第1章导论
1.1选题背景与意义
2001年美国高盛公司的吉姆奥尼尔首次提出使用“金砖四国”的概念。当时的金砖四国包括：中国、印度、俄罗斯和巴西。南非于2010年申请加入金砖四国行列，进而金砖国家的概念形成⑴。从世界地图来看金砖国家幅员辽阔，分布广泛，人口众多，在全球经济份额中占了举足轻重的地位，更引人注目的是金砖国家的经济增长速度令世界瞩目。金砖国家的形成加速了世界多极化的发展趋势，对国际力量的再平衡起到了巨大的作用。金砖国家各成员国之间经济互补性强，成员国均有巨大的市场空间，所以在未来金砖国家深化合作的空间很大，这将进一步增强金砖国家这一平台的世界影响力。金砖国家各成员国已充分地意识到在国际社会中有着共同的利益诉求，因此有必要深化协调、对话和合作，不断提高发展中国家和新兴市场的整体诉求声咅和世界影响力。因而以金砖国家为平台在发展中国家间建立对话合作机制就显得意义深远。
另一方面，2008年的金融危机给全球经济带来了极大的伤害，同时推动金融领域合作的重要性和紧迫性也凸显在各国政府面前。在此背景下，2009年6月金砖国家成员国进行了首次领导人峰会，开始探索金融合作机制的建立。2014年7月金砖国家金融合作取得实质性的进展，在第六次金砖国家峰会上金砖五国正式宣布成立金砖幵发银行，建立金砖国家应急储备安排。在取得成绩的同时金砖国家的金融合作也面临着众多挑战，因而如何务实地开展金融合作，保护自己的利益，壮大各国的经济实力，以及如何以整体的力量扩大发展中国家在全球金融治理中的话语权，上述议题正越来越多地受到众多学者和各国政府的高度重视。
1.2研究方法与内容
1.2.1研究方法
本文的研究综合运用了历史分析法、归纳演绎分析法以及文献研究法等多种研究方法。首先，结合文献研究及历史研究的方法，借鉴参考己有的众多关于金砖国家报道的网络、期刊和专著等文献资料，认真整理分析金砖国家历届领导人峰会和部长级会议的相关历史材料，理清金砖国家金融合作的形成进程，分析金砖国家金融合作的组织架构。其次，运用归纳演绎的方法在上述资料分析研究的基础上演绎分析金砖国家金融合作体系的运作特点、合作的动因，找出存在的问题，提出解决方案。最后，基于主要成员国之一俄罗斯的视角提出参与金砖金融合作的策略选择。
1.2.2研究内容
论文首先论述了选题背景及意义，之后深入分析研究了众多学者对相关问题的探讨，总结其所做的主要工作，找出论文的研究方向。论文第二章中分析了金砖国家金融合作的现状及特点，深入的分析了金砖国家在金融领域旳合作成果。在此基础上，文章正文的第三部分分析金砖国家的金融合作的动因及面临的问题。尽管金融合作面临众多问题及困难，但是金砖国家在稳步推进金融合作前进的道路上坚定信心。基于以上研究在文章第四章节中就推进金砖国家金融合作的策略进行分析总结。在文章的第五部分以俄罗斯的视角分析其对待金砖国家金融合作的的策略规划。
第2章金砖国家金融合作的现状及特点
2.1金砖国家金融合作现状
2.1.1金砖国家金融合作发展进程
自2001年美国高盛集团经济学家奥尼尔首次提出金砖国家概念以来，基于各自国家政治经济发展的现实需求，金砖国家就逐渐有序地推进了在金融领域的务实合作，金融合作机制的形成经历了一个互利和渐进的发展过程。
（1）形成初步合作意愿
金砖四国领导人第一次峰会于2009年6月16日在俄罗斯叶卡捷琳堡召开。四国发表了《联合声明》，提出应进一步改善全球贸易与投资环境，推动国际金融机构改革，提高新兴经济体和发展中国家在国际金融机构中的话语权。这是金砖四国首次集体发出建构金融合作机制的声音，对当年美国匹兹堡G20峰会做出的重大决议产生了深刻的影响。G20峰会最终决定将国际货币基金组织的投票权和世界银行3%的投票权重新分配给新兴经济体。这也标志着金砖国家作为一种商业概念朝着成为一种政治经济合作机制演变的开始。
（2）金融合作机制正式初步形成
2010年4月15日，金砖四国领导人峰会在巴西首都巴西利亚召开。在会后的《联合声明》中，金砖四国进一步阐述了改革国际金融体系的构想，认为必须建立一个更加稳定、更可预见、更加多元化的国际金融体系，同时商议并制定了推动金砖国家金融领域协调与合作的具体措施。至此，金砖国家政府间的金融合作机制正式初步形成。
（3）金融合作机制进一步推进
金砖国家领导人第三次峰会于2011年4月14日在中国三亚召开。《三亚宣言》，强调加强国际金融机构的监管和改革，要求将金砖国家货币纳入特别提款权的货币篮子，并将加强金砖各国发展银行间的金融合作列入行动计划。峰会期间各成员国还签署了《金砖国家银行合作机制金融合作框架协议》，这份协议充分表明金砖国家金融合作机制又向前大大推进了一步，将有力地促进金砖国家之间的贸易和投资便利化。
经过六届金砖领导人峰会，金砖国家的金融合作经历了由协商准备、初步探索到最终实际运作的发展历程，目前一个较为全面的金融合作框架已经在金砖国家间逐步建立起来，并取得了较为丰硕的成果（见表2.1）。
2.2金砖国家金融合作的特点
2.2.1包容性较强
金砖国家的成员中国、俄罗斯、南非、印度和巴西身处亚、非、拉三大洲，不仅地理位置相距遥远，五国之间政治制度、经济发展水平、金融监管体系以及文化等方面都存在着较大差异。金砖国家的金融合作机制的包容性主要表现在对各国政治制度和政治分歧的包容性。金砖国家目前政治上的互信度比较低，需要建立金融合作机制来提高各国金融合作水平，以包容性的金融合作来慢慢积累政治信任，消除政治分歧对各成员国间的金融合作的消极影响，共同提高经济发展水平。
2.2.2合作范围较广
后危机时代的全球金融治理、国际货币金融体系改革、发展中国家在国际金融体系中话语权的提升、金砖国家自主的金融危机管理模式的建立、发展中国家基础建设投融资平台的开发、推动金融合作迈出实质性步伐、为金砖国家外汇储备管理提供战略性方向等方面都在金砖国家金融合作范围之内。
2.2.3约束性较弱
以金砖国家开发银行、外汇储备库为代表的金融合作是金砖国家合作机制的重要组成部分。除了金融合作机制外，金砖国家还在框架之内建立了财长和央行行长会晤机制，还有安全事务高级代表会晤机制、联大外长会晤机制、常驻多边机构使节非正式会晤机制等。此外，工商理事会、智库理事会等合作机制也提上了合作的议程。但由于金砖国家合作机制形成时间较短，体系构建尚未成熟，目前所涉及领域旳合作只是较为松散的软性约束，正式化程度较低。
2.2.4开放性较高
在金砖国家幵放性上，金砖国家合作目前并无硬性条件及规定限制其他国家（或地区）加入，这是一个开放的机制。随着金砖国家合作机制的不断加强以及影响力的不断扩大，许多国家对于加入金砖国家都产生了较大的意愿，所以今后这一集团的合作成员很可能会进一步增加。
第3章金砖国家金融合作的动因及制约因素分析..........16
3.1金砖国家金融合作的动因分析........16
第4章推进金砖国家金融合作深化发展的策略............21
4.1直接措施.......22
第5章成员国参与金砖国家金融合作的策略选择——基于俄罗斯的视角..........28
5.1俄罗斯在金砖国家中的作用...........28
第5章成员国参与金砖国家金融合作旳策略选择——基于俄罗斯的视角
5.1俄罗斯在金砖国家中的作用
从文化、文明和历史的角度来看，俄罗斯似乎更加喜欢属于欧洲国家的定位，而不是亚洲国家，地缘政治的角度来看，俄罗斯更加倾向于“北方”的定位，而非“南方”国家。正是因为为这些固有的观念，俄罗斯在对外政策上的制定时一直缺乏多元化的策略，不愿意把“南方”和“东方”的大量发展国家作为自己的优先合作伙伴。俄罗斯加强同“南方”国家的合作是在与西方欧美国家的关系恶化之后，例如“战略三角”（俄印中）构想的提出，以及俄罗斯不断推进同巴西的战略合作关系。
俄罗斯可能通过加入金砖国家这一组织并有效地利用加入所得到的红利实现国家的现代化，同时也可让俄罗斯在全球的治理管理体系中处在有力地位。俄罗斯有可能在21世纪的今天作为联系“南方”和“北方”的通道，使俄在地缘政治中多了一种全新的选择。俄罗斯作为中间人，既能够实现俄和金砖国家的协同关系同时又能够保证俄和西方国家关系交恶的缓解。
金砖国家合作机制在当前时期的出现和不断务实确实可以说是国际协同合作、增进国际关系旳新模式，金砖合作机制破除以往那些旧的思维、破除东西方、南北方往日那种旧的观念和藩篱。金砖国家合作正在演变成一个处理广泛的政治和经济合作组织。俄罗斯作为创始的一员，在金砖体制内发挥着积极的作用。
第6章结论
21世纪以来，国际经济版图发生了巨大的变化，新兴经济体的经济总量快速增长，但是传统的国际体系存在不公平，新兴经济体对全球经济增长的贡非常大，但是在世界金融体系中仍处在不利的边缘地位，金砖国家面对共同的利益和诉求组建了金砖国家的合作机制。
全球的治理体系和管理方式存在弊端，少数几个发达国家控制、影响着全球治理的决策。伴随着发展中国家经济实力的快速增长，发展中国家提出要主动参与全球治理是必然的，由此可看金砖国家合作机制的形成是必然的。金砖国家金融合作机制随着近十年的发展已经取得不少成绩，在成员国内已经发挥了积极作用，但是由于各个成员国之间由于政治经济等竞合关系，金融合作的深化面临问题和挑战，但是金砖国家之间开展金融合作意愿强烈。金砖成员国都应采取务实的态度面对金砖国家内部问题和矛盾，求同存异抓住主要矛盾采取稳健的措施逐步缩小内部之间的分歧。形成一个高效、紧密的金砖国家金融合作机制，并有效的落实达成相关金融合作项目，只有这样才能保证发展中国家在全球金融治理和争取发展中国家诉求时发挥强劲作用。
在未来，新兴大国对现有全球治理规则的改革不是全部抛弃，而是在原有的基础上采取温和的措施进行逐步改进和完善。金砖国家随着经济、政治实力的不断提升，在推进改革国际治理体系时要以建设者的地位思考决策。内部成员之间加强合作，找到互补点，实现成员国的共同成长，对外协调立场，加强联合积极参与国际事务的发展。金砖国家不做零和游戏，海外投资和贸易实现双方共赢，采取稳健的措施提升各自在估计社会的话语权和国际地位。总之，金砖国家要紧密合作团结协作共同完善金砖合作制度。
参考文献（略）