第一章 绪论
1.1 研究背景及意义
1.1.1 研究目的
本文的研究，主要是通过对新加坡威权政治模式的形成和发展进行分析，在此基础上深入研究其发展的背景和原因，探索确保新加坡威权政治体制顺利运营的各项因素，对新加坡威权政治模式的特点进行归纳分析，为我国发展政治建设奠定理论依据。
1.1.2 研究意义
对新家坡威权政治模式进行研究，有利于进一步拓展学术界对威权政治模式的研究思路和拓展研究深度。二战结束后，很多国家纷纷独立和解放，这些新兴民族国家陆续开始实行威权统治，但是由于不同的国家和地区在历史、文化和国际内外环境上的差异，他们选取的威权政治模式类型也存在很大的区别，通过实行威权政治模式，带领本国的社会和经济持续发展，人们比较熟悉的威权政治模式有东亚威权模式和拉美威权模式，这两种模式中又因为国家和地区的差异性，存在多样性的模式。通过对新加坡威权政治模式进行研究，我们可以深入了解威权政治体制的特点，进一步完善我们裂解威权政治模式的程度，并不断深入、全面的研究威权政治。对新加坡威权政治模式进行研究，有利于推动我国政治制度的健康发展。受到第三波民主化浪潮的冲击，二战后很多应用威权政治体制的亚非拉国家，纷纷开始掀起民主化转型，相继引进了欧美国家的民主政体①。但是由于周边环境比较动荡，缺乏稳定的政治转型空间，新加坡长期以来，一直延续着表面上是多党民主体制，实质上是一党独大的威权体制模式，并经过多年的发展，利用威权政体实现了经济政治和社会的持续稳定的发展，是亨廷顿在研究民主化浪潮中，威权国家相继转型为民主国家的一个例外，这是一个出人意料的成就。我国与新加坡有很多的相似之处，在政治领导模式和文化传统方面有很多相似点，而且同时面临着来自于经济全球化的挑战，和地方政治体制的冲击。②通过研究现代化发展中，新加坡威权政治模式受到的影响，从政治性和实用性两方面对其作出评价，通过借鉴新加坡威权治国的先进经验，为我国政治实现良好发展，奠定理论依据和实践依据。我国在十一届三中全会以后，已经开始陆续学习其他国家发展现代化的先进经验特别是新加坡的治国和发展经验。有的学者认为，中国不会走欧洲社会民主主义的第三条路，同时也不会走急剧变迁之路，避免造成政治经济失控，影响社会安定，而是致力于学习新加坡的威权治国经验，走具有开明、控制、谨慎和稳妥的，具有中国特色的发展道路。目前我国对新加坡威权政治模式的研究还不够深入，需要在以后的发展中，不断深入研究新加坡威权政治模式，为我国提供指导意见。
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1.2 国内外研究综述
“威权主义”的首次提出是在 20 世纪 30 年代，由美国学者沃格林（EricVoegelin）等人提出的，主要用于当时形容欧洲社会普遍出现的法西斯政治独裁统治模式的①。到了上世纪 60 年代，很多东亚和拉美国家和地区为了实现国家现代化发展，也采取不同模式的威权模式进行统治。得到了西方学术界的普遍重视，一些学者通过观察这些发展模式，也开始加入到威权政治的研究之中。亨廷顿在《变革社会中的政治秩序》中研究威权政治和经济社会发展之间的关系，指出威权政治属于积极和正面的制度。同时，他还指出，发展中国家在发展现代化方面，面临的环境和任务都与发达国家存在很大的差距。发展中国家在发展现代化的过程中，面临着巨大的内部压力，同时还要应对国际市场中的竞争，为了改善这些问题获得进一步发展，必须实行中央政府集中权利，构建强有力的政府，在此基础上促进社会稳定和经济的发展，也就是说，现代化发展的必然结果就是威权主义政权的建立。而利普赛特在《政治人——政治的社会基础》书中指出②，威权政府可以最大效率的确保政治合法性。通过调查和研究世界各国的政府类型，美国学者迈克尔·罗斯金在《政治科学》书中指出，国家类型包括民主制国家、威权国家和集权国家几种类型，划分这些国家类型的指标，包括：执政党地位、选举权力、个人自由和新闻自由等。上世纪末，塞缪尔·亨廷顿又在新作《第三波——20 世纪后期民主化浪潮》书中指出，从政治发展的角度来分析，威权政治模式主要是从传统的专制制度转向现代民主制度的过渡阶段。针对新加坡权威政治模式的研究，国外研究成果也层出不穷。约翰·斯芬顿主编的《东南亚政府与政治》认为新加坡能成功的根本在于对社会高度掌控下精英推行的善治，有着好政府的新加坡式的治理高效务实，追求政治清廉，精英领导层不断进取带领新加坡不断发展,实现经济社会发展的前提下，更为有力促进和巩固民主的发展。①新加坡学者黄明翰与赵力涛合著的《新加坡社会发展经验》中指出，新加坡通过经济发展促进社会发展，在发展的过程中强调儒家价值观的方向保证，通过社会发展促进中产阶级兴起，增加国家内民主因素,提高国家合法性程度,最终推动新加坡的国家能力更加强大。②但是，国外特别是西方国家对于新加坡威权政治模式的研究还未从政治制度、政治文化、政治思想、政党制度等多层面形成十分完整的体系，比如在对新加坡政治文化对于本国威权政治的影响等，还有待进一步深入挖掘研究。
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第二章 威权政治模式的基本理论
2.1 主要概念分析
政治模式指的是政治体制具有典型性和普遍性特点，主要表现了构成模式和延续方式，也是对政治体系发展和建设规律的反应，同时在政治体系演变过程中也会有所体现。根据系统理论的观点认为，一个国家相当于一个系统，这个系统非常复杂，包含很多要素，这些要素之间也具有千丝万缕的联系，并且在系统中有相应的位置，并发挥自己的作用。政治模式分析就是要对国家系统进行分析深入研究系统产生的环境条件、构成要素、权力结构以及行政效能。政治环境条件，主要指的是在特定政治模式下，所具有的外部环境，任何政治模式，都具备相应的政治环境条件，都是环境发展到特定条件下出现的结果①。如果不具备环境这个先决条件，就无法保障政治模式的顺利运行，随着环境条件的变化，政治模式也会随之发生变化。政治模式的构成要素指的是国家系统所需要的关键保障，主要包括的内容有两点，一个是政治文化，另一个是整治措施，二者之间的关系是相辅相成的，政治文化指的是精神层面的内在政治保障，政治措施则指的是现象层面的外在政治表现，二者一个代表理论，另一个代表实践。权力结构主要包括：权力的组织、配置体系，和职官设置、权力分配以及行政运作等相互之间的联系。行政效能主要指的是在特定的政治模式下，所具有的功能指向，如对政治的有害还是有益，发挥的作用是正面的还是负面的，是评价政治模式好坏的标准。
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2.2 基本理论分析
权威主义(authoritarianism)，另一个说法叫“权威政治”①。在现今世界，政治体制主要包括三种类型，分别是极权政治、权威政治以及民主政治。极权政治主要包括了绝对极权和有限极权；民主政治主要包括完备民主和有限民主。但在现实政治实践活动中，要想彻底的实现绝对极权和完备民主是相当困难的，因此，一般情况下出现的都是有限极权、权威政治以及有效民主这三大支柱支撑的情况。基于权威政治的合法性，马克斯.韦伯将权威划分为：传统型政治权威、克里斯玛型政治权威和法理型政治权威这三种。传统政治权威主要是指由国家或民族组成的统治阶级和传统政治生活所形成的稳定的政治制度、认知和文化习惯②。在法律允许的权威统治下，人们对于已经形成的政治习惯，普遍乐于臣服或者是迫于臣服，一般会缺少参与和权利的想法，为统治阶级的稳定权威统治奠定基础。魅力型政治权威主要是指统治阶层为了稳定的控制社会，这就需要有自己独特的魅力③。所谓魅力，是神圣的，有才华的，有领袖才能的领导者，这样才会得到成员的认同和支持。这一统治规则的合法性，主要是基于对贵族人格权威和神圣道德权威的无条件服从。法理型政治权威主要指的是建立在正式和非个人专断的规章的基础上的权威。④这种权威，与工具合理性有着最紧密联系的关系，它主要遵循的信念是:“在使用权威时，必须遵循一定的制度规范，而且在这个权威中，任职者必须承担一定的角色，并根据相应的法律法规的要求来颁布一些管理内容和方式”。根据法理型权威的相关规定，领袖、官员和公民等所有人必须严格遵守法律，并对法律负责。在法律基础上才能够建立合法性和理性，这是一种非人格化的法治关系。
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第三章 新加坡个人魅力型威权政治模式形成、发展、特征.............12
3.1 新加坡个人魅力型威权政治模式的形成...........12
3.1.1 新加坡个人魅力型威权政治模式的形成条件....12
3.1.2 新加坡个人魅力型威权政治模式的发展............14
3.2 新加坡个人魅力型威权政治模式的特征...........18
3.3 新加坡个人魅力型威权政治模式的历史作用及评价.............21
3.4 本章小结........24
第四章 新加坡政治模式转型的依据、表现及影响.......25
4.1 新加坡威权政治模式转型的主要依据....254
4.2 新加坡政治模式转型的表现.........29
4.3 新加坡威权政治模式转型产生的影响....33
4.4 新加坡威权政治模式转型的趋势............40
4.5 本章小结........41
第五章 新加坡政治模式转型对我国政治文明建设的启示......42
5.1 进一步提升共产党的执政能力.....42
5.2 塑造高效廉能政府..............44
5.3 培育公民政治素质..............45
5.4 本章小结........48
第五章 新加坡政治模式转型对我国政治文明建设的启示
5.1 进一步提升共产党的执政能力
执政能力建设是政党建设的核心问题，也是一个国家或地区发展的重要问题。人民行动党在长期的执政实践中，通过推动政治发展、繁荣社会经济、健全法治政府等一系列有效的政策措施，始终在政党竞争中站于不败之地，不断确立和巩固自身一党独大、长期执政的政治地位。我国是中国共产党一党执政的社会主义民主国家，从实际来讲，现阶段两国都是由一个政党执政的国家。新加坡人民行动党在多党竞争的政治制度中，能够始终确保自身的执政党地位，牢牢把握公共权力，这个过程中形成的一系列执政能力建设的优秀经验，对于今天面临更复杂社会矛盾、更繁重发展任务的中国共产党，具有很好的借鉴意义。
5.1.1 提升共产党的执政公信力
新加坡人民行动党能够具有稳定的强大的执政基础，主要是具有强大的执政公信力。因此我党也要加大建设执政公信力的力度：首先，重视和改善民生，民生问题关系到人民群众的切身利益，使他们最关心的问题，注重改善民生，实现社会的稳定，构建社会公平，是执政党建设公信力的首要问题。因此党需要改善国计民生这项重大问题，始终将立党为公、执政为民作为主要宗旨，让人们利益得到最大限度的维护和发展，必然能够得到老百姓的拥护和支持，提高了老百姓的满意度，党的执政公信力自然也会随之提高。其次，要加强法治建设，中国共产党的执政地位通过共产党自身的努力，经过《宪法》确立的，宪法和法律是维护党执政合法性和公信力的坚强后盾，增强公信力必须要把科学立法、严格执法、公平司法摆在重要位置，通过增强法律的权威性，筑牢中国共产党执政的威信力和公信力。最后，关键是要加强党的自身建设，一个执政党要想实现稳定执政和进一步发展， 首先要做好自身的建设问题，在广大人民群众之中树立良好的形象。在选用领导干部时，要坚持德才兼备的原则，不断提高党员领导干部的思想理论和科学文化等素质水平，提高领导干部的创新能力和解决问题的能力。改革开放以后发展到今天，新的时代赋予新的任务和使命，党只有不断提高凝聚力和战斗力，不断提高先进性，才能够得到人民群众的支持。
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结 语
新加坡的威权政治模式主要起源于新加坡政治环境特殊的阶段，由于英国殖民政府专权的影响，再加上民主混合政治和华人移民社会文化的共用作用下，人民行动党长达几十年的统治时间内，建立了比较稳定的具有鲜明特色的新加坡威权政治模式。这种体制具有显著的新威权主义特点，在政治上树立统治集团的高压政策，同时在社会上还具有一定程度的政治自由，这种新加坡建立的特色政党制度，构成了威权政治的基础，使得新加坡在战后各国发展威权主义中呈现出独特的特点。新加坡的威权政治体制主要是人民行动党建立的，历经了半个世纪的发展，人民行动党通过行政权力垄断，确立了自己一党独大的政治地位，通过不断打压反对党，建立了自己稳定的统治，此后高度重视政府效能，并严密控制社会成员，打造精巧的意识形态，并维护法律秩序的严苛性，确保新加坡威权政治的健康发展和可持续发展。上世纪末，民主化浪潮的发展，没有影响到新加坡的威权政权，但是新加坡的国内，人民民主思想的兴起，对人民行动党政府造成了极大的冲击，面对这种形式，人民行动党加强了改良威权模式的力度，逐渐放开了社会自由民主权利。君子之泽，五世而斩，新家坡的威权政治在未来的发展方向，目前为止还无法预测。但是在人民行动党的带领下，新加坡已经完成了一部分现代化建设的力度，为民主政治转型奠定了基础，我国也要学习新加坡先进经验，对我国未来的发展提供指导意义。
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参考文献（略）