第一章 绪 论
按照系统论的观点，金融作为现代经济的核心，是整个经济的一个组成部分，金融与经济之间是相互作用的。金融与经济之间相互作用的基本规律是，经济决定金融，金融对经济具有促进作用。一方面，金融发展的状况和程度由经济发展水平决定；另一方面，发育良好的金融系统可以有效促进经济发展，金融发展不足则会抑制经济发展。农村金融和农村经济，亦或是农业金融和农业经济之间的相互作用，无法逃脱上述基本规律的制约。（注：关于农村金融和农业金融之间的区别和联系，我们在后文再进行辨析。但在辨析之前，为了避免罗嗦，我们暂且先沿用“农村金融”这个被广泛使用的具有很强发展中国家特色的概念。）农村金融作为农村经济大系统中的一个子系统，其发展状况如何，主要取决于农村经济发展的总体状况。进一步分析，我们会发现，农村经济本身也不是独立存在的。一个国家或地区的农村经济发展水平往往与该国或该地区的整体经济发展，特别是总体发展战略密切相关。对发展中国家而言，农村金融和农村经济问题的特殊性则与其工业化战略有着直接关系。发展中国家采取的工业化战略，通过制定明显偏向工业和城市发展的工农产品比价政策，压低农产品价格，提高工业品价格，变相隐蔽地提取大量农业剩余为工业部门提供发展亟需的资金。这样的工业化战略长期实行的结果是，为了哺育工业和城市，农业和农村自身发展受到极大抑制。几千年来为人类生存繁衍提供食物这一最基本条件的农业成为没有利润的产业，农村失去了自我积累和自我发展的能力。农村经济凋敝、农业发展落后、农民贫困不堪成为发展中国家的一个普遍现象。在这样的背景下，围绕为农村、农业、农民服务的金融业务成为无源之水，农村金融发展停滞不前甚至倒退成为历史必然。
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第二章 农业、农业金融与农村金融
一、农业及其重要性和特殊性
韩茂莉（2012）认为，“农业指利用土地生产农产品、畜产品以满足人类需要的生产活动，农业一词有狭义和广义两种内涵，狭义农业主要指种植业，这也是中国自古以来就有的传统理念。广义农业除种植业外，还包括畜牧业、养殖业、林业、渔业等生产部门，中国古代的养殖业、渔业多附着于种植业之上，唯有畜牧业不仅具有独立的空间，而且凭借与种植业完全不同的经济生活方式，在中国历史上占据重要一席。”②为了研究的方便，本论文所指农业是广义农业的概念。之所以要使用广义农业的概念，一是考虑到农村金融及农业金融中的农业应该是包含种植业和养殖业、林业、渔业等在内的广义农业概念，研究广义农村金融及农业金融需要广义农业的概念；二是在研究中，为着分析的需要，不仅要涉及到农业与二、三产业以利润为核心的竞争力比较，还不可避免地会涉农业产业内部，即种植业与养殖业、林业、渔业等行业之间的竞争力比较以及金融支持与发展程度的比较。
二、农业金融与农村金融的概念辨析
需要强调的是，农村范围或农村领域的产业，并非只有农业一种。农村的工业、建筑业、交通运输业、商业餐饮等服务业与农业一起，共同构成农村的 5 大行业。这 5 大行业中，除农业以外，其它 4 类行业企业同样也有强烈的融资需求，这些产业的资金融通活动，按照传统农村金融的概念，无疑也是农村金融的范畴。但是，从目的上看，农村非农产业金融发展的再好，其最终目的也不是农业现代化。因为，农村非农产业发展了，对整个农村地区发展而言是有利的，对于农民增收也有很大促进作用，但对于农业生产本身的发展和农业现代化却并无直接促进。或者说，农村非农产业发展了，并不必然带来农业产业的发展。
第三章 农业金融存在及深化的条件分析 ..............................19
一、金融活动存在的一般条件分析.....................................19
第四章 近似完全竞争下的农产品价格 ................................35
一、近似完全竞争条件下的农产品价格.................................35
二、美国粮食生产的成本收益分析.....................................36
三、农业无利润条件下的美国农场收入.................................39
四、对欧洲和美国农业补贴的讨论.....................................40
第五章 工农产品剪刀差下的农产品价格 ..............................44
一、剪刀差及其由来.................................................44
二、我国工农产品价格剪刀差的形成...................................45
三、我国工农产品价格剪刀差对农业利润的影响.........................47
第九章 土地要素的质量和规模
一、土地要素质量对农业利润和农业金融的影响
对于不同的国家而言，除了规模大小不同之外，其质量特别是土地肥力也是有很大差别的。众所周知，美国和加拿大等主要农产品产出国的土地肥力都要比中国高。在土壤有机质含量上，加拿大全国平均为 5%-6%，高的地区能达到 10%，最低的地方也有 2%。在这方面，美国没有加拿大高，但其全国的土壤有机质含量平均也达到 3%-4%。在中国，土壤有机质含量全国平均只有 2%，仅有东北地区的黑土地能够达到 3%-4%，南方地区的红壤还达不到 1%。②因此，中国耕地中有 2/3 是中低产田，为了养活更多的人口，我们几乎把能耕种的土地都种上了各种农作物。而在美国和加拿大等土地资源丰富且土地肥力又高的国家，用于农业生产的耕地几乎全部是高产田，他们不仅不需要开垦中低产田，甚至高产田还实行休耕制。
二、土地规模对农业利润的影响
根据规模经济的理论，企业经营规模因为生产要素投入的扩大而实现扩张之后，可以降低单位产品的生产成本，从而提高总体经济效益。与此同时，当经营规模达到一定限度时，再扩大生产规模就会出现企业管理费用等成本上升的局面，从而导致所谓的规模不经济现象。因此，对于任何企业而言，都面临一个适度规模经营的问题。规模经营理论在农业生产领域同样适用。土地作为农业生产不可替代的生产资料，其经营规模的大小对农业生产有着直接影响。与土地小块种植相比，土地规模经营之后单位农产品的成本能够有效降低，规模经济效应比较明显。这是因为，一家一户的小农经营方式，土地地块分散且细碎化，限制了大规模的农业基础设施投入和科技成果推广，从而对资本有机构成的提高构成制约，并最终对土地产出效益构成影响。
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第十章 各国农业扶持政策与中国的选择
一、农业金融领域的政府支持
20 世纪以来各国的理论研究和政策实践表明，由于农业作为弱质型产业的利润十分微薄，因此农业金融存在的基础十分薄弱。由此，在农业金融领域，市场失灵的情况在各国普遍存在。在中国，改革开放以来，商业性金融机构从农村、农业领域大规模撤出是不争的事实。在农业生产特别是粮食生产几乎没有利润的情况下，希望商业性金融机构大规模介入农业金融活动是不现实的。在这种情况下，考虑到农业作为基础性、战略性产业的极端重要性，加之农村、农业金融领域市场失灵的普遍存在，各国政府对农业金融进行干预支持就成为一种必然选择。通常，政府通过两种途径对农业金融进行支持，一种途径是组织开展政策性金融，另一种是对农业合作金融进行扶持。
二、发达国家的农业财政补贴政策
为了保证农业安全，世界各国政府一般都会通过财政补贴政策对农业生产、流通、销售、存储等环节进行干预，以降低生产成本等措施达到提高农户和农业企业从事农业生产的利润的目标，这也间接地为农业金融业务开展提供了最基础的条件。具体而言，农业补贴政策主要包括价格补贴、生产补贴、流通补贴、直接收入补贴、进出口补贴、资源环境补贴、科技补贴、保险补贴以及农业基础设施投入、农民培训支持、市场信息提供、各种税费减免等多种政策措施。
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参考文献（略）