第 1 章 绪论
1.1 选题背景与选题意义
2011 年 12 月 16 日，WTO 第 8 届部长级会议通过了俄罗斯入世协议。在 220日之内俄罗斯议会需要批准该协议并通知 WTO，俄罗斯被正式接纳为 WTO 成员,在该通知发出 30 日后。俄罗斯终于结束了 18 年的入世马拉松之旅。俄罗斯入世议定书于 2012 年 8 月 22 日正式生效，成为该组织的第 156 个成员国。“这是一个历史性的时刻，无论是对俄罗斯还是以规则为导向的多边贸易体制而言。”WTO 总干事拉米对此发言表示。俄罗斯前财政部长库德林写道，“俄罗斯正式成为世界贸易组织的一名成员。这是促进经济发展和提高竞争力的最佳动力”。外国评级和金融机构均对俄罗斯加入 WTO 持乐观态度。惠誉评级认为，俄罗斯入世能够降低其商品价格风险敞口，促进经济多样化并推动海外直接投资。原俄罗斯研究所所长邢广程指出，“都说入世是双刃剑，但是对于该国来说，入世具有积极影响，将起到提振经济增长的作用，并且能够推进俄罗斯经济的多样化。”欧洲国际政治经济中心主任弗里德里克•埃里克森认为，“俄罗斯入世，最大的受益人将是俄罗斯自身！” “俄罗斯加入 WTO，是中国 10 年前加入以来最重要的入世大事件。中国入世 10 年的成绩单，也许是吸引俄罗斯的一个动力。” 《华尔街日报》评论认为，俄罗斯的入世将改变 WTO 成员中由美、欧主导的格局，为多边贸易谈判带来新的契机。“入世”对俄既有有利的方面，也有不利的方面，对于利弊的权衡，俄罗斯国内各界并未达成共识。俄民众对世贸组织的了解还不够深入，对俄“入世”多持保守、谨慎的态度。
如今，俄罗斯已经成为世界经济体系中的一个贸易大国。据俄罗斯海关统计，2011 年其货物进出口额为 6573.8 亿美元，出口 3786.9 亿美元；进口 2786.9亿美元，贸易顺差高达 1000.0 亿美元。作为世界上领土面积最大的国家，俄罗斯领土横跨欧亚两大洲，并且与 14 个国家接壤，优越的地理位置为其大力推进区域经济合作提供了良好的自然条件。俄罗斯加入 WTO，必然会对其开展区域经济合作产生深远影响。加入 WTO 对俄罗斯来说既是机遇，也是挑战，因为它必须接受国际贸易普遍规则，开放市场并降低关税等条款。俄罗斯加入 WTO 将对其产业发展、产业结构和产业竞争力产生重要影响，这种影响既有积极效应，也有一定的负面作用。俄罗斯加入 WTO 不但会对实体商品贸易产生重要影响，还将对服务贸易产生重要影响。俄罗斯从 1995 年开始进行加入世界贸易组织的谈判，直到 2011 年才正式获准“入世”。与世贸组织其他成员相比，其“入世”之路可谓耗时最长，曲折最多。十八年来，俄罗斯与世贸组织成员的谈判涉及经济制度和外贸活动的方方面面。俄罗斯与 WTO 有怎样的渊源？俄罗斯在当今世界贸易体系中处于什么样的地位？为什么俄罗斯入世的过程会变得如此的漫长？入世对俄罗斯到底意味着什么？入世后俄罗斯对外贸易，特别是中俄贸易的前景会如何？这些问题，自俄罗斯进行入世谈判开始，一直有学者进行探讨。然而经过对大量相关文献的研读发现，很少有学者这些问题进行全面研究。本文将对上述问题进行比较细致的剖析，以促进对俄罗斯入世的全面了解。
1.2 相关文献综述
关于俄罗斯加入 WTO 的研究可广泛见于国内外学者的评论、论文或著作中。就俄罗斯入世的利弊分析、入世的条件、入世后对俄罗斯经济和贸易的影响等方面都做出了探索。如Ю•С•赫罗莫夫（2001）认为，二战后苏联作为胜利者曾积极参与组建 WTO。冷战时代开始后,苏联出于国家安全考虑没有参加 WTO,因为 WTO 是美国操纵的。Л.A.阿诺索娃（2005）总结了俄罗斯加入世贸组织的主要目的：第一，建立积极的经贸关系同一百多个国家；第二，俄罗斯被发达国家正式承认为市场经济国家；第三， 泛地打开国内市场，创建良好的环境，积极接纳外国商品和服务的进入，改善公司的管理质量。第四，搞好政治和经贸关系与发达国家，特别是同美国和欧盟国家。托马斯•史班达（2010）认为，尽管石油和天然气是俄罗斯重要的经济命脉，但是那些能源经济寡头并不会成为强大的推动力，原因是入世对这两个领域影响甚微。此外，贸易自由化带来的好处并不那么关乎“国计民生”。俄罗斯很少有出口为导向的产业并且这些产业处于相对弱势。另外，俄罗斯的国家尊严降低了其入世热情。俄罗斯国内对西方国家政治企图心的怀疑的现象很普遍，外界“指点”贸易运作的规则是俄罗斯人不能接受的。
第 2 章 俄罗斯入世的历程
2.1 俄罗斯与 WTO 的渊源
苏联认为要建立国际政治和经济新秩序是从 20 世纪 40 年代开始的。1948年参加旨在促进贸易和就业的哈瓦那会议时，苏联的身份是观察员。会上苏联提出准备建立国际贸易组织(International Trade Organization)的计划。不幸的是该计划落空了，只是因为美国强烈抗拒该计划。《关贸总协定》(General Agreement on Tariffs and Trade) 是美国主张实施的，它仅包括市场经济国家。《关贸总协定》即世界贸易组织(WTO)的前生。因为《关贸总协定》成立于正值冷战之初的 1947 年，维护西欧资本主义霸权的机制是苏联对它的印象。苏联则准备在东欧建立经济互助委员会(CMEA)以作为回应。苏联对《关贸总协定》的敌视态度直到斯大林去世才有所转变。开始着手改革其高度集中的经济模式是部分东欧国家重要议题，它们陆续启动了加入《关贸总协定》的进程①。1967年波兰加入，1967 年保加利亚获得观察员的席位，1971 年罗马尼亚加入，1973年匈牙利加入。尽管如此，苏联试图把联合国贸发会议(UNCTAD)转变为覆盖面更宽、体系更完整的国际经济组织，并且在 20 世纪五六十年代一直努力推动该组织。然而《关贸总协定》被事实证明更有效率，其影响力在国际经济中日益增强。苏联开始逐步主动往《关贸总协定》靠近是从 20 世纪 70 年代开始的。苏联于 1986 年 8 月 12 日正式申请加入新一轮谈判，此时乌拉圭回合谈判刚刚启动，但美国否决了苏联的申请，它怀疑苏联利用《关贸总协定》的成员地位来追求政治目的。1990 年底苏联获得了观察员席位，因为苏联在与美国等成员的谈判中承诺逐渐向自由经济体转变。该观察员席位被俄罗斯继承了在 1992 年苏联解体后。
第 3 章 入世与俄罗斯经济和贸易的发展...... 14
3.1 俄罗斯入世的承诺 ....... 14
3.1.1 市场准入 ......... 14
3.1.2 《政府采购协议》 ......... 17
3.1.3 农业和工业补贴 .... 18
3.1.4 能源定价 ......... 18
3.2 俄罗斯入世的利弊分析 ...... 20
3.2.1 “入世”对俄有利的方面 ......... 21
3.2.2 “入世”对俄不利的方面 ......... 24
3.3 入世对俄罗斯主要产业发展的影响分析...... 24
3.3.1 俄罗斯各主要产业发展现状 ..... 24
3.3.2 加入 WTO 对俄罗斯主要产业发展的影响分析....... 26
第 4 章 俄罗斯入世对俄中双边贸易关系的影响........ 30
4.1 俄罗斯入世前的俄中双边贸易关系....... 30
4.2 俄罗斯入世给俄中双边贸易带来的机遇...... 37
4.3 俄罗斯入世后俄中双边贸易面临的压力和挑战........ 41
4.3.1 俄日用消费品市场竞争会更加激烈 ....... 41
结论
俄罗斯如果不加入世贸组织，就不可能真正实现经济转轨；而没有俄罗斯加入的世贸组织也不能称为完整意义上的多边经济组织。俄罗斯入世历程历时18 年，漫长曲折，原因既有其自身国内由高度集权的计划经济体制遗留下的诸多问题，也有国外势力的蓄意阻挠。历经 18 年的漫漫入世谈判之旅，俄罗斯总共谈了 30 个关于服务贸易市场准入的双边协定，57 个关于货物贸易市场准入的双边协定，在出口税、服务贸易、知识产权、工业品和农产品的市场准入、技术法规和标准、卫生检验检疫、等方面做出了许多让步和妥协。一些世贸组织额外的义务也要求俄罗斯承担，这一点上俄罗斯与中国有着相同的境遇。
加入世贸组织对俄罗斯的经济和贸易发展有利有弊，但总体来看，利大于弊。一方面，入世给俄罗斯带来巨大益处，包括：（1）推动技术创新,转变经济增长方式；（2）推动企业提高效率，增强竞争力；（3）吸引更多外资，推动产业结构调整；（4）推动服务业大发展；（5）可推动制度建设；（6）对国内生产总值（GDP）的增长有利；（7）对出口有利；（8）利用争端解决机制保护本国利益并参与世贸组织规则的制定。另一方面，入世也会对俄罗斯经济发展带来某些负面影响。一是俄罗斯许多行业经不起开放市场条件下的竞争。俄罗斯刚刚入世时，入世之初，一些产业，尤其是受到国家重点庇护的行业，例如关系到国计民生的农业和轻工业，关系到国家科技实力的国防工业、飞机制造业等，重工企业例如机器制造业、、汽车工业，还有一些金融行业，因为少了政府这棵大树的庇佑，惨遇了国外具有雄厚实力的同行的冲击和排挤。俄罗斯入世后由于自身经济和生产能力不完善，自身非资源性商品缺少国际竞争力，俄罗斯企业的国际竞争力将有可能下降，这一情况导致俄罗斯进出口贸易的矛盾更加激化，入世后俄罗斯的资源性产品会更加向国际市场输出，而非资源性商品相应的进口也会提高。二是根据俄罗斯的入世承诺，俄罗斯将使本国石油和天然气价格与国际价格接轨，随着国内能源价格的提升，必然导致产品成本的上涨，从而可能加剧通货膨胀的情况，最终导致本国商品丧失原有的国际竞争力。
本文分析了入世对俄罗斯主要产业发展的影响，包括能源性产业、制造业、高新技术产业方面、农业方面和服务业方面。最后本文分析了俄罗斯入世对俄中双边贸易关系的影响。在了解分析俄中双边贸易现状、特点和问题的基础上，重点分析了俄罗斯入世给俄中双边贸易带来的机遇，包括：俄加入 WTO 将逐步降低关税水平，俄中贸易将步入快车道；俄加入 WTO 能够促进俄中双方的相互投资；俄罗斯加入 WTO 后俄中两国之间的贸易方式将日趋正规化；有利于俄中之间按照国际惯例解决贸易摩擦；服务贸易有望逐步扩大，劳务合作加强；俄中双边经济合作将进一步深化和扩展，与中国建立自由贸易区可能会提上日程。同时，本文也指出了俄罗斯入世给俄中双边贸易带来的压力和挑战，包括：俄罗斯市场准入门槛降低后，俄日用消费品市场竞争会更加激烈；俄对进口农产品的质量标准要求将进一步提高；中国引进俄罗斯先进技术的难度将会增大；俄罗斯在吸引外资方面对中国形成竞争压力；中国边境地区中小企业对俄合作面临生存压力。
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