中俄边境口岸运输国际贸易管理问题研究

本文是国际贸易论文，本论文利用中俄边境口岸交通概况 （黑龙江省，吉林省，俄远东地区概况）的分析，中国交通运输领域（公路运输和河运）合作情况的分析来研究中俄边境口岸运输管理问题。

第 1 章 绪论

1.1 选题背景与研究意义
中国和俄罗斯两个国家边境毗邻地区的互补性都很强.在当前中俄经贸合作全面展开的新态势下, 中俄边境贸易具有很大的发展潜力。中俄两国国家关系有持续很好发展。
随着世界经济一体化和区域集团化趋势的不断增强，世界经济已经成为了全球性的经济空间系统，并通过物流，资金流，信息流等的互补性流通，促使各种资源和生产要素在更广泛的区域乃至世界范围内进行优化组合，推动国际经济的发展。边境地区对毗邻两国很重要，为两国间政治，经济，文化交流的方面有很大的发展机遇。
中国对俄贸易相对集中于两类地区：一是与俄罗斯相邻的省区。例如黑龙江，吉林和内蒙古等；二是中国经济发展的水平比较高，对外贸易发达，有对俄商品贸易优势的省区。比如，辽宁，上海，江苏，浙江，山东，广东，等。
中国和俄罗斯两国贸易往来的货物相互之间具有较强的互补性，从进出口商品结构来看，中国出口商品多数是机电产品和劳动密集型的服装，鞋类产品，日用品等，附加值比较高的商品；而进口商品多数是破产品，钢材，原木，石油等大宗散货商品，附加值比较低的商品。
中国对俄罗斯贸易的重要省区可分为沿边地区（吉林，黑龙江，内蒙古），泛渤海湾地区（河北，辽宁，背景，山东，天津，），东南沿海地区（江苏，浙江，广东，上海）三个大区域。对俄罗斯的进出海口贸易主要集中在沿边地区和泛渤海湾地区。关于俄出口的方面，2002-2014 年，中国对俄出口农产品货源地主要在沿边地区和泛渤海湾地区，对俄农产品出口额分别占全国的 75%和56.6%；对俄出口纺织品，服装，写，帽在三大区域的分布比例相对平均，分别为 51.7%, 41.6%和 37.9%。在自俄进口方面，2003-2015 年，中国自俄进口固体矿物及制品，石油天然气及制品，化肥及化工产品，钢铁及有色金属的目的地主要为泛渤海湾地区和东南沿海地区，自俄进口木材及制品，木浆，纸及纸制品的目的地主要为黑龙江省和泛渤海湾地区。泛渤海湾地区是自俄进口的最主要地区，进口总额占全国的 61.7%。
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1.2 研究综述
根据本论文选题研究的需求，根据关键字（中国 - China、俄罗斯 - Russia，边境口岸- frontier port），对国内国外的各种文献资料进行分析和总结。通过对研究资料的整理和总结，大致判定目前除郁竹君的 基于区域经济一体化的边境口岸物流体系研究 对边境口岸物流进行了研究外，尚无其他文献对边境口岸物流进行过直接的研究。研究边境口岸运输理论的中国经济学家主要是赵海燕，赵东波，唐朱昌。俄罗斯的经济学家是 Larin V.L,Aleksandrova N.B。相关的研究成果可以分为三大类: 第一个是中俄边境地区的重要性与发展方面的研究，第二是口岸运输方式的研究，第三是中俄边境口岸运输管理问题的研究。
通过各种资源和参考文献的分析，可以看出目前“对于口岸物流研究的出发点主要从港口口岸，航空口岸出发，大多将边境口岸排除于口岸物流的研究范畴之内”。例如，文献从供应链一体化的角度研究中国口岸物流的发展，提出了 口岸物流是指中心口岸城市利用原有口岸优势，以先进的软件硬件设施为注意发展起来的综合物流体系。它以国际物流和保税区生产为基础，整合国际物流节点的口岸物流资源，强化国际物流节点的枢纽辐射功能；并且以口岸及周边地区加工贸易为产业支撑，实现全球一体化和区域经济一体化在口岸城市的连接 ，分析了国际物流对于中国口岸物流发展的影响，指出中俄国边境口岸运输方式的优势和对边境口岸运输方式进行了比较。其研究出发点多基于港口情况出发的。
本论文利用中俄边境口岸交通概况 （黑龙江省，吉林省，俄远东地区概况）的分析，中国交通运输领域（公路运输和河运）合作情况的分析来研究中俄边境口岸运输管理问题。由此本论文可以形成以下的研究内容：
第一，通过深入研究所有查找的资料，研究了中俄边境口岸运输方式和影响因素；
第二，研究中国交通运输领域（公路运输和河运）合作情况和中俄边境口岸交通概况；
第三，查找中俄国际道路运输管理存在的问题；
第四，提出解决中俄国际道路运输管理问题的方式。
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第 2 章 边境口岸运输相关理论

2.1 边境口岸运输内涵界定
2.1.1 口岸与边境口岸
通过各种资源和参考文献的分析，可以看出目前“对于口岸物流研究的出发点主要从港口口岸，航空口岸出发，大多将边境口岸排除于口岸物流的研究范畴之内”。例如，文献[8]从供应链一体化的角度研究中国口岸物流的发展，提出了 口岸物流是指中心口岸城市利用原有口岸优势，以先进的软件硬件设施为注意发展起来的综合物流体系。它以国际物流和保税区生产为基础，整合国际物流节点的口岸物流资源，强化国际物流节点的枢纽辐射功能；并且以口岸及周边地区加工贸易为产业支撑，实现全球一体化和区域经济一体化在口岸城市的连接 ， 分析了国际物流对于中国口岸物流发展的影响，指出中俄国边境口岸运输方式的优势和对边境口岸运输方式进行了比较。其研究出发点多基于港口情况出发的。
中国口岸按照开放程度可以分为一类口岸和二类口岸。一类口岸是指国务院批准开放的口岸。它包括中央管理的口岸和由省、自治区、直辖市管理的部分口岸。比如，天津，哈尔滨，大连，青岛，北海 等等。二类口岸包括由省级人民政府批准开放并管理的口岸。比如，广州，深圳，汕头等等。按照出入境的国境的交通运输方式划分，口岸分为港口口岸、陆地口岸和航空口岸。
2.1.2 边境口岸的主要特征
(1) 对毗邻国家的很强依赖性
关于内陆边境口岸的设置，需要考虑自身的区位环境,毗邻国家的政治、经济和社会等地理方面.只有同毗邻国家发展，保持友好的关系,才能使双方口岸长期正常的开展边境贸易与经济合作.
(2) 双边的互补互惠性
与海运口岸、航空口岸相比边境口岸有不同的取向. 中国一些内陆边境口岸，例如:西南边境贸易区中缅边境的中国口岸,面对的是缅甸这样的一个经济落后的发展中国家,出口商品大多数是工业制成品,进口产品主要是中国紧缺的原料等初级产品。在这个方面下，中国是处在经济的高位.与云南中缅边境口岸进出口商品的取向相反, 中国东部沿海水运和航空口岸则主要面对发达国家和地区,进口商品主要是高价值的资本和技术密集型商品, 出口的则主要是低附加值的产品和劳动密集型商品。在这个方面下中国处在经济的低位.
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2.2 边境口岸运输方式和优势比较
运输方式是物流系统决策中的一个重要部分。运输方式是由于不同的运输工具，而且一定的交通线路与港站完成的。运输方式取决于所使用的运输工具、交通线路与港站的类别，可以受到天气等的原因，基本设施与技术装备特点与重要技术经济的影响。运输方式主要分为 6 种：铁路，内河，公路、管道，空中，海上等。它们的性质、运用范围和技术经济特点也不一样。进出货物必须选择最适合的运输方式的时候，需要考虑不同的运输手段：运输成本，运输时间、批性，货物的性质，交货时间的适用性。具体来说，选择运输手段的时候，第一要考虑的是运输物品的种类，第二是运输量，第三要考虑的是运输距离，第四是运输时间，第五是运输费用。运输有五种基本方式。它们的服务和经济特征是这样：
（1）公路运输能提供灵活性的服务，用于价格高数量小的货物的“门对门”服务，一般在 200 公里以内。公路运输的优点有：1. 可靠性很高，对产品损伤比较少。2. 运输速度很快 3. 机动性高，可以选择不同的行车路线，灵活制定营运时间表，所以服务便利，能提供“门到门”服务，市场覆盖率很高。4. 投资少，经济效益高。因为运输企业不需要拥有公路，所以它的固定成本比较低，且公路运输投资的周转速度很快。5. 操作人员容易培训。
（2）铁路运输能提供长距离范围内的大宗产品的低成本，低能源运输，比较多地运输至少一整车皮的批量货物，铁路运输的经济里程一般在 210 公里以上。铁路运输的优点有 7 个：1. 运行速度很快，时速可以达 80~130 公里. 2. 运输能力很大，能满足大数量货物一次性高效率运输。3. 运输连续性很强，运输过程受自然条件限制比较小，所以可以提供全天候的运输服务。5. 运行较平稳，铁路运输的安全性能很高。6.可以运送各种不同的货物，是指通用性能很好 6. 能耗很低 7.铁路运输成本比较低。
（3）水路运输运输的主要优点有 5 个: 1.运能很大，能够运输数量很大的货物。2. 通用性较强，客货两宜。3.以最低的单位运输成本能提供最大的货运量。在运输大宗货物或散装货物时如果采用专用的船舶运输，可以取得更好的技术经济效果。4.平均远距很长 5.劳动生产率很高。

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第 3 章 中俄边境口岸运输管理现状......................11
3.1 中国交通运输领域合作情况（公路运输和河运） .................11
3.2 中俄边境口岸中方交通概况 ...................................17
第 4 章 中俄边境口岸运输存在的问题及原因分析........................31
4.1 中俄边境口岸管理存在的问题及原因分析 .......................31
4.1.1 中俄边境口岸运输管理存在的问题........................31
4.1.2 中俄边境口岸运输管理问题的原因分析....................31
第 5 章 解决中俄国际道路运输管理问题的对策..........................38
5.1 解决中俄边境口岸运输问题的对策 ................38
5.1.1 强化口岸经济意识...............38
5.1.2 突出口岸各自的优势.............38

第 5 章 解决中俄国际道路运输管理问题的对策

5.1 解决中俄边境口岸运输问题的对策
5.1.1 强化口岸经济意识
可以提出四个解决中俄边境口岸运输问题的方式。
在中俄边境口岸的建设中，应该解放思想，大胆实践，强化口岸经济意识，树立口岸观念。首先，注重综合经济开发功能的转变。通过国门实现进出口的单一功能难以发挥对经济的拉动作用。必须以口岸为核心，打造多层次的辐射式口岸模式。其次，注重宏观经济效益以及社会效益。每个口岸的经济效益都体现在外向型经济服务以及对新的经济增长点的培育中。再次，充分发挥口岸对地方经济的带动作用。
5.1.2 突出口岸各自的优势各边境口岸的优势
有所不同，在突出重点的同时，应充分发挥各自优势，合理分工，密切合作。如黑河口岸应该充分发挥其河港口岸的优势，积极发展外向型工业；满洲里口岸可充分发挥其贸易大通道以及国际大通道的作用，主要面向俄罗斯广阔的西伯利亚市场以及俄西部和欧洲市场，积极发展地方经贸企业以及出口加工业；绥芬河口岸应该发挥国际商贸城的作用，搞好出口加工地的建设，面向俄远东，发挥陆海联运模式出海优势，从而为建设自由贸易区打下基础。
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结论
中国和俄罗斯两国是最大邻国，两国边境线长达 4300 多公里，2007 年两国战略协作伙伴关系已经步入第二个十年。据俄罗斯驻华大使拉佐夫预测，今年中俄贸易额将达到 350 亿 160 亿美元。中国是俄罗斯的第一大边境贸易伙伴，从2002 年至 2006 年，中俄边境贸易总额占中国与周边国家边境贸易总额的比重一直稳定在 50％左右，中俄边境口岸运输在中国边境口岸运输业中占有非常重要的地位。所以研究中俄边境口岸运输的发展，目前的情况、问题和产生问题的原因，对促进中国边境口岸运输健康、有序地发展，使其更好地为中国与包括俄罗斯在内的周边国家的经贸发展和人员交流服务，有非常重要的意义。
本论文的主要研究成果体现在以下 3 个方面：
第一，本论文研究 6 种方式，运输方式的性质、技术经济特点和运用范围。运输手段包括货物的性质、运输时间、交货时间的适用性，运输成本，批性。选择运输手段时，第一要考虑的因素是运输物品的种类，第二考虑的是运输量，第三考虑运输距离，第四考虑运输时间，第五考虑运输费用。本论文具体研究了每个运输方式的特点。按照研究的结果，对不同的运输方式进行了比较， 提出了运输方式的优点和缺点。
第二，本论文从研究中国和俄罗斯双方交通合作目前的情况、双方边境口岸交通设施和通道情况入手，对中俄边境口岸运输的软、硬件适应性进行了评估，分析了中俄交通合作取得的成绩和存在的问题，为下步交通合作的加强和配套措旋政策的提出明确了努力的方向。
第三，根据以上研究工作，提出了进一步促进中俄边境口岸运输发展的措施和政策：需要密切关注俄入世后中俄贸易、中俄边贸的未来走势，针对中俄双边贸易和边境口岸运输存在的问题，充分利用现有的沟通渠道，加大两国中央政府间、政府部门间、地方政府间的协商谈判力度，化解贸易争端和政策壁垒；尽快理顺中国和俄罗斯两国口岸管理体制，解决交通部门进入口岸联检序列问题，确保交通部门依法行使对国际道路运输的管理职能；加快口岸设施和口岸交通设施的建设步伐，不断提高口岸通过能力，促进边境口岸运输的健康发展。
参考文献（略）