1.绪论
1.1选题背景与意义
建国以来，我国现代化建设取得了举世瞩目的成绩，经济快速增长，2012年我国GDP超越日本，成为世界第二大经济体。但自2007年以来，面临不容乐观的国际发展环境，原有的经济发展模式的弊端日益凸显，资源日益紧张，转变经济发展方式成为中国经济发展过程中要面对的首要问题。同样，新疆经济想要继续保持较快发展的态势，经济发展方式的持续性受到巨大的挑战。2011年1月18日，新疆通过了“新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要”,强调了坚持经济转型的原则，并声明经济转型是新疆经济实现跨越式发展的必然选择。“在发展中促转型，在转型中谋发展”阐释了经济发展与经济转型的互相影响作用；经济发展必须要面对方式的转型，而转型则会为经济的发展提供有利的基础。经济转型需要金融源源不断的资金做后盾，鉴于金融发展本身的风险性特点，经济在转型过程中实现合理利用金融资源的同时要对潜在的风险进行防范。在2013年，新疆整个金融业继续保持健康平稳发展，银行业的规模有所扩大、资产质量有所提升、信贷业务快速增加，惠民生与扶持类贷款增幅加大；资本市场的融资能力较上年有大幅提升，直接融资规模明显增加；继续深入推进金融制度与金融机构方面的改革，提高风险防范意识、加强对金融风险的防范，优化金融生态环境，金融发展水平与保障能力不断提升，为经济持续平稳发展提供助力。但从整体上看，新疆金融业实力不强，金融结构有待调整，金融市场体系尚不完善。因此，为了给新疆的经济转型提供有保障的金融环境，新疆的金融业也需要不断创新与升级，在促进经济转型新的同时，不断提高金融发展水平与服务能力。
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1.2国内外研究现状与评述
对金融结构与经济增长之间关系的开创性研究始于美国经济学家戈登史密斯（Goldsmith）。1996 年，他在《金融结构和经济发展》一书中利用了较为详细的统计资料，指出金融理论的目的就在于寻找决定一国或一地区金融结构、金融交易额流量以及金融工具存量的主要经济因素，并试图去阐释这些经济因素如何通过它们内在的相互作用去促成经济转型。戈德史密斯基于金融结构的机理，认为各国的金融发展都是通过经济结构的不断转化升级实现的，即都从简单到复杂，由低级到复杂，金融作用的大小由经济发展程度决定的，经济发展程度越高，金融作用也就越明显。他应用 35 个国家1860-1963 年近 100 年的有关数据进行实证验证，得出金融发展与经济增长和产业升级之间存在明显的正相关关系这一结论，采用定性、定量分析结合，横向纵向比较，系统阐释金融发展与经济增长之间的关系。创造性提出“金融发展是指金融结构的变化”的观点，并指出从各国金融结构差异可以看出其金融发展水平，为此提出了衡量金融结构的指标体系，这也为后来的研究提供了研究工具。戈德史密斯认为虽然各国金融结构有所不同，但是金融发展的总趋势大致相似，并揭示了金融相关比率的变化趋势、金融结构的变化，金融发展、经济增长与外部金融的关系等内容。
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2.经济转型及金融支持经济转型机制
2.1 经济转型概述
对经济转型的含义，学术界至今没有给出一致的说法。传统的经济转型理论研究侧重点在于体制的改变，认为经济转型是经济制度发生变化的一个过程，从过去的国家控制的集中计划经济转向开放自由的市场经济，这也是发展中国家逐步实现市场化的必经过程，通过这种体制的转变不断实现经济的快速发展。随着时代的变迁，引起经济快速发展的因素亦在改变，因而有学者认为经济转型也可以理解为支柱型产业的变动，即在长期内能够引起经济增长的核心驱动力因素的变迁。也有学者从更宽泛的角度诠释了经济转型，认为经济转型是在一段时期内的经济体制和经济结构的变化。如吴敬琏（2002）指出经济转型有两层含义，他认为经济转型不仅仅指经济体制的变化，还包含有从传统的农业经济向工业化经济转型之意，他结合中国的实际情况，指出中国经济的转型要从传统的封闭式农业经济向开放的高技术型的现代化经济过渡，从而实现结构和体制的双重改变。林毅夫（2005）从新的角度表述了同样的理念，通过研究他指出转型的核心在于经济战略。中国经济之所以在改革开放后得到快速发展正是基于经济战略以及工作重心的转变，根据世界的发展情势和中国的国情，充分发挥中国的比较优势，促进经济的进一步发展。黄梅峰(2010)认为经济体制转变的整个过程是经济转型的研究重点，经济转型分为自由化、市场化、民营化以及国际化四个阶段，发展中国家自身的经济发展状况，决定了在转型过程中所要经历的阶段以及发展方向。与原有的理论相比，本文认为经济转型不仅指经济体制的转型，还包括经济结构的转型，但文章更注重经济结构和经济发展方式的变化带来的经济在质量与效益上的变化，因而在体制转变的大背景下，不断优化产业结构、发展有潜力的支柱型产业、调整经济结构，推动经济发展方式的转型，从而实现经济转型。
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2.2 金融支持经济转型机制
资金的来源渠道是多样的，用于经济发展的资金大多是通过金融渠道实现的。资本形成机制是库茨涅茨提出的储蓄转变为投资的机制，储蓄吸纳了社会公众多余的资金，但由于储蓄是不能自动装化为经济发展所需要的资金，因而需要通过一定的转化机制，让储蓄变为投资为经济服务。然而实际上资金的来源不仅仅来源于储蓄，还包括投资以及政策性资金。据各种资本的作用机制，可分为政策引导机制、储蓄积累机制和信用创造机制。政策引导机制。我国的经济体制是以发挥市场经济体制的主导作用，并以“看不见的手”的国家宏观方式进行必要并且适当的调控。虽然市场机制通过价格机制、供求机制、竞争机制实现配置，能够实现帕累托最优，但是它也存在着一些不能解决的问题，诸如：外部效应、经济波动、财富分布不均等问题，此时市场功能失效，会出现市场失灵现象，因而在运用市场调整产业结构以及经济结构的过程中也会出现滞后性以及外部不经济等问题，所以需要政府加以调控，弥补市场机制的不足，从而实现目标。国家政策性资金的投入是国家宏观调控的一种手段，用于弥补由市场机制引起的资金分配不合理以及投资不足，从政策性性资金进入市场的途径可分为市场引导型资本和政府引导型资本。政府引导型资本主要是通过政策性银行金融机构实现的，以优惠利率、信贷倾斜、扶植性质的基金等政策措施加以保证实施；市场引导型的资金需要依靠政府政策的引导，由于这种机制下投资者的趋利性，投资的分布可能会不平衡，需要政策加以引导和保障，吸纳社会公众的资金进入特定领域。政策性引导机制形成的资金主要用于新兴产业等有潜力或者需要扶持的行业的发展，用优惠利率、财政补给等措施引导投资方向。
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3．新疆经济转型现状分析 .......18
3.1 新疆经济发展概况.......18
3.2 新疆经济转型原因分析........19
3.2.1 基于新疆经济发展方式的视角........ 19
3.2.2 基于新疆经济结构的视角....... 23
3.3 新疆经济转型现状.......27
4.新疆金融支持经济转型的现状分析 ........32
4.1 新疆金融发展概况.......32
4.1.1 金融业快速发展但金融增加值占 GDP 比重仍偏低....... 32
4.1.2 金融组织体系有所完善，结构发展不均衡........ 35
4.1.3 融资总量增加但融资结构不平衡...... 36
4.2 新疆金融支持经济转型的现状.......37
5.新疆金融支持经济转型的实证分析 ........41
5.1 模型设定.....41
5.2 经济转型因子测算.......42
5.2.1 变量选取...... 42
5.2.2 构建经济转型因子........ 42
5.3 金融发展指标体系构建........47
5.3.1 金融发展指标体系........ 47
5.3.2 金融发展指数构建过程.... 47
5.4 金融对新疆经济转型支持的实证验证......49
6.加强金融支持推动新疆经济转型的政策建议
6.1 金融政策方面
为促进经济转型，政府可以在国家金融政策的基础上，根据新疆金融业发展的实际情况，合理规划金融发展，完善银行、证券、期货、保险、信托和非银行金融机构的金融机构体系，均衡发展多层次金融市场，从政策上引导金融机构支持企业转型，促进经济结构优化和增长方式的转变。近年来央行取消贷款利率限制，银行机构具有一定的自主浮动的权限，因而银行机构可以通过对不同类型企业实行差别化的利率政策，有意识的实现金融资源倾斜。以相对低的利率全力支持转型企业和产业的发展，而对那些不利于经济持续发展的经济主体，可以以相对较高的利率来减少资金流入，从而限制贷款主体的发展。其次，实行差别化的存款准备金政策，给予新疆金融机构的存款准备金以及国有商行省级分行的二级存款准备金率以适当合理的范围，适时降低以扩大信贷资本额。与此同时，政府应当不断完善各项与金融支持经济转型体系配套的服务，加强财政资金在这方面的扶持作用，完善政府引导机制，极尽所能的帮助金融机构降低或有效控制在为转型企业提供资金支持过程中出现的如贷款风险、经营的不确定性等各种风险，政府可以采用风险补偿机制、收益补偿机制、财政资金担保、增加地方政府财政贴息等方式来减小，给予支持经济转型的金融机构以相应的税费优惠，有效降低成本，使金融机构通过服务的经济效益得到提升，以此不断吸引更多的金融机构乐意为经济转型贡献一份力量。
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结论
政府要加快对金融市场的改革，完善相关的法律法规制度，从法律的角度保障经济转型的发展环境。各金融机构可以根据市场需要推陈出新，开发出适合市场发展需求的金融产品、金融工具，发挥金融市场独有的机制功能，将积聚的闲散资金转化为能够带来巨大经济效益的有效投资，有意识的为产业结构重心转移提供助力。在资本市场上，对于那些处于成长期的、信誉度较高的大中型企业，可以重点培养发行短期融资券，以来缓解在经济转型过程中暂时性资金短缺的压力，使企业发展可以继续；鼓励支持企业组织规范合理、有市场潜力的、经济效益高的企业的上市，获得更多资金支持的同时，促使管理体制和组织结构的优化；提高金融机构主体的运营能力和管理水平，提高信用创造能力，加速金融资产的流转，实现金融资产在产业或行业间的优化配置，为服务型产业、尖端技术产业的壮大提高资金后盾。对于金融发展中不合理的制度安排、欠妥当的行为，要从制度改革上来实现推动金融的合理化发展。对于保险市场，一方面可以在现有的保险相关法律法规基础上，完善相关制度，弥补漏洞。另一方面不断拓宽保险参与支持经济转型的渠道，不仅可以实现保险收益增加和市场拓宽的双重目的，还可以使保险为经济转型带来的效益提高，进一步提升保险的经营水平。
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参考文献（略）