 结合光伏市场的现状,深入探究其将来的发展方向。他们认为,在不久的将来,光伏发电会受到其他新能源发电带来的冲击,必将引发激烈的市场份额抢夺。只有在政府和相关产业政策的扶持下,通过自身的快速扩张,形成规模经济后,光伏产业才能在市场份额的竞争中占得先机。Martin.Green 通过总结回顾光伏产业从上世纪 50 年代到本世纪初约 50 年间的发展之路,得出结论,光伏相关技术得益于上世纪 70 年代中期至 80 年代中期的技术创新,而产生了质的飞跃,发展的关键还是技术革新。每一次的技术革新和突破都会引起成本的大幅降低和规模的迅速扩张。《太阳能行业展望报告》指出,投资光伏产业有一定风险性,但是鉴于其可预见的良好发展前景,收益仍会相当可观。作为投资者,在看好产业相关股票上涨趋势的基础上,采取合理的组合投资手段来尽可能规避风险。(2)金融发展与光伏产业发展的关系研究在金融发展与宏观经济关系方面,国外已经形成了一套较为完善的理论研究体系,分别从制度和效率角度强调了金融市场化的积极作用。例如,在《金融结构与金融发展》一书中,Gold Smith 率先提出了金融结构论。他认为金融工具、金融机构、金融结构三者组成了所谓的金融现象。前两者的相对规模构成了后者,后者则在相当程度上对一个国家的经济结构总体起到了决定作用。
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第二章 光伏产业金融支持的相关理论基础
2.1 光伏产业相关概念的界定
从盈利能力来看,光伏产业链的上游较下游的利润空间更大,但相应的,上游产业端的能耗和环境污染也大。从国内光伏产业链来看,我国光伏产业各环节的发展表现出了如下特征:(1)受硅料提纯的技术限制,国内硅料尚未能完全自给,还是以国外进口为主;(2)硅片生产环节的利润率在逐年下降;(3)电池生产环节,由于国内目前呈现产能过剩的局面,导致了各企业开工率遍不足 50%,竞争愈发激烈;(4)光伏组件方面,单一组件封装企业在此轮行业下行通道中承担了较大的成本传导压力;(5)在光伏技术应用上,国内光伏市场较小,光伏产品主要还是以出口为主。总之,国内光伏行业主要集中在产业链的中间制造端,形成了“两头在外”的行业格局,行业在获取利润的同时,不可避免需要承担制造端产生的环境破坏和能源消耗所带来的危害,因此如何扩大国内市场、加速产业升级、完善产业链、提速技术革新,是光伏行业迫切需解决的问题。光伏并网发电系统按其发电方式可分为集中式并网和分布式并网光伏系统。集中式并网光伏系统通常是指通过电站的模式,将光伏所发电力直接并入电网,该模式的优点是区域集中,单位建设成本和后续维护成本较低,更易于统一进行项目实施;但其缺点是无法发挥太阳能分布广泛的特点,受地域和场地的影响较大。分布式光伏发电通常是指在用户周围进行光伏系统的搭建,所产生的电力也主要为自用,余电才入网,在该模式下,光伏发电呈现出装机容量小、接近用电负荷,对电网影响小等特点,可应用在商业厂房、公共建筑和居民端,其充分利用太阳能分布广泛的特点,避免了集中式模式下对场地的限制因素,具有分布广、建设周期快、潜在规模大的特点。
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2.2 金融支持产业发展的相关理论
2.2.1 金融支持
金融支持一般是指金融机构利用金融手段或者出台相关金融政策,对一个地区、产业或者企业提供帮助和扶持其发展。狭义上的金融支持多指银行、券商、保险等为企业提供融资的金融机构所提供的服务和支持;广义上的金融支持并不局限于上述金融机构和配套产品,而是指整个金融系统,包括了金融机构产品和服务所适用的产业政策或者行业监管措施,以及通过财政、税收等方面的配套政策。宏观层面,金融支持和宏观经济增长的内在联系已经形成了一个比较完善的研究体系,国内学者就金融支持对产业结构调整的影响、金融支持对经济运行周期的影响等问题进行了探讨和总结。微观层面,研究论证已表明,金融支持对特定产业发展起着决定性作用。金融支持与产业结构调整的研究分为两个方面,各方面的侧重不同:一是把金融支持作为研究的核心问题,通过分析金融支持的手段和方式,以及配套政策对产业结构调整的作用和影响,来提出问题所在以及未来的政策建议。二是把产业结构调整作为研究的核心问题,通过分析国内产业结构的特点和现存的问题,来得出结构调整的必要性,从而引出金融支持在产业结构调整中的重要性,阐明了金融资源的优化配置作用,以及通过金融手段来筛选优质产业的有效性,以达到产业结构整体升级的发展目标。
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第三章 光伏产业发展概况.... 9
3.1 全球光伏行业的发展历程......... 9
3.2 全球光伏行业的发展现状........ 10
3.3 我国光伏市场的发展现状........ 11
3.4 国内光伏产业发展的机会........ 14
第四章 国内光伏产业的金融支持现状..... 18
4.1 光伏产业发展的传统金融支持现状...... 18
4.2 光伏产业传统金融支持的瓶颈.... 22
4.3 国内光伏产业发展对创新金融的需求分析 ...... 23
第五章 国外光伏产业金融支持的成熟经验及案例....... 25
5.1 国外光伏产业的发展模式........ 25
5.2 国外光伏产业的金融支持........ 27
5.3 国外案例:Solarcity的实证研究....... 28
第七章 金融支持光伏产业发展的政策建议
7.1 加快配套政策的制定和落实
政策支持是光伏产业发展的必须条件,从全球范围内来看,各国的财政补贴和行业发展规划是保证光伏产业能持续发展的前提条件,产业发展已经与政府引导、政策推动紧紧联系。在国家层面上,要用货币政策来引导信贷资金的投放,积极推出财政补贴相关政策,支持分布式光伏端打开发展局面。国家在税收方面,要推出一系列优惠政策,给予重点企业与项目一定的税收减免等。在光伏人才的引进上给出倾斜性政策,吸引人才进入专业对口的企业,提升企业的核心竞争力。在地方政府层面,应配合国家政策的需要出台各地区配套支持政策,以保证各项政策决定的有效执行。在金融配套政策方面,需制定比较宽松的政策,给予金融支持产品创新一个相对良好的政策环境,对于金融机构从事相关的产品创新工作,应在政策上给予一定的扶持和补助,以不断推动产业发展。在鼓励产品创新的同时,需加强有关投资者保护的保障机制,促成融资渠道的稳序发展。
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结论
光伏产业的发展,尤其是分布式光伏为主的国内市场应用端的发展与金融的创新密切相关。目前,光伏产业处于快速扩张期后的低谷时期,企业从传统制造端向应用服务端的转型迫在眉睫,企业在扩大国内应用端的渠道投入和加大研发投入都需要源源不断的后续资金,目前该部分资金的主要来源还是银行的信贷资金。由于国家宏观货币政策的影响,大多光伏企业不能获得稳定的信贷资金,甚至目前来看难以获得信贷资金,这一影响预计将延续到国内分布式光伏的后续发展。如何解决这个困局,一方面需要构建完善的金融创新体系,通过创新产品扩大资金的供给渠道;另一方面,政府的担保和相关监管政策和实施细则应加快制定,在扩大产业融资规模的同时,有效控制可能出现的融资风险。本文首先介绍了光伏产业链、金融支持等相关理论基础,并列举了全球光伏产业的发展历程,以及我国光伏市场的发展现状,通过具体数据分析,阐明了未来国内光伏产业将以分布式光伏发电作为主要的发展模式,以及该模式下行业的发展机会及利润增长点。其次,文章列举了目前国内光伏产业发展的金融支持现状以及所遇到的困难和瓶颈,希望通过借鉴国外成熟市场中对光伏产业发展金融支持的经验,来寻找金融支持创新的突破口。然后,列举了包括产业基金、资产证券化、融资租赁等在内的第三方融资模式,来探讨国内分布式光伏产业发展所适用的创新金融支持。最后,基于光伏产业的创新金融支持的研究,对光伏产业后续发展提出政策建议。
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参考文献(略)