第 1 章 绪论
1.1 课题来源及研究的背景和意义
1.1.1 课题的来源
党的十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》并督促各相关部门进行贯彻与落实，这使得矿勘单位体制改革与矿勘行业如何发展的问题又一次被重新提出，这无疑也印证了矿勘单位的改革已刻不容缓。自中央提出事业单位分类改革至今，事业单位已基本完成清理规范工作，分类改革正在逐步深入到实施阶段，政府工作报告近些年一直提出，要持续推进事业单位的体制改革，改革机关事业单位工资体制，事业单位逐渐施行绩效工资制度，改革机关以及事业单位个人免缴养老保险制度。
回顾矿勘单位“戴事业帽子，走企业路子”的历程，虽然一系列改革的确改善了不少矿勘单位的经济情况，但其中也存在着一定的不足。主要表现为：工资制度缺乏灵活性、对绩效考核的理解存在偏差、绩效工资按职称或职务固定、绩效评估手段、考核周期的设置不够科学合理等。绩效工资作为优化机关事业单位工资制度的一个重要手段，对推进事业单位的企业化转变具有极其关键的意义，然而当前矿勘单位的薪酬制度还不够完善，特别在绩效工资方面，不足以调动职工工作的主观能动性，在这方面需要进行一定的改进。
1.1.2 课题研究的背景和意义
本课题的研究对象Q矿产勘查开发总院（下称Q矿勘总院），是 1998 年由H省北部四个地区的矿勘单位整合重组建立，由H省地质矿产局主管，目前为H省最大的综合性地质勘查单位。Q矿勘总院现有在职职工 1469 人，其中包含专业技术人员 524 人，专业技术人员中，拥有中级职称以上人员占 84%。总院资产总价值 7399 万元，勘探设备以及技术仪器 500 余台套。总院主要承担国家和H省基础性、公益性地质勘查、测绘、钻探、钻井、桩基础等工程以及地矿相关标本的分析化验等项目，同时积极开发市场项目。
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1.2 国内外相关研究综述及简析
1.2.1 国外研究综述
在西方国家，绩效考核研究有着悠久的历史，研究成果丰硕，脉络明确，系统完善，研究范围囊括考核的主体、考核的对象、考核的工具、考核的方法以及考核结果的应用等方面，随着理论研究和实践的不断探索，至今已形成了大量的理论和方法，为绩效考核理论的深入研究和实践应用提供了良好的基础。
John. Flananan & Baras（1949）提出了关键事件法，可以把研究的焦点聚集在可观察的、可测量的职务性行为上，通过这项工作分析，以确定任何可能的利益和影响的行为，但其需要花费大量的时间，并且遗漏了平均绩效水平。下面简述一下绩效考核的主要理论观点，以期为本文后续的研究提供一定的理论依据。P.C.S Mith &L.K. Endall（1963）以关键事件法为参考，结合评级量表法，提出了行为确定等级评价法，这种方法可以对绩效进行精确考量，明确考核标准，反馈功能相对较好，使考核足够连贯且可以维持较高可信度，各要素指标独立性强，有利于综合判断，但其设计和实施的费用较高，费时费力，对复杂工作适用性不强。Bemardin & Beatty（1984）提出绩效考核作为结果的观点，把绩效考核定义成在特定工作范围、特定工作职能、生产性活动或职务行为上产生的结果[5]。C.E. Schneier（1987）提出能否构建有效的绩效考核体系，主要在于是否能够认识到其最终目的是为了尽量控制评价时主观因素所引起的认识偏差[6]。Sink & Tuttle（1989）提出绩效考核设计的程序步骤，其主要包括：绩效考核的筹备阶段、考核实施的评估阶段、考核的理论研究以及资料查阅阶段、考核地点的安排阶段以及考核相关消息的传达阶段及最后给予员工一定的鼓励阶段[7]。Stalk & Hout（1990）指出绩效考核方案选择的两点准则：采用定量的方法、尽可能的贴近客户[8]。Lynch R. & Cross K.（1991）提出业绩金字塔模型，主要指绩效考核的分级观点，把组织目标逐步分解，依据工作的特点，找出其在金字塔中的相应位置，由此来确定绩效考核的指标[9]。此模型在理论上具有很高的成熟度，然而其在实际工作中往往不被采用。Kaplan & Norton（1993）的平衡计分卡提出一套均衡的考核方式，它首先将企业战略目标进行剖析，然后转化成各项具体的彼此之间平衡的绩效考核指标体系，随后进一步对指标的可实现度进行各种时段的考核，进而将其作为实现企业战略目标的可靠的施行基础。
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第 2 章 Q 矿勘总院绩效考核现状及问题分析
2.1 Q 矿勘总院概况
2.1.1 单位简介
Q 矿产勘查开发总院为差额拨款事业单位，随着国家事业单位体制改革的深入，正在逐步参与市场竞争，一步步向企业化转变。Q 矿勘总院主要承担地质、矿产、水文、工程勘查等勘查项目；钻探、钻井、桩基础等施工工程；矿物岩石、水质土壤的检验化验工作。
在一代又一代地质人勤勤恳恳扎扎实实的探索奉献下，Q 矿勘总院储备了丰富的珍贵的地质资料，为国家的金矿、铜矿、煤矿的发现做出了巨大的贡献。提交各类地质报告 400 多份，获得国家级技术成果奖近百项，获得过“国家级找矿功勋单位表彰以及称号”。
Q 矿勘总院采取扁平化管理模式，领导班子包括：院长、副院长、总工程师、总会计师，其下设财务审计科、人事教育科、安全保卫科、生产经营科、行政总务科、总工程师办公室、党群办公室、项目管理办公室 8 个职能部门和地质勘查院、信息中心、地质调查院、环境勘查院、水文地质及工程地质勘查院、测试中心、物理勘查院、测绘院 8 个生产部门，具体分管范围见 Q 矿勘总院组织结构图 2-1。
在新的历史时期，
Q矿勘总院坚持优化队伍结构、巩固找矿优势、丰富产业结构、积极争取市场项目、拓展省内业务范围，开拓西北，华北地区市场，建立起覆盖广，业务全，技能硬的集找矿、施工、运营为一体的市场战略。
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2.2 Q 矿勘总院绩效考核现状分析
2.2.1 绩效考核现状
Q 矿勘总院根据事业单位工资制度分类改革办法以及矿勘类事业单位管理制度改革的要求逐步完善人事管理、干部考核制度，实行考试录用竞聘上岗等考核机制，并建立了以经济责任制为主体的绩效管理体系，改变了原有的平均主义现象，使职工的潜力得以激发，在单位内部形成竞争局面，但同时也存在一些问题。
目前，Q 矿勘总院的部门绩效考核工作流程为：首先由考核相关部门制定经济责任目标以及各部门职责，随后各部门确定年度生产总值，待考核周期结束提交考核结果，随后确定部门考核等级，流程如图 2-4 所示。
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第 3 章Q矿勘总院绩效考核体系改进设计 ........................ 22
3.1 Q矿勘总院绩效考核设计思路 ....................... 22
3.1.1 设计原则和思路 .......................... 22
3.1.2 设计方法和目的 .............................. 23
第 4 章 Q矿勘总院绩效考核体系实施及保障措施 ..................... 42
4.1 Q矿勘总院绩效考核体系的实施 .................... 42
4.1.1 绩效考核实施前期工作 ............ 42
4.1.2 绩效考核实施流程 ........................... 42
第 4 章 Q 矿勘总院绩效考核体系实施及保障措施
4.1 Q 矿勘总院绩效考核体系的实施
4.1.1 绩效考核实施前期工作
为了保证绩效考核工作的实施，在实施前期，应做好几下几项工作：
（1）做好前期宣传工作，从思想观念入手，采用多种方式宣传相关理论知识、考核方案、结果应用等，使职工理解并树立正确的考核观念，使领导加深认识，消除敷衍心态，认真对待。
（2）合理调配人力，保证按时、保质、保量完成绩效考核工作。
（3）相关人员全面学习相关知识：做好绩效考核工作的知识储备，收集各种涉及绩效考核工作理论方法以及政策文件，分发给考核小组每一位成员，要求大家全面深入学习，确保考核工作开展前充分掌握相关理论、把握相关政策。
（4）科学制定方案，绩效考核开始前拟定详细方案，内容包括考核内容、方法、依据、时间安排、工作步骤、工作要求等，通过相关方案确保绩效考核工作有条不紊的开展。
（5）预先进行沟通协调，在绩效考核筹备阶段，第一时间与相关各方沟通信息，为下一步绩效考核工作做好准备。
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结论
随着事业单位绩效改革的不断深入，绩效考核越来越受到重视，本文以Q 矿勘总院为例，对其现行的绩效考核体系进行分析，分析现行的绩效考核体系所存在的问题，进而剖析问题产生的原因，随后运用平衡记分卡以及关键绩效指标法对其绩效考核体系进行了改进设计，并阐述了考核的实施流程以及应采取的保障措施。本文的主要结论如下：
Q 矿勘总院目前的绩效考核体系设计存在一定的问题，不能够达到绩效考核的目的，因此需要对 Q 矿勘总院的绩效考核体系进行改进，改进应做到理论与实际相结合、考虑行业特性、公开公正实用、能够起到激励作用。
在设计过程中主要应用到了“平衡计分卡”、“关键绩效指标法”、“全方位考核法”等绩效考核方法，提取出绩效考核指标，通过科学的设计使考核指标能够充分反映实际工作情况，在设计绩效考核指标后，运用权值因子判断表法确定出指标权重，对考核指标进行了定量赋值。
在得出绩效考核结果后加强了针对考核结果的沟通反馈，帮助职工及时认识到自身有点与不足，有助于职工改进工作，同时考核结果与绩效工资、岗位调整、教育培训、潜能激发相结合，丰富了绩效考核结果的应用有助于提升职工绩效水平，实现组织目标。
最后设计绩效考核实施流程并制定出实施的保障措施，确保绩效考核能够在全院顺利贯彻实施。
本文对 Q 矿勘总院的绩效考核系统做出改进，但由于篇幅所限，在部门级绩效考核指标设计时只选取了有代表性部门来进行设计，同时，本文的研究更多的停留在理论层面，对于改进体系的实际应用，需要在实践中进一步检验。
参考文献（略）