现阶段我国移动电子政务行政发展探析——以北京政务APP为例

第 1 章 绪论

1.1 研究背景
在当今“互联网+”模式的快速发展下，社会的经济发展不断的提速，使其他相关产业的发展也得到了进一步的提升。 我国工信部曾在一次统计中指出，目前我国移动通讯的客户使用量达到了 12.35 亿左右。这一数据表明了当代移动互联网发展的基本情况，伴随着手机等终端设备的使用率不断升高，相应的人们处理事物的方式方法都得到了不同程度的优化。当前科学技术日新月异，互联网生活也影响到了社会中的每个角色，手机 QQ、支付宝、终端手游、电子微信等各式各样的应用程序也在不同程度上改变人们的生活。以下特点是移动互联网取得飞速发展和不断完善的关键：易携性，各种网络模式是移动互联网推广的基础，现如今人们可以轻松的通过各种终端进行网络查询，付款等功能。无需受到场地环境的约束，更无需持有特定的移动设备。因此，在携带方面独有独一无二的优势。快捷性，以移动电话、IPAD、等终端设备为代表，人们可以轻松的在平时的工作生活中，随时随地的及时连接。随时性，以上诉两个特点为基础，人们能够在条件允许的情况下在任何时间来随时使用移动终端来处理事务，从而在生活和工作的质量上给与了一定程度的保障。保密性：任何一位使用者的个人信息早互联网模式下都是相对开放的，因此对于使用者的个人信息保障就显得的尤为重要，这一问题也成为了移动客户端能否去特突破进展的关键。简单便捷的使用方式：同一般的互联网模式相比较，移动客户端可以通过终端的不同来使用语言进行交流，这样就叫信息的传递变得越发的简单与便捷。总的来说，尽管我国的移动政务仍处于发展初级阶段，但从使用者和需求的角度来看，业内外人士普遍认为今后的发展前景十分的广阔。
各国政府在现价段网络技术的快速发展下，其为民众所提供的公共服务也得到了相应的改善。进入 90 年代以来，各个国家都越来越认识到了互联网技术的发展，并开始加大力度推广移动政务，诸如云计算、高速物联等新兴技术也因此如雨后春笋般发展壮大。
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1.2 研究意义
本篇论文对目前国内外的移动政务发展进行了分析，通过对国内具有典型代表意义的案例进行分析，从而发现我国移动政务目前所存在的问题，在结合国外相关优秀经验的同时，结合本国国情找到合理解决目前发展问题的有效办法。通过对北京市案例的分析，可以发现目前我国政务客户端发展所面临的典型问题与不足，并在今后的发展和推广上有着积极的作用。文章就移动政务的发展与应用进行了充足的理论分析，借鉴国外相关经验的同时以北京的典型案例为切入点，从而找出未来移动政务发展的方向，从而有助于更好地制定今后的发展策略。与此同时也对移动政务的发展提供了一些理论基础。文章通过实践推广的角度进行分析，在今后政务进行政务推广与建设的时期为其提供方式方法，从而在其他省市发展的时候能够给予足够的经验。
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第 2 章 文献综述与理论基础

2.1 移动政务的内涵
2.1.1 移动政务的内涵
移动政务指的是原有的电子政务和当代互联网技术的发展和应用的产物，民众可以通过相应的互联网技术使用各种终端来达到与政务的交流与互动。
伴随着互联网技术的不断飞速发展，使移动政务更好的推广从而为原有的电子政务发展提供了新的方向。目前互联网技术飞速发展，电子政务的推广变得势在必行，移动政务不仅为政务开辟了服务公众的新渠道并且成为了构建服务型社会的又一保障。移动政务是电子政务更加快捷，它不是取代电子政务的变革，而是对电子政务的一个补充，是对我国公共服务的一种丰富。
目前为止，我国现有的移动政务服务类型: 数据查询类、职能履行类、政策互动类。相信随着网络技术的不断发展，相关领域的理论的进一步完善，我国的移动政务将会迎来一个高速稳定的发展机遇。
2.1.2 移动政务发展的因素
虽然先进的移动政务发展水平绝大部分依赖于互联网技术的发展但除此之外仍有很多因素共同作用着移动政务的发展。
一方面是互联网技术的发展。因为目前的数据需要通过互联网来进行与终端的传播，所以互联网技术的发展成为了目前移动政务发展的关键。
另一方面是移动应用终端。移动正午的发展不仅要依赖互联网技术的发展，同时也需要各种移动终端的普及，在互联网技术飞速发展的当今社会，移动终端无论是在种类上还是功能上都有着越来越丰富完善的优化。智能手机、无线上网笔记本、平板电脑等高科技终端的普及，在为移动政务发展提供物质基础的同时也要求着移动政务必须不断地更新优化，才能顺应互联网技术的飞速发展。
最后是应用平台市场的发展。应用平台的使用情况决定着未来移动政发展的方向。目前全世界的移动智能电话使用数量在不断地增加，甚至部分人群个人需要使用两部甚至更多的移动电话。这一现象在我国也有味的显著。针对不同的国家这一发展水平也相应不同。目前全世界范围内的手机用户使用量在逐年快速的增长，财位移动政务发展提供钱的同时也是公众可以更好的更快捷的参与政治服务。
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2.2 政务 APP 的内涵
政务 APP，又称政务客户端，指各级党政机构根据自己的政务需要所开发的主要在手机、平板电脑等移动互联网终端上运行的应用程序。政务 APP 是继政务微博、政务微信公众号之后，我国开展互联网政务工作中的又一有力工具，三者并称为“两微一端”。
目前为止，政务微博在国内用户数量已经超过 28 万、政务微信公众号的注册帐号也达到 3 万多，政务微博、微信公众号已经初步的拥有了大批量的关注用户，形成了较为稳定的宣传基础。相比较前两者尽管政务 APP 的形成与推广的时间稍微延后，不过它和“两微”相比拥有着不可替代的特点，显然已经在政府的强力支持与推广下，逐渐的成为了当今政府部门向社会提供政务服务的新模式。2016 年 1 月，由中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推进政务公开工作的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。随即国务院客户端也于 2 月 26 日在各大应用商店上线。国务院客户端是国务院办公厅中国政府网发布政务信息和提供在线服务的新媒体平台，主要发布国务院重大决策部署和重要政策文件、国务院领导同志重要活动等政务信息，也是政府面向社会提供服务、与公众互动交流的新渠道。4 月 14 日，国务院办公厅关于转发了国家发展改革委、财政部等十部委联合发布的《推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点实施方案》，指出推进“互联网+政务服务”，促进部门间信息共享，是深化简政放权、放管结合、优化服务改革的重要内容，要求为进一步推动部门间政务服务相互衔接，协同联动，打破信息孤岛，变“群众跑腿”为“信息跑路”，变“群众来回跑”为“部门协同办”，变被动服务为主动服务。此项举措为政务 APP 在给级政府的应用及推广提供了强有力的政策依据，进一步的推动了移动政务的深入发展。
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第 3 章 政务 APP 的发展应用与问题分析.........................16
3.1 政务 APP 发展现状分析.................16
3.1.1 服务内容广、功能多...........................16
3.1.2 资源占据少、效率高...........................17
第 4 章 对我国移动政务服务的思考与建议...................27
4.1 对我国移动政务服务思考..........................27
4.1.1 从政府主体角度——理念革新..................27
4.1.2 从政务 APP 自身角度——以公共服务为导向..............28
第 5 章 结论与展望...........................34

第 4 章 对我国移动政务服务的思考与建议

4.1 对我国移动政务服务思考
4.1.1 从政府主体角度——理念革新
移动政务应用软件的发展和利用主要是加强政府的服务水平，我国政府须在服务理念、服务水平、服务类型等几个方面进行基本的变革，使得在政务方面能够靠政府来引导。由管理型政府到服务型政府的改变是创立服务型政府的重中之重。互联网的快速发展的新媒介使得政府能够更好的转变职能，同时也存在了许多的问题。若想对政务方式进行突破和创新，那么首先要培养国家工作人员创新意识，国家机关应当在思想上进行创新和提高，大力学习努力加强服务能力，使得服务质量显著提高，同时要对此进行大力监督。互联网是实时不断变化的这就需要国家机关工作人员能够的持续的进行服务。若是对于移动政务的应用软件有着很大的投入与发展，才会让移动政务有效的为人民服务。
移动政务应用软件是科学发展创新的新事物，目前还需要不断发展与完善，他的缺点还是很明显，如果不能持续稳定发展和提高，就大量的使用并且盲目支持就会极大的浪费社会资源。在我过有些二线三线或者一些不发达的城市，由于经济不发达导致的教育与认知程度相对较弱，人民群众的认识上不去就导致了移动政务应用软件的影响力与普及率变小，这就使得想要通过移动政务 APP 来进行交流与提供服务困难重重。所以，在实施移动政务之前要做出充分的准备与调查。若是经过系统的调查与钻研，结合当地的实际情况，科学的发展移动政务，移动政务才能够真正的发挥出他原本应有的作用，达成最终的目的。开发移动政务软件的科技含量大，政府若不胜任，可对其关键科技部分用招标的方式进行分包。但是要持续的与分包公司交流与研讨，并对其工作进行指导和监督。
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第 5 章 结论与展望
本文就北京市的典型移动政务客户端案例机型分析，根据其变现出来的问题与不足，为我国今后的移动政务发展找出合理的建议。文章在移动政务领域今后发展的研究意义上来看主要有以下几点：首先阐述了国内外相关移动政务客户端的发展，就其所反映的典型问题进行了分析，也将其优点和先进性进行总结，从而更好地指导我国移动政务客户端的发展；其次，目前中国的政务 APP 发展虽然仍属于初级阶段但是仍有不少亮点与优势，诸如本文所提到的“城管通”“市民主页”等客户端，通过对这些典型案例的分析总结出可取之处和以后的经验，从而可以有的放矢地为我国移动政务的发展提出有效的具有一定可行性的建议；最后、以服务的角度针对目前我国移动政务所存在的不足，为今后的推广和建设提供多方面的建议和意见，希望在完善北京移动政务推广的同时，为今后其他省市的发展提供有力的依据和建议。
本文通过对移动政务理论与实际推广的结合，总结出今后发展的建议。但是，专业技术角度的空白，内容和结构上仍存在着大量的不足，期望能够在今后的学习中看到专家学者对现有观点的补充和分析，从而今后更好地指导实践。文章中虽然从现有的案例出发，对移动政务进行了系统的分析，但有些角度仍然没有很好的涉猎到，同时，案例分析主要从国内入手，今后应对国外的成功经验进行进一步的关注，然后加以分析总结，从而找出解决问题的关键所在，实事求是，具体问题具体分析，努力建设有中国特色的移动政务客户端。
参考文献（略）