FDI对京津冀产业协同发展影响研究

1 导论

1.1 选题背景与研究意义
1.1.1 选题背景
京津冀地区是继我国“长三角”、“珠三角”地区之后的第三个经济增长极，该地区是否能协调发展对中国经济增长有着十分重要的影响。京津冀地区的发展一直受到我国高度重视，“十一五”规划提出将京津冀列入区域发展试点，“十二五”规划进一步提出将京津冀地区的战略合作与协调发展纳入国家战略层面。在2014 年的全国人民代表大会和政治协商会议中，京津冀协同发展战略是会议期间热议的话题之一，习近平总书记在会中提出具体要求，要坚持优势互补、互利共赢、稳步推进，走科学持续的协同发展道路，以实现京津冀地区优势互补发展。
京津冀地区是北方发达经济带，吸引了众多外商直接投资，对京津冀地区经济发展的作用举足轻重。FDI 能为京津冀地区带来金融资本，对京津冀产业发展带来众多正面效应。京津冀三地由于受到政治因素、地域差异及历史原因的影响，三地之间在经济发展水平、产业发展阶段、引资水平及吸收能力等方面存在较大差异。因此，如何在京津冀地区充分发挥 FDI 的作用，缩小内部经济差距，促进内部地区资源的优化配置，如何使外资真正优化京津冀地区的产业结构，更好地实现京津冀地区的协同发展，成为摆在我们面前的重大现实课题。
1.1.2 研究意义
近年来，跨国公司在中国深入发展，使我国企业的数量和投资规模迅速增长与扩大。FDI已成为中国利用外资的最主要形式，其对中国经济增长的拉动效应得到了学术界和政府部门的关注和认可。大量的外资注入，不仅可以有效增加资本积累，同时跨国公司拥有先进的生产技术和管理经验均为我国的内资企业带来了溢出效应。如何充分发挥外国直接投资的作用，更有效地利用外资，促进本土企业的发展，拉动经济增长，已成为当今国内经济发展的重要任务之一。近些年，外商对京津冀地区的投资逐年增长，但是，外资结构的变动对该地区经济增长、对外贸易及产业结构的变动起到制约作用。本文以京津冀协同发展为背景，分析了外商直接投资在京津冀地区的利用现状，对该地区三大产业与FDI 的关系进行了实证研究，找出了更好的利用FDI促进京津冀地区产业结构调整优化的方式，重点阐述了FDI优化调整京津冀产业结构的对策建议。

1.2 研究思路及研究方法
1.2.1 研究思路
本文首先总结国内外对相关问题的研究观点，把握外商直接投资与产业结构调整关系的内涵，思考外商直接投资与产业结构的内生性联动效应。然后，根据京津冀产业协同发展规划,结合京津冀地区外商直接投资及产业结构的现状与特征，分析京津冀地区产业结构存在的问题以及外商直接投资在产业结构优化中的作用,并在此基础上对京津冀地区利用外资优化产业结构的效果进行实证分析，并根据分析结果，从产业和区域两方面找出影响的差异及原因。最终针对利用外资促进京津冀产业协同发展提出相应的对策建议。
1.2.2研究方法
本文的研究注重理论与实证相结合，并采用系统研究方法、计量方法、重点研究方法相联系的方式对FDI与东道国（地区）产业结构的关系进行研究。具体包括以下三个方面：
1．定性的理论研究。经典理论中有许多关于FDI 和产业结构的相关研究，很多结论对全球发展中国家具有一般指导意义。因此，本文对FDI对京津冀产业结构调整作用的考察，尽可能结合经典理论，进而对京津冀的特殊情况进行分析。
2．定量的实证研究。理论证明只是得出一半的逻辑结论，考察FDI 对京津冀产业结构调整的贡献度还需要用实际数据加以证明。本文采用计量模型对外商直接投资与京津冀三大产业增加值的联系进行说明；此外，为提高模型科学性，对模型进行了协整检验、单位根检验以及模型设定形式检验。本文的落脚点是为外商直接投资发挥优化京津冀产业结构的作用提出相应的建议与对策。
3．重点研究与系统研究相结合。首先就对外直接投资、产业结构的有关概念进行界定，介绍国内外产业结构研究进展并系统地回顾FDI有关区位选择的经典理论，明确本文研究问题的相关理论基础。重点研究对外直接投资规模与京津冀制造业增加值的关系，揭示它们之间的关联程度、特点和发展趋势。

2 相关概念及理论基础

2.1 相关概念界定
2.1.1 京津冀协同发展的内涵
“协同”是两种或多种事物之间的相互作用关系，多有协作促进之意，而事物间在动态中不断促进、发展则称为“协同发展”。从历史进程的角度来审视北京、天津、河北三省市，不难发现这是一个联系紧密的城市群：北京作为我国首都，同时兼备政治、经济、文化三方面的职能；天津港是北方地区最重要的深水港口；河北省是环绕北京的传统工业省份。客观条件显示，京津冀三省市在经济方面相对独立，但三省市存在协同发展可能性。习近平总书记在2014年2月26日召开的京津冀协同发展工作汇报座谈会中强调，京津冀的协同发展，有利于构建首都新经济圈，打破原有城市群发展形态，通过合理的规划布局，实现京津冀以及环渤海地区的可持续发展，从而辐射周边，带动整个地区的繁荣，是国家战略的重要组成部分。
京津冀协同发展并不意味着绝对的均衡发展，只有存在一定程度的不平衡，才会在不均衡中求得地区发展的机遇和动力，这种差距也会成为地区发展的动力，但无论从发展进度还是发展步伐上看，若发展过程中的差距过大，会成为协同发展过程中的制约因素。发展速度和水平较高的地区带动相对较低的地区，不断缩小地区差距，方可稳步实现京津冀的协调健康发展。
2.1.2 外商直接投资的涵义
外商直接投资(Foreign Direct Investment，简写为FDI)，也被称作国际直接投资（International Direct Investment），是指一国境外的企业或经济组织在遵守东道国相关法律、法规的前提下，以实体企业为投资对象，通过母国独资或与东道国企业合资等形式，在东道国以控制经营管理权为目的，建立或经营企业的一种投资行为。
2.1.3 产业结构
“结构”是指组成整体的各个部分的搭配和排布情况，产业结构是一个国家或地区组成国民经济的各个产业之间的相互联系和比例关系，因此也成为国民经济的部门结构。产业结构是经济结构的一个非常重要的组成部分。国民经济的构成可以有多重分类方式：从大部类来划分，可以将其分为生产资料和生活资料两大部类；从较为宏观角度来看，国民经济包括三大产业；从行业角度划分，可分为农业、采矿业、制造业、商业服务业等。因此产业结构研究的是各部类、三大产业或各行业占国民生产总值的比重及内在联系。

2.2 FDI 与产业结构相互关系的理论基础
2.2.1 外商直接投资理论
上世纪 60 年代，战后日本经济高速发展，和美国、西欧一起形成了国际直接投资的“大三角”格局。然而，日本的国情较之美欧国家不同，相关的对外直接投资不适用于指导日本企业进行海外直接投资。1978年，日本学者小岛清(K. Kojima)教授根据日本国情，在他的《对外直接投资》一书中提出了边际产业扩张理论。该理论指出对外直接投资要从母国已处于或将要处于比较劣势的边际产业开始进行。这些边际产业是东道国或地区存在比较优势的产业。由边际产业依次进行投资，能够让投资母国雄厚的资本、技术、经营能力与东道国廉价的劳动力融合，使该产业在东道国或地区的比较优势得以发挥。
经济发展既要做到经济结构的调整优化又要做到经济总量的增加。对于发展中国家而言，经济结构的不合理和经济总量增长缓慢往往成为制约其经济发展的短板，这时外商直接投资的作用就显得尤为重要。外商直接投资通过雄厚资金、先进技术、领先的管理经验等要素的注入，直接影响东道国的投资结构，进而促进东道国整个产业结构的调整升级；在促进产业结构调整的同时，也在潜移默化中改变了东道国的消费结构，使其消费者从中受益，进一步促进经济结构的革新。跨国公司是外商直接投资的主体，东道国企业需要面对来自跨国公司的竞争压力，通过优胜劣汰，产业结构可以得到进一步升级，从而引导消费，实现良性循环。
最有代表性的国际直接投资发展阶段理论，即日本经济学家小泽辉智在1992 年提出的，称为新的综合的国际投资阶段发展论。该理论的精髓是突出世界经济结构特征对经济运行尤其是对投资的作用，进而提出了国际直接投资模式。全球经济结构特征包括：①各国经济水平层次差异显著；②各国经济结构升级与发展存在相应的阶段性与继起性③各个经济实体内部的供求双方均存在着个体差异；④企业是创造和经营无形资产的主体；⑤国家政策具有由内而外的发展趋势。小泽辉智认为前两个特点最为重要，特点①说明外商投资的规模和形式受各国经济发展水平影响。特点②是指，使用外资和对外投资积累的经验，可以逐步促进一个国家的产业结构的改善。

3 京津冀地区外商直接投资及产业结构现状分析...............14
3.1 京津冀地区外商直接投资的利用现状...........................14
3.1.1 京津冀地区利用外商直接投资的规模.......................14
4. 外商直接投资在京津冀产业结构调整优化中的作用......................24
4.1 京津冀地区产业协同发展规划................24
5 FDI对京津冀各地三大产业影响程度的实证分析................33

5 FDI对京津冀各地三大产业影响程度的实证分析

5.1 模型设计与研究方法
5.1.1 模型设计
在此实证研究中，涉及北京天津河北三个地区、三大产业不同年份的数据，含有横截面、时期和变量三维信息。因此本实证研究采用面板数据（Panel Data）模型，构造比单独使用截面数据或时间序列数据更为真实的方程，进而加以分析。
本实证研究采用各产业实际利用FDI规模对产业增加值的贡献作为FDI对产业影响的最终表示。本模型的被解释变量是京津冀三大产业的增加值，解释变量为各产业实际利用外商直接投资额，用京津冀三地实际利用FDI的金额对三大产业增加值的贡献大小来分析京津冀地区的FDI是否对产业结构的变化产生了影响以及影响效果的大小。本文选取京津冀地区近 15 年来三次的产业增加值作为衡量产业结构变化的变量，用 Yi（i=1,2,3）表示；各产业利用FDI 的额度已按照当年美元与人民币的平均汇率折算成人民币，单位为亿元，以FDIi（i=1,2,3）表示，其中（i=1,2,3）分表代表一、二、三大产业。
本论文的实证分析按三大产业划分为三组进行具体分析，各组将按照如下步骤依次进行：第一步，假设检验利用协方差分析法，选定模型为面板数据模型，进行回归；第二步，为证明单整阶数，采用单位根检验；第三步，若单整阶数相同，则进行协整检验，若存在长期协整关系，再用最小二乘法对模型进行回归，对结果进行再次研究。

6 进一步利用FDI的作用促进京津冀产业协同发展的对策建议

产业结构的升级需要充分合理地运用外资。外商直接投资对京津冀地区产业结构的优化调整，通过外资在产业投向方面的调控效应发挥作用，进而能够为区域经济的长久、快速、协同发展带来契机。在《京津冀协同发展的总要求》中，习书记明确提出了“要着力加快推进产业对接协作，理顺三地产业发展链条，形成区域间产业合理分布和上下游联动机制，对接产业规划，不搞同构性、同质化发展”“要着力调整优化城市布局和空间结构，促进城市分工协作，提高城市群一体化水平，提高其综合承载能力和内涵发展水平”。为了更好地发挥外商直接投资优化产业结构的效应，优化外商直接投资的产业布局结构，提高经济整体的产出效率是首要任务。事上，这也就意味着以引进外商直接投资作为经济增长极的发展策略，必须要实现从看重总量增长效应到看重结构升级效应的转变。

6.1 强化外商直接投资的区域内部流向，发挥各省市的产业优势
6.1.1 北京要以 FDI 为载体向外转移生产功能，保留“微笑曲线”两端
制造业是天津、河北两地的传统优势产业，北京应该抓住外资扩散的机遇，将生产部门向津冀两地转移，充分利用各地的比较优势，促进京津冀整体产业结构高度化。外资企业可借助京津冀在产业结构上存在梯度差这一有利条件，将外资向周边省市转移，以提高资本的利用效率。北京以外资为载体，在转移生产功能的过程中加强与天津、河北两地的产业合作与对接，促进京津冀区域内部产业发展水平的共同提高。目前，北京市第一产业的产值在国内生产总值中所占比例很小，第二产业的效应也逐渐减弱，而第三产业对国内生产总值的贡献度以及所占比例却逐年递增，这种变化趋势与北京的远期发展目标是一致的。因此，要将北京的城市功能重新定位，使北京充分发挥全国政治、经济中心的功能，大力发展总部经济，将生产制造环节通过外资逐步向津冀转移，留在北京的仅为研发和销售环节，也就是“微笑曲线”的两端。
参考文献（略）