第一章 绪论
第一节 研究背景与研究意义
一、研究背景
改革开放释放了中国经济的发展活力，在此期间，经济发展取得了巨大的成就，无论从经济总量还是经济增长速度上都取得了令世界惊叹的成绩。从总量上看，至2020年中国的国内生产总值已突破百万亿万大关，达到114万亿元，而在1978年改革开放初这个数值只有3679亿元；从经济增速来看，1978-2019年，中国经济增速大约是14.5%，近两年受疫情和国内外复杂形势的影响，2020年中国经济增速仅有2.3%，但2021年经济增速又达到了8.1%，超过世界经济增长速度的5.3%。不过，随着人口红利的消失和对自然资源的过度开采，中国已经不能再依赖过往粗放式的经济增长方式了，需要由劳动力密集型和资源密集型的粗放式增长向质量效率型的集约式增长转变，中国经济发展进入新常态。
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第二节 研究内容
本文通过构建了营商环境评价指标体系，以2010-2019年安徽省16个城市规模以上工业企业为研究样本，首先对安徽省16个城市的营商环境各维度发展水平进行了测度，接着分析了营商环境与企业创新绩效之间的关系，以及研发投入在其中的中介作用。通过理论和实证分析，得出研究结论，并根据结论提出相应的政策建议，本文从六个章节展开研究，主要的研究逻辑是：提出问题、分析问题、设计实验以及得出结论。具体展开如下：
第一章，绪论。绪论部分包含四个部分内容：研究背景和意义、研究内容、研究思路和方法以及本文可能存在的创新点。基于加快建设创新型国家和营商环境改革的现实背景，提出本文的研究价值；接着，概括出文章的主要内容，介绍文章的研究思路与方法，在思路部分展示本文的研究框架图；在第一章的结尾指出论文可能存在的创新点。
第二章，文献综述。文献综述部分包含四个部分内容：营商环境内涵及评价指标体系相关研究、企业创新绩效相关研究、营商环境与企业创新绩效关系的相关研究以及文献述评。本章主要通过梳理以往学者的文献，明晰营商环境和企业创新绩效的概念及测度，厘清营商环境和企业创新绩效之间的关系，为假设的提出奠定基础。
第三章，理论分析与研究假设。本文以新公共管理理论、资源依附理论、投入产出理论和技术创新理论作为本文的理论基础。基于理论分析，从两个部分提出假设，第一部分，是营商环境各个维度对企业创新绩效的影响，营商环境每个维度单独作解释变量；第二部分，是研发投入在营商环境各维度和企业创新绩效之间起到的中介作用，每个维度单列一个假设。
第四章，研究设计。本章主要包含三部分内容：样本的选取的数据来源、变量的选取以及模型构建。这一章主要介绍本文的研究样本以及实证分析所需的数据来源；介绍文章主要变量的确定，以及变量的测度方式；构建实验模型，包括基准模型的构建和中介效应模型的构建。城市营商环境各个维度发展水平使用熵值法进行测度，熵值法的具体步骤在本章第一部做出介绍。
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第二章 文献综述
第一节 营商环境的内涵及评价指标体系
一、营商环境的内涵及维度
2001年，世界银行成立“Doing Business”小组，旨在考察各国企业的商业监察环境，在此基础上诞生了“营商环境”一词，不过此时，并没有形成明确的定义。2003年，世界银行发布了《营商环境报告》，被认为是营商环境的起点，从这一年开始，它作为一个新的概念走入公众视野，在此之前，它以―投资环境‖的面貌出现。世界银行通过企业开办和经营的难易程度去评判一个国家或地区的营商环境发展水平，经过十几年的探索和积累，世界银行从10个方面构建营商环境评价指标体系，涵盖企业从开办、经营直到清算破产过程中获取服务的便捷程度，比如，开设企业的便利度、获取信贷的便利度和企业的税赋负担等（李清池，2018；谢红星，2019）。
在我国，由于对营商环境没有形成统一的定义，很长一段时间内，对于营商环境的概念或予以回避，或做扩大性解释。国内学者纷纷根据自己的理解划归营商环境的范围，造成了营商环境概念的泛化。彭向刚和马冉（2018）认为营商环境就是一系列可能制约企业达到其最高生产率的外部影响因素的总和；也有学者（魏淑艳和孙峰，2017；娄成武和张国勇，2018）指出营商环境主要侧重于对企业发展产生影响的政治、经济和文化等方面的软环境；代明（2005）将政策、制度等软环境和政府组织建设投资的硬环境一并归入营商环境的范畴；还有学者（马相东和王跃生，2018）将国际化环境纳入考量范围；薄文广等（2019）将营商环境的概念延伸到了生态环境领域。直到2019年，国务院在《优化营商环境条例》（以下简称《条例》）中对营商环境的概念进行了比较明晰的界定，统一了国内学术界对营商环境概念的认识，《条例》指出营商环境指“企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件”，是政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等相互交融的有机动态系统。（李志军，2019）将其看作企业在整个生命周期内从事融资、投资、创新等活动所面临的外部环境，（李志军等，2021）对一个经济体内市场主体的交易行为会产生重要影响，直接影响到经济循环。
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第二节 企业创新绩效的相关研究
一、创新绩效的概念及测度
关于创新绩效的概念，学术界至今没有形成一个统一的标准。1993年，高建（1993）率先在国内提出创新绩效的概念，他将企业创新绩效划分为“创新效率”、“产出成果”和“创新的商业价值”三个维度。但更为普遍的观点是将创新绩效分为狭义和广义两个层面，狭义的创新绩效强调组织的创新水平及创新结果， 广义的创新绩效则强调创新过程中的结果绩效，如企业的实际产出和服务（Hagedoorn和Cloodt M，2003；侯二秀和郝唯汀，2012）。而现有研究大多将创新绩效理解为“研发创新绩效”或“技术创新绩效”，即通常所说的过程创新和结果创新（郑烨等，2017）；过程创新或者结果创新都可以提高企业的整体绩效，因而被称为创新绩效（Jantunen，2005）。而Kash等（2000）学者更倾向于将创新绩效理解为创新的结果产出方面（Kash，2000），比如，推出的新产品等。
创新绩效是衡量企业创新能力的重要指标，因此，选取合适的指标对企业创新绩效进行测度十分重要。美国最早开始关于企业创新绩效测量指标的研究，对创新的重视，使其技术创新水平一直处于全球领先地位。关于测量指标的选取，学术界普遍认同的是从创新的过程（Nelson和Winter，1982），或者是从创新的结果（孙铭忆，2015）两个维度进行选取，创新过程反映的是企业开展创新活动所花费的成本，创新结果维度反映的是创新活动给企业带来的收益。对于创新过程指标的选取，主要用研发投入来衡量，包括研发经费支出、研发强度和研发人员投入等（冯根福和温军，2008）；创新投入通过优化创新资源的配置，增加创新产品出现的可能性，而创新结果则更为直观的展现企业创新绩效（Scherer，1965）。因此，相比于从创新过程，从创新结果维度选取指标来衡量企业创新绩效更具普遍性，比如，新产品销售收入（吴玉鸣，2015）、专利申请数（Hagedoorn 和Cloodt，2003；何瑛等，2019；Hall等，2012）和发明专利申请数（罗富碧和刘露，2017）等。而高建（2004）等学者认为，应该综合创新过程和创新产出对企业创新绩效进行测度，这样可以减少评价的主观性和不确定性，使得测量结果更加准确。
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第三章 理论基础与研究假设 .............................. 16
第一节 理论基础 .............................. 16
一、新公共管理理论......................... 16
二、资源依附理论............................. 16
第四章 研究设计 ........................... 26
第一节 样本选取和数据来源 .......................... 26
第二节 变量选取 ............................ 27
第三节 模型构建 ............................... 29
第五章 实证分析 .......................... 31
第一节 安徽省营商环境各维度评价 ........................... 31
第二节 营商环境各维度与企业创新绩效的关系 ..................... 34
第五章 实证分析
第一节 安徽省营商环境各维度评价
在对营商环境与企业创新绩效的关系进行分析之前，首先对安徽省16个城市的营商环境各维度发展水平进行测度，分析各维度营商环境2010-2019年间的动态变化情况，并作出简要评价。
本文营商环境指标体系的构建包含六个维度——基础设施、市场环境、政务环境、法治环境、人力资源和生态环境，他们衡量了不同的领域对于营商环境的影响，为了探究安徽省各个城市营商环境在哪些具体方面存在差异，本文对安徽省16个城市的营商环境各维度的得分进行测算，并求出各维度营商环境十年得分的平均值，得到安徽省各个城市在营商环境各个子环境下的综合得分，具体结果见表2。对比分析安徽省16个城市营商环境各个维度的建设情况，有助于了解安徽省各个城市营商环境发展水平，为营商环境的整改提供参考。
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第六章 研究结论与对策建议
第一节 研究结论
本文在梳理以往学者研究的基础上，从基础设施、市场环境、政务环境、法治环境、人力资源和生态环境六个方面构建营商环境评价体系，用熵值法测算营商环境各个子环境得分；然后选取安徽省规模以上工业企业为研究样本，考察营商环境与企业创新绩效之间的关系，并且以研发投入为中介变量，构建中介效应模型，探究营商环境对企业创新绩效产生影响的内在逻辑。 研究发现
（1）安徽省各个城市营商环境发展水平在基础设施、市场环境、政务环境、法治环境、人力资源和生态环境六个方面存在的差异，结果表明，合肥在营商环境的各维度下，依然呈现断层式的领先地位，但在生态环境方面处于全省末尾，亳州、池州、黄山和淮北等地，在基础设施、市场环境、政务环境、法治环境和人力资源维度下都排在靠后的位置，但是在生态环境维度排在前列；
（2）营商环境各个子环境对企业创新绩效都会产生积极影响，基础设施、市场环境、政务环境、法治环境、人力资源的完善会显著提高企业的创新绩效，但是，生态环境与企业创新绩效呈U型关系，即在达到特定的临界值以前，生态环境的改善并不能提高企业的创新绩效，只有当超过临界值以后，生态环境的改善才会对企业的创新绩效发挥积极作用；
（3）就影响机制而言，研发投入在营商环境各个维度与企业创新绩效之间起部分中介作用：①基础设施的完善通过增加企业的研发投入，进而提升企业创新绩效；②市场环境的完善会提高企业研发创新的倾向，增加研发投入，提升企业创新绩效；③政务环境的完善会降低企业的制度性交易成本，从而促进企业增加研发投入，提升企业创新绩效；④法治环境的完善会加强对知识产权保护的力度，增强企业研发投入动机，从而提升企业创新绩效；
参考文献（略）