一、绪论
（一）研究背景和意义
1.研究背景
作者从事民营中小企业管理多年，工作内容涉及研发、生产、销售、企业融资、行业协会以及政府资源，通过工作实践和对国家相关政策文件深入研究领会总结提炼出本文研究课题。民营中小企业是国民经济和社会发展的生力军，创造了 80%的 GDP，承担了 70%的税收，解决了 60%的劳动力，是国民经济的重要力量，在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中发挥着重要作用。党中央、国务院高度重视中小企业发展，在财税金融、营商环境、公共服务等方面出台一系列政策措施，取得积极成效。同时，随着国际国内市场环境变化，中小企业面临的生产成本上升、融资难融资贵、创新发展能力不足等问题日益突出，必须引起高度重视。2018 年 9 月 26 日，国务院发布了关于推进创新创业高质量发展的意见，创建升级版“双创”（国发〔2018〕32 号）提出总体要求：提升群众意识创业和创新是深入实施创新驱动发展战略的重要支撑和进一步推动供给侧结构性改革的重要途径[1]。该文件指出:目前还存在创新创业生态不够完善、科技成果转化机制尚不健全、大中小企业融通发展还不充分、创新创业国际合作不够深入以及部分政策落实不到位等问题；打造升级版“双重创造”，促进创新创业的高质量发展，有利于增强技术创新和产业发展的活力；有利于创造优质供给，扩大有效需求，对于增强经济发展的内生动力具有重要意义。
指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持和完善我国社会主义基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效益为中心，按照竞争中性原则，打造公平便捷营商环境，进一步激发中小企业活力和发展动力；认真实施中小企业促进法，纾解中小企业困难，稳定和增强企业信心及预期，加大创新支持力度，提升中小企业专业化发展能力和大中小企业融通发展水平，促进中小企业健康发展。
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（二）国内外研究综述
1.国外研究现状
国外与本课题相关研究主要围绕以下六个方面展开:第一，技术创新在经济发展过程中的重要作用的研究。政府创新扶持政策可以有效帮助和扶持众多创新型中小企业，这对于提升整个国家的创新活力有巨大的帮助。因此，一旦国家确定了国家创新战略，政府就需要主动建立一个新的平台，负责中小企业投资和融资事业以及提供公平公正的竞争平台、知识产权保护措施。
第二，尽管已有大量关于技术创新管理的文献，但一些学者认为，这项研究的大部分都植根于西方背景，
在西方背景下，关键假设与新兴经济体的假设非常不同。基于这一观点，调查中体现了中国和印度这两个增长最快的最大新兴经济体的技术创新知识现状。针对作者关键词进行了文献计量分析，并结合不同的定量方法（频率分析、聚类分析和共词分析），回顾了 1991-2015 年间中国和印度发表的 162 篇关于技术创新的文章。通过分析，确定了两国技术创新研究的趋势和主要讨论主题。这些主题进一步分为八个子主题。研究结果表明，几乎没有基于印度的技术创新管理研究，对自主创新方面的研究量有限，缺乏基于这些国家背景的理论建设。根据所发现的差距，提出了今后研究的几点建议。
第三，瑞典经济学家研究了不同类型创新对企业出口绩效的相关性。尽管对创新-绩效关系进行了大量研究，但以往的研究主要集中在技术创新上，使得组织创新的影响相对未被探索。利用 218 家瑞典出口企业的数据，通过结构方程模型检验了组织创新和技术创新与企业出口绩效之间关系的假设。结果表明，组织创新通过持续的技术创新，直接和间接地提高了出口绩效。此外，通过对技术创新的中介作用的精细分析，从技术创新的根本性和广泛性出发，说明了技术创新对组织创新的根本性和广泛性是如何提高的，但最显著的是，只有广泛性才有利于出口绩效。这项研究有助于缓解研究的稀缺性。
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二、企业技术创新管理的理论依据
（一）相关概念解析
1.民营企业
民营企业有两种解读方法：一种是广义的解读，即非公有制企业均可释义为民营企业。另外一种是狭义的解读，即以民间私人投资为主体的法人经济实体，私有制企业的别称为民营企业。
2.科技型中小企业
通常说的科技型中小企业，主要是指以科研人员为主体的一类企业。或是企业的创办者，或是企业的核心竞争力的来源。这类企业往往从事高科技行业，向市场提供这些高科技的产品和服务。在这类企业中，
科技成果转化成商业产品是企业运作中的关键一环。在市场中，能以市场为导向，以创新为本，或向市场提供先进的产品或服务。或引领市场消费的需求。这些经济活动带来的盈利往往能催化企业快速向大企业转变。在信息化时代，高科技中小企业转变成大企业的速度已经大大加快，在风险投资资本的参与下，短短几年时间就能形成一个估值数十亿美元的独角兽企业。这也反映了创新在企业发展中的基础性作用。
3.企业技术创新
创新，是在现有资源基础之上，通过改进、优化、发展等手段，将事物进一步提升发展以获得正向成果的手段。1912 年，经济学家熊彼特（JosephAlois Schumpeter）出版了“经济发展概论”一书，该书提出将创新定义为生产函数。其核心是企业家，尤其是所讨论的创新为主的科技型中小企业主。企业主对生产要素(包括新技术、新过程、新材料等)重新组合，该组合能够在当时的市场竞争环境中创造出更有竞争力的产品和服务并领先同时代的同品类竞争者。对于企业来说，掌握了创新实际上就掌握了在市场上的主动权。由此可见，只要是能够提升资源配置效率的各种活动，在熊彼得的定义中，它可以被视为一种创新[12]。
4.技术创新管理
技术创新管理一般是指由技术的新构想，经过研究开发或技术组合，到获得实际应用并产生经济、社会效益的商业化全过程的活动。它是在一定的技术条件下，为了使各种资源利用更加合理、企业整个系统运行更加和谐高效、生产能力得到更充分有效的发挥而进行的发展战略、管理体制、组织结构、运作方式、管理方法与技术以及文化氛围等方面的管理[13]。
技术创新管理有其自身的特点：一是技术创新管理是基于“技术”的活动；二是技术创新管理对“技术”变动的程度有较大的弹性；三是技术创新管理是技术与经济的结合。企业技术创新管理体系是由技术创新相关活动共同构成的有机整体，建设的最终目的是在企业技术创新过程中发挥“粘合剂”、“结构组合器”与“功能发挥器”的重要作用，使企业技术创新能顺利进行。
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(二)相关理论基础
1.创新管理理论
创新管理理论主要分析出人类取得的重大技术进步的关键要素是技术创新，并明确的指出技术创新对企业发展具有决定性的意义。也正因为技术创新理论是着力于企业技术创新管理的全周期、全过程研究，因此该理论也涵盖了产品研发、新产品设计、新产品市场美誉度、制造工艺等环节，是颇为系统性的发展理论。
创新不是创意，彼得·德鲁克（PeterF.Drucker）说:“我反对把创新和创意等同起来”因为它通过研究美国专利申请得出一个结论[14]。但凡是脑瓜灵机一动的创意，人们都会非常的得意并申请专利，这些专利数量高达总专利数量的 80%，但现实情况是，仅仅有 2%的专利能赚回自己的研发成本，而要通过这些专利取得盈利的只有可怜的 1%。所以，创新比简单的提出创意要复杂的多。它需要真正能将创意应用于实践，并以是否能够取得价值实现作为评判的基本原则。作为企业家本质上都是在做有目的、有组织的创新，只有这样企业才有可能在竞争中取得相对优势。在有效的创新管理下，创新从一个比较虚幻的感觉成为一种科学。它是可以被学习、被训练的一种技能。通过这种训练，创新可以将资源转化成为财富。进入互联网时代后，各种信息以更快的速度进行扩散，当然也包括创新的相关内容。企业想仅仅依靠一两项小的创新保持长久的比较优势已经不可能。在这种情况下，原有的创新线性传播轨迹已经进化到动态非线性的多进程互动模式。这种模式的特点是存在着很多的层次，有着很多的主体参与其中，同时在各个环节都可以随时引出新的进程。这种传播模式深刻的影响了创新管理思维。2007 年，葛霆在研究经合组织经济合作与发展的内容后，提出非技术创新与非科技要素创新已经成为创新工作的重点[15]。不管是制度规范还是商业模式，或者是组织架构，只要能够重新整合资源，获取更大的比较优势，就可以被认为是一种创新。在这种现状下，更能看到有效的创新管理工作的重要性，它为企业系统性开展创新工作，获取预定目标提供了有力的管理保证。即能帮助企业按照预期取得创新工作的效果，又能监控进度和流程确保企业创新工作始终保持在正确的轨道上。
所以说创新管理工作的重点就是要能够支持企业的创新。在目的层面，创新管理建立的组织形式和管理内容要求要能够保障创新成果达成组织目标；在过程层面，创新管理需要围绕创新要素建立新的流程与架构，在企业中往往体现为对现有管理流程的改革与改善。这需要对管理学有深刻的认识，又要对创新工作的特点有全面的理解。因为创新工作从某种意义上来说有的存在这连续性的特点，有的存在非连续性的特点。对于连续性创新工作，传统意义上内容包括计划、协调、控制等，能够有效支持相关创新工作达到预期目标。对于非连续性创新工作，则需要培育一个创新型组织，形成积极有效的创新协同机制，支持创新在组织内协调各种要素。同时，在实践和发展中，根据创新开展所带来的实际变化，创新组织与机制要主动寻求变化，以求得创新工作实时保持被支持状态。
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三、GLD 公司技术创新管理状况与现存问题.................................. 10
（一）GLD 公司发展概况..................................... 10（二）GLD 公司技术创新管理的现状........................... 10
四、GLD 公司技术创新管理存在现实困境的原因诊断.................................. 13
（一）企业自主创新内生驱动力诊断..................................... 13
1.企业家创新精神对技术创新的战略性指导不足......................... 13
2.企业创新文化对技术创新各阶段实施不均衡................................ 13
五、企业技术创新管理的国内外经验借鉴与启示............................ 15
（一）企业技术创新管理的国内经验借鉴总结.................................. 15
1.华为坚持加大基础研发投入实现企业核心竞争力提升的经验...................... 15
2.比亚迪实现从科技创新到设计先行的理念转变经验............................ 15
六、GLD 公司技术创新管理的推进策略
（一）构建企业技术创新管理整合机制
1.创新预算投入机制
企业技术创新管理必须建立在稳定的财务创新投入机制基础之上，企业的年度财务预算是投入机制基础的最大保障，企业技术创新管理部门应在年度财务预算中，尽可能的细化创新投入项目的经费预算情况，清晰的分解预算投入进度以及计算方法。创新投资可分为年度，季度和月度预算，随着技术创新管理的变化，及时调整创新投资预算，实现创新投资机制有效保护创新管理机制的作用。而财务预算部门不能仅仅将研发部门直接和间接产生的费用划分为创新投入，其他部门间接的创新管理费用也应该明确在技术创新管理投入预算中。
2.创新多元决策机制
创新决策机制是保障创新管理的有效机制，创新决策的全面性和权威性一方面体现了企业创新管理的科学性，降低决策失误风险，保障创新管理机制全面性；另一方面更加有效的推动创新管理对创新决策中期、后期的监督和监管，保障决策有效、有序顺利进行。企业应在组织架构中建立两个创新决策委员会，第一个决策委员会即管理委员会，应主要针对技术、市场、生产、销售、成本、采购做出评定，一般由公司内部以上部门负责人担任以上委员会成员；第二个决策委员会即专家委员会，应主要针对外部环境，包括:国家政策、行业痛点、社会效益、法律法规的层面。一般由公司外部董事、公司监事、行业专家以及法律顾问担任以上委员会成员。
3.创新人才培养机制
企业内部人才有很多不同的类型，既有技术部门从事研发相关工作的人才，也有营销部门的营销人才。除此之外，企业处于不同的发展时期，整体工作的重心也不一样。仅仅考虑这两个点，都可以得出结论，如果仅仅用一个简单人才培养模式是形而上学的。所以企业内部人才培养应该有基于企业具体情况综合考虑。在这个基础上，尽量能够在企业规划资源内取得人才培养的最大效果。人才培养重点在于培育人才工作的积极性。这需要企业的人员提升渠道与员工的普遍期望达到一个总体平衡，员工在企业设定的渠道中规划自己的职业生涯，企业也随着员工的培育和提升获得更好的发展与潜力。根据 GLD 公司的特点，研发人才提升渠道是企业近一段时间内技术创新的根本基础和保障。鉴于研发工作的可持续性及商品化综合考虑，GLD 公司在研发人员提升渠道上主要考虑了如下几个方面。
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七、结论与展望
（一）研究结论
参考文献（略）