第一章 绪论
一、研究背景与意义
文化生态保护工作最初从西方开始，比如法国、美国、英国他们的文化生态保护体系都已比较完善，形成各自不同的特点。在亚洲开始文化生态保护工作比较早的是韩国、日本，他们的保护工作从法律、经济、教育等方面来说，都做得比较全面系统。中国作为百家文化的集大成者，文化遗产数量庞大，保护工作格外重要，自20 世纪 90 年代文化生态理论在我国盛行，政府对文化生态保护逐渐重视。政府通过法律保护文化遗产标志性事件是 1997 年颁布的《传统工艺美术保护条例》，这一条例颁布意味着文化遗产保护进入法制化程序。云南省作为文化大省，文化生态保护工作做的比较好，出台我国第一部地方性保护民族民间文化的法律。2004 年我国加入联合国的《保护非物质文化遗产公约》，说明我国文化遗产保护与世界接轨。2005 年国务院颁发《非遗保护工作意见》、《关于实施中国民族民间文化保护工程的通知》，2009 年国务院下发《关于进一步繁荣发展少数民族文化事业的若干意见》，2010 年文化部颁发《文化部关于加强国家级文化生态保护区建设的指导意见》。政府在《十一五文化发展纲要》中明确指出确定 10 个国家级文化生态保护区，2011年6月开始实施《中华人民共和国非物质文化遗产法》。从国家层面来说政府逐渐加快文化生态保护步伐，辽宁省作为文化大省，根据国家方针政策指导下，结合当地的实际情况制定保护措施。通过举办文化遗产日、建立保护工作部际联席会议制度、加大政府专项资金的投入等举措，全面推动政府文化生态保护工作的开展。辽东地区包括抚顺市、本溪市、丹东市，是满族人口居住较集中的地方，其中抚顺地区是满族文化的发源地，抚顺地区的满族文化是满族南迁，从渔猎文化向农耕文化过渡直至入住中原这三四百年间，形成特色区域文化。在漫长的历史发展过程中，形成了许多珍贵的文化遗产，文化生态保护工作可以使这些优秀的文化遗产得到传承与保护，同时又能促进辽东地区生态环境的改善、经济转型，带动生产力的发展。基于此，我们要改进辽东文化生态保护的研究有着重要的意义，因为辽东地区文化生态保护不仅仅是文化的事，更是对于辽东地区自然、经济、政治的发展都是有益的。
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二、国内外研究综述
文化生态概念是由西方学者斯图尔德提出的，他所认为的文化生态是：文化由环境决定和影响①。在 1955 年斯图尔德在《文化进化和过程》一书中最先提出了“文化生态学”，这是文化生态学这个名词第一次出现在大众视野，主要研究环境对文化的影响，环境是影响文化变迁的主要原因。斯图尔德在“文化生态学”基础之上又提出了文化多线进化的理论，这些理论的主要意义在于运用生态的研究方法去研究文化的过去、现在、未来以及文化与周围环境之间的一种关系。随着时间的发展，外界环境的变化，斯图尔德的理论漏洞之处逐渐显现，有学者在20 世纪后期提出了一个新的观点，文化与环境之间是双向影响的②。到 20 世纪 80 年代文化生态学的发展进入一个成熟的阶段，从最初的狭小的人类学到融入了生态学、社会学、民族学等多种学科理论，研究学者从美国延伸到其他国家③。文化生态学理论在西方日益完善，研究学者涉及各个领域专家，从不同角度对文化生态学进行研究，使其成为一个综合性的理论研究成果.
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第二章 政府文化生态保护理论
一、文化生态的核心概念
（一）文化
由于地域环境的不同，每一个国家都有自己不同的文化。但文化的本质都是一样的既是世界的也是民族的。对于文化概念的理解，由于对其的界定不同，其所指也就会不同，意味着不同学科的学者对于文化的定义也就会产生不同。从记忆定义的角度：把属于文化的东西分类概述，认为文化是由他们组成的复杂整体，虽然有合理之处但却没有揭露文化的本质。从历史的角度认为：文化是一种社会传统，指出了文化具有社会历史性的特点，但它不合理之处是时代是进步发展的，人们总是会接受新的想法，产生一些新的观点，把文化看作是一种传统，作为主体的一个人容易看成是文化的被动接受者，忽视了文化是由人所创造的。从心里的定义角度：认为文化是实现目标的技艺，该技艺的表现就是对人机械地操持，在运作的过程当中表现出的规律性的东西是文化，揭示了文化所具有的一种工具性以及文化是对规律的分析和掌握的基础之上，可是文化仅作为一种技艺而存在，一种功能而存在，忽视了文化本身存在的价值，便不能很好地促进文化的发展。从结构的角度来说把文化看做是由诸多相互关联、相互依赖的元素建立起来的组织或模型，从记忆的角度来理解文化主要是每一个国家和地区所独有的系统和模型，每一个地区文化不一样，这个模型也会不一样，主要强调文化的独特性。可以看出在不同领域的学者对于文化概念的理解是不同的，尽管不同领域的学者对文化有不同的解释，但是也可以给出一个通俗易懂的定义：文化是人们精神世界的产物，受客观条件影响，又能作用于客观环境。文化是伴随人类的出现、产生、发展，因此不同国家、不同民族文化是不同的，但是一个国家的主流文化受统治阶级的意志影响。
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二、文化生态保护的概念与特点
（一）文化生态保护概念
文化生态保护的对象是将特定区域内文化遗产的保护融合到自然、经济、政治环境当中，使其与这个区域内自然环境、经济、政治环境和谐共存发展，而使文化遗产得到长期有效、系统完善的保护。通过采取多种手段，包括法律、经济、技术等，构建一个连接有序的架构，使文化生态保护在一定的制度框架之内。在以往文化遗产保护工作当中，忽视整体性、系统性，不利于长期进行保护工作，而文化生态保护工作为了更好地保护文化遗产，保护好所依存的生态环境，创建有利的社会环境，使文化生态保护与自然、社会共同发展。
（二）文化生态保护的特点
系统性：文化生态保护理论吸取了多个学科理论的精髓，尤其将系统论纳入其中，从多学科、多角度构建一个完整的文化生态保护体系，保证保护工作持续有效的进行。全面性：文化生态保护工作不仅从文化角度开展保护工作，而且注重文化内部各要素之间的联系、文化与外部环境之间的联系，寻找文化内部、文化与外部环境之间的规律，来保证文化生态保护的全面性。动态性：文化生态保护的对象是不断发展变化包括文化、以及外部环境，既然文化生态保护的内容不断发展，文化生态保护工作符合发展规律，依据保护的内容改变而调整。
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第三章 辽东地区文化生态保护的现状、问题及原因.......... 15
一、文化生态保护的现状.......... 15
（一）辽东地区文化生态保护历程........ 15
（二）辽东地区文化生态保护成效........ 16
二、文化生态保护的问题.......... 17
第四章 国内外政府对文化生态保护的经验借鉴..... 24
一、国外对文化生态保护的实践.... 24
二、国内文化生态保护实践........ 25
三、国内外文化生态保护的经验借鉴.......... 26
第五章 改进辽东地区文化生态保护的对策建议..... 28
一、革新保护理念，提高地方行政人员执行能力.......... 28
（一）革新保护理念.......... 30
（二）提高地方行政人员执行能力........ 29
二、完善文化生态保护机制建设.... 29
三、完善地方法规建设............ 31
四、做好整体规划，形成品牌效应............ 33
五、营造良好的文化生态保护人文环境........ 33
第五章 改进辽东地区文化生态保护的对策建议
一、革新保护理念，提高地方行政人员执行能力
文化生态保护工作的开展，一定要有正确的理念作为引导，保证工作方向的正确性。辽东地区文化遗产丰富，文化生态保护工作才显得格外重要，在辽东地区文化生态保护工作当中应当遵循以下理念：文化生态保护对象的性质决定政府必须作为保护主体，因为政府有政策、经济上的优势，能够利用资源优势做好文化生态保护工作。但是文化生态保护工作单靠政府来做也是难以实现，要依靠群众的力量，发动社会组织参与其中，只有广泛调动群众参与当中，才能有效地推动一项政策的实施。对于非遗的保护工作不是原封不动的保护，不对其进行发展，非遗是前人留给我们珍贵的遗产，只有对其发展性的保护，非遗才能实现传承。社会不断地发展进步，为了适应社会的发展需求，可以在非遗原有的基础之上，进一步对非遗进行开发。比如剪纸技艺、雕刻技艺，在学习传统技艺基础之上，创新思想，创造出不同的剪纸方法、雕刻方法等，使非遗的传承与保护适应现代化的需要。
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结论
近些年来，文化生态保护越来越受关注，文化生态保护不仅有利于文化的传承、发展、弘扬。同时，又能改善生态环境、促进经济的发展，文化生态保护是要构建一个文化、自然、经济、政治循环有序发展的社会。辽东地区的文化生态保护有着重要的意义，从文化上来说，辽东地区作为多民族集合地，又是满族文化发源地，拥有着很多珍贵的文化遗产。但是由于近些年来保护措施不到位，很多优秀的文化受到威胁，文化生态保护的最主要目的是推动文化的保护与发展，让祖先留给我们的珍贵的文化能够薪火相传。从自然环境来说，辽东地区是依靠矿产资源发展起来的，带来的问题是自然环境污染严重，这使文化生态环境被破坏，政府采取措施进行文化生态保护可以使自然环境得到改善。从经济来说，作为依靠矿产资源发展起来的地区，资源减少使辽东地区甚至辽宁省整体经济发展水平处于全国落后水平，寻求经济增长点是政府的重要工作，文化生态保护可以带动旅游业的发展，促进经济的发展。从社会角度来谈，辽东地区作为多民族居住的地方，开展文化生态保护工作能够促进辽东地区和谐稳定发展。总之，文化生态保护是历史使命，是当下工作，是政府人员以及我们群众需要共同完成的事情。因此，本论文从政府角度出发，采用法律、经济、行政、教育手段构建一个完善的文化生态保护体系，促进辽东地区社会发展。
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参考文献（略）